ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 02 мая 2012 года г. Братск Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи А.С. Поляковой, при секретаре Я.И. Храмовских, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1570/2012 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственности «Новая Компания» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, У С Т А Н О В И Л: Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Новая Компания» о признании недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы «НоваКом» («Новая Компания») ЭЛ № 13-0578 от 24.12.2003, выданного Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. В обоснование иска Управление указало, что радиопрограмма «НоваКом» была зарегистрирована Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и установленном законом порядке 24.12.2003, свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № 13-0578. Учредителем радиопрограммы, согласно регистрационным документам, является ООО «Новая Компания». В настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, является Управление. В ходе проведения планового мероприятия в отношении электронного средства массовой информации радиопрограммы «НоваКом», Управлением выявлено, что названное средство массовой информации длительное время (более одного года) не выходит в свет. Для осуществления телевизионного вещания, радиовещания требуется лицензия на вещание, которая выдается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Данная служба ведет реестры выданных лицензий. По состоянию на 10.04.2012 в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание ООО «Новая Компания» для распространения на территории Иркутской области радиопрограммы «НоваКом». Таким образом, отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции средства массовой информации (телепрограмм, радиопрограмм), свидетельствует о невыходе в свет (эфир) радиопрограммы «НоваКом» («Новая Компания») со дня ее регистрации, т.е. более года, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы «НоваКом» («Новая Компания») ЭЛ № 13-0578 от 24.12.2003, выданного Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области - Жданов Е.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просит дело рассмотреть в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, в случае неявки ответчика. Представитель ответчика ООО «Новая Компания» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по адресу, указанному в иске и вручено, согласно почтовому уведомлению, 23.04.2012 года; заявлений от ответчика об отложении судебного заседания, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, представитель истца согласна на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Судом установлено, что 24.12.2003 ООО «Новая компания» обратилось в Восточно-Сибирское Управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати с заявлением о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «НоваКом» («Новая компания»). Из заключения, утвержденного 24.12.2003 Заместителем руководителя Восточно-Сибирского межрегионального территориального управления МПТР РФ В.Ф. Тюрюминым, усматривается, что заявление ООО «Новая компания» о регистрации средства массовой информации рассмотрено и принято решение о регистрации радиопрограммы «НоваКом» («Новая компания») и выдаче свидетельства ЭЛ № 13-0578 от 24.12.2003. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ № 13-0578 от 24.12.2003, Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением, была зарегистрирована радиопрограмма «НоваКом» («Новая компания»), адрес редакции: г. Братск, ул. Советская, 20, территория распространения: г. Братск, Братский район Иркутской области, учредитель - ООО «Новая компания» (г. Братск, ул. Комсомольская, 36А-7). Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что 24.12.2003 Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением было зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «НоваКом» («Новая компания») и выдано свидетельство ЭЛ № 13-0578 от 24.12.2003. Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. 10.04.2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области проведено мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении электронного средства массовой информации радиопрограммы «НоваКом» («Новая компания»), в ходе проведения которого выявлено, что радиопрограмма не выходит в свет более одного года. В соответствии с пп. 37 п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», телевизионное вещание и радиовещание подлежат лицензированию. В соответствии со ст. 31 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 5.1.4.1. и п. 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба осуществляет лицензирование деятельности, в том числе, контроль за соблюдением лицензиатами условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания, а также ведет реестр лицензий. Судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, лицензия на вещание радиопрограммы «НоваКом» («Новая компания») Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не выдавалась, что подтверждается информацией, полученной из Единой информационной системы Роскомнадзора, которая включает в себя сведения Реестра лицензий на телевизионное вещание и радиовещание. Поскольку выход в эфир радиопрограммы осуществляется только при наличии лицензии на вещание, отсутствие такой лицензии, предусматривающей вещание радиопрограммы «НоваКом» («Новая компания»), свидетельствует о длительном (более одного года) невыходе в эфир названной радиопрограммы Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательств подтверждающих, что средством массовой информации - радиопрограмма «НоваКом» («Новая компания») получена лицензия на радиовещание, и она выходит в эфир. На основании пп. 8.2.1. п. 8.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, истец уполномочен осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации. Таким образом, учитывая, что в ходе мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении электронного средства массовой информации радиопрограммы «НоваКом», установлено нарушение п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «НоваКом» («Новая Компания») ЭЛ № 13-0578 от 24.12.2003, выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Ответчик вправе подать в Братский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом. Судья А.С. Полякова Вступило в законную силу 21.06.2012
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ