Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

04 мая 2012 года          Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи     Шаламовой Л.М.,

при секретаре       Хусаиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1478/2012 по иску Кондратьевой О. Ф., Кузьминой Н.А., Кочневой И. С. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кондратьева О.Ф. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» (далее по тексту - МБУК «ЦБС г. Братск», учреждение), в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период работы с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований истец указала, что работает в МБУК «ЦБС г. Братск» в качестве гардеробщика. Считает, что работодателем ей неверно начисляется заработная плата, поскольку районный коэффициент и северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушается её право на справедливое вознаграждение за труд.

Истец Кузьмина Н.А. обратилась в суд с иском к МБУК «ЦБС г. Братск» о взыскании заработной платы за период работы с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований указала, что она работает в МБУК «ЦБС г. Братск» в качестве гардеробщика, при этом, её право на справедливое вознаграждение за труд также нарушено.

Истец Кочнева И.С. обратилась в суд с иском к МБУК «ЦБС г. Братск» о взыскании недоначисленной заработной платы за период работы с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований истец указала, что также работает в МБУК «ЦБС г. Братск» в качестве библиотекаря. Считает, что работодателем ей также неверно начисляется заработная плата, поскольку районный коэффициент и северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включается в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушается её право на справедливое вознаграждение за труд.

Определением суда от 04.05.2012 года вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

Истцы Кондратьева О.Ф., Кузьмина Н.А., Кочнева И.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежаще, просят дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика - МБУК «ЦБС г. Братск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - Департамента культуры администрации города Братска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7, ч.2, Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года № 11-П).

На основе конституционных положений Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких местностях (в таких условиях). Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особенностей труда.

Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О Порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях».

Из материалов дела следует, что МБУК «ЦБС г. Братск» с 1994 года является действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории города Братска Иркутской области.

Учреждение основано на муниципальной собственности с правом оперативного управления имуществом и финансируется собственником имущества учреждения. Учреждение в своей деятельности подотчетно Администрации МО города Братска, Департаменту культуры администрации города Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска.

Ответчик, как юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, лицевые счета в казначейском управлении комитета финансов администрации города Братска. Учредителем (собственником имущества) учреждения является муниципальное образование г. Братск. Главным распорядителем бюджетных средств учреждения является Департамент культуры и молодежной политики Администрации города Братска. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 003374168, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, копией Устава МБУК «ЦБС г. Братск».

Согласно копии трудового договора, копии вкладыша в трудовую книжку серии ****, с датой заполнения 29.02.1988 года на имя Кондратьевой О.Ф., копии расчетных листков, финансовой справки от 25.04.2012 года, истец Кондратьева О.Ф. работает в МБУК «ЦБС г. Братск» с 05.09.2001 года гардеробщиком. Её месячный должностной оклад составляет *** руб..

Из финансовой справки от 25.04.2012 года следует, что в спорный период Кондратьевой О.Ф. было начислено:

январь 2012 года - *** руб.;

февраль 2012 года - *** руб.;

март 2012 года - *** руб..

В соответствии с копией приказа № 177-к от 07.09.2008 года, копией трудового договора от 07.09.2008 года, копией трудовой книжки колхозника серии РОС № 3073056, выполненной 20.11.1990 года на имя истца Кузьминой Н.А., копией расчетных листков, финансовой справкой от 25.04.2012 года, последняя с 08.09.2008 года работает в МБУК «ЦБС г. Братск» в качестве гардеробщика по 1 разряду ЕТС. Её месячный должностной оклад составляет *** руб.

Из финансовой справки от 25.04.2012 года следует, что в спорный период Кузьминой Н.А. было начислено:

январь 2012 года - *** руб.;

февраль 2012 года - *** руб.;

март 2012 года - *** руб..

Истец Кочнева И.С. также работает в МБУК «ЦБС г. Братск» с 22.08.2007 года библиотекарем 8 разряда ЕТС. Её месячный должностной оклад составляет *** руб., что подтверждается копией срочного трудового договора № 38-07 от 20.08.2007 года, копией соглашения № 47-07 от 29.10.2007 года, копией трудовой книжки на имя истца с датой заполнения 09.09.1998 года, копией расчетных листков, финансовой справкой от 25.04.2012 года.

Из финансовой справки от 25.04.2012 года следует, что в спорный период Кочневой И.С. было начислено:

январь 2012 года - *** руб.;

февраль 2012 года - *** руб.;

март 2012 года - *** руб..

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 108-ФЗ от 19.06.2000г. (в ред. от 01.06.2011г. № 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июня 2011 года установлен в сумме *** рублей в месяц.

В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством РФ базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Постановлением от 29 декабря 2009 года № 2386 «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска» установлена с 1 января 2010 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере *** рубль, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Поэтому доводы истцов о незаконности выплаты районного коэффициента и процентной надбавки в составе минимального размера оплаты труда, суд находит законными и обоснованными.

Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск, с 01.06.2011 года должен составить *** руб. х 50% северной надбавки х районный коэффициент *** рублей.

Из представленных финансовых справок, суд установил, что за спорный период истцам была начислена следующая заработная плата с учетом отработанного времени и занимаемых ставок:

Между тем, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск с 01.06.2011г. составляет *** руб., в связи с чем, ответчик обязан был произвести начисление заработной платы за фактически отработанное истцами время в размере:

Следовательно, к выплате истцам подлежат суммы (без учета НДФЛ) в следующих размерах:

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, взыскав недоначисленную заработную плату за период работы с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в пользу Кондратьевой О.Ф. в размере *** руб., в пользу Кузьминой Н.А. - *** руб., в пользу Кочневой И.С. - *** руб.. Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» в пользу Кондратьевой О.Ф. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в размере *** руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» в пользу Кузьминой Н. А. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в размере *** руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» в пользу Кочневой И.С. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в размере *** руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» государственную пошлину в доход государства в размере *** руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья         Л.М. Шаламова

Решение вступило в законную силу: 28.06.2012г.