Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 апреля 2012 года. Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Ястребовой Ю. В., при секретаре Усачевой К. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-729/2012 по исковому заявлению Землянского В..И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Истец Землянский В.И. обратился в суд с иском к ответчику Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Братске и Братском районе от 15 июня 2011 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить период работы: - в ПМК Специализированный трест «Сантехмонтаж» в г. Братске с 21.06.1991 года по 15.06.1998 года, в страховой стаж и в северный стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 12 апреля 2011 года. В обоснование заявления истец указал, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 15.06.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ. Ответчиком не включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы: в ПМК Специализированный трест «Сантехмонтаж» в г. Братске с 21.06.1991 года по 15.06.1998 года, так как наименование предприятия при приеме на работу не соответствует тексту в печати. Согласно архивной справке заявитель в документах по личному составу АООТ «Сантехмонтаж» не значится. С решением не согласен, так как его работа в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, также ее могут подтвердить свидетели. В судебном заседании истец Землянский В.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Показал, что работал исключительно в г. Братсаке, в Тулуне не работал. Представитель ответчика по доверенности Мовчан Л.К. в судебном заседании исковые требования Землянского В.И. не признала, суду пояснила, что при определении права Землянского В.И. на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ решением Управления от 15.06.2011г. в его страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС), не зачтен период с 21.06.1991г. по 15.06.1998г., так как Управлением установлено следующее. В трудовой книжке истца имеются сведения о приеме его на работу с 21.06.1991г. в ПМК Специализированный трест «Сантехмонтаж». Запись об увольнении по собственному желанию с 15.06.1998г. заверена печатью Отдела кадров № 2 Государственного производственного объединения Братскгэсстроя Специализированного треста «Сантехмонтаж». Сведения о реорганизации предприятия в трудовой книжке не отражены. Согласно справке Архивного отдела Администрации г. Братска от 05.05.2011г. № А-3276а в документах по личному составу АООТ «Сантехмонтаж», ПМК специализированного треста «Сантехмонтаж» сведения о работе Землянского В.И. с 21.06.1991г. по 15.06.1998г. не значатся. В Исторической справке Объединенного архивного фонда (ОАФ) Специализированного треста «Сантехмонтаж» Государственного производственного объединения «Братскгэсстрой» и созданных на его базе одноименных Акционерных обществ от 14.02.2005г. (архивная ксерокопия от 23.11.2005г. № О-220), содержащей сведения о видах деятельности, преобразованиях, реорганизациях и структуре предприятия, отражено, что сохранность документов не полная, частично нет приказов, карточек Т-2, лицевых счетов. Согласно указанной справке ПМК с января 1972г. дислоцировалось в г. Братске; в период с октября 1980г. по июль 1997г. было организовано ПМК № 2 с дислокацией в г. Братске для выполнения работ по объектам сельского хозяйства Братского и Тулунского районов; с 01.01.2005г. ряд структурных подразделений, в т. ч. и ПМК, ликвидированы и переданы в ОАО «Сантехмонтаж» без деления на подразделения. Таким образом, учитывая, что в документах по личному составу АООТ «Сантехмонтаж», ПМК специализированного треста «Сантехмонтаж», находящихся на хранении в Архивном отделе, отсутствуют сведения о работе Землянского В.И. в период с 21.06.1991г. по 15.06.1998г., правового основания для включения в страховой стаж истца и стаж МКС спорного периода работы у Управления не имеется, так как указанная запись внесена в трудовую книжку с нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. На основании вышеизложенного считает, что решение УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в зачете в страховой стаж и стаж МКС Землянскому В.И. спорного периода принято обоснованно и правомерно. Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами… В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона (мужчинам, достигшим возраста 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п.2 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 пункта 1 ст.28 настоящего федерального закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года. В соответствии с Перечнем районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 г. Братск, Братский район Иркутской области, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной думы, а также Государственного собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. С силу п. 9 ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 Закона, в льготном порядке исчисляются периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (далее по тексту - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. На основании «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 с последующими изменениями и дополнениями от 31.03.1987 г. и от 19.10.1990 г., в трудовой книжке в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (п. 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (п. 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (п. 2.14). В случае увольнения работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1). При отсутствии записи об отдельных периодах работы либо наличии в трудовой книжке противоречий в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений. В соответствии с п. 1 и п. 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173 - ФЗ Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Кроме того, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей в отдельных случаях при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.). Согласно пункту 2 и пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 г. № 138 - ФЗ) в целях создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица работодатель обязан представлять сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации о периодах деятельности, включаемой в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сумме заработка, на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, суммах страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Пунктом 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318) определено, что сведения о страховом (трудовом) стаже предоставляются работодателем на каждого работавшего у него застрахованного лица на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о сумме заработка, на которую начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, о сумме начисленных и уплаченных страховых взносах. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 07.04.2011 года истец, *** года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается заявлением истца, решением об отказе в установлении пенсии от 15.06.2011 года. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 15.06.2011 года, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы: в ПМК Специализированный трест «Сантехмонтаж» в г. Братске с 21.06.1991 года по 15.06.1998 года, так как наименование предприятия при приеме на работу не соответствует тексту в печати. Согласно архивной справке заявитель в документах по личному составу АООТ «Сантехмонтаж» не значится. Страховой стаж Землянского В.И. исчислен в размере 30 лет 0месяцев 28 дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 09 месяцев 15 дней, при требуемом 20 лет. Суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в ПМК Специализированный трест «Сантехмонтаж» в г. Братске с 21.06.1991 года по 15.06.1998 года. Так, в трудовой книжке истца имеются сведения о приеме его на работу с Согласно справке Архивного отдела Администрации г. Братска от 05.05.2011г. № А-3276а в документах по личному составу АООТ «Сантехмонтаж», ПМК специализированного треста «Сантехмонтаж» сведения о работе Землянского В.И. с 21.06.1991г. по 15.06.1998г. не значатся. В Исторической справке Объединенного архивного фонда (ОАФ) Специализированного треста «Сантехмонтаж» Государственного производственного объединения «Братскгэсстрой» и созданных на его базе одноименных Акционерных обществ от 14.02.2005г. (архивная ксерокопия от 23.11.2005г. № О-220), содержащей сведения о видах деятельности, преобразованиях, реорганизациях и структуре предприятия, отражено, что сохранность документов не полная, частично нет приказов, карточек Т-2, лицевых счетов. Согласно указанной справке ПМК с января 1972г. дислоцировалось в г. Братске; в период с октября 1980г. по июль 1997г. было организовано ПМК № 2 с дислокацией в г. Братске для выполнения работ по объектам сельского хозяйства Братского и Тулунского районов, приказом №27 от 12.02.1997 года управления строительства «Сантехмонтаж» произошла реорганизация АООТ СТМ и ПМК-2 присоединено к СМУ-1. С 01.01.2005г. ряд структурных подразделений, в т. ч. и ПМК, ликвидированы и переданы в ОАО «Сантехмонтаж» без деления на подразделения. Анализ указанной исторической справки позволяет сделать вывод о том, что на предприятии имелись структурные подразделения: с 01.01.1972 года ПМК с тремя участками в городе Братске и с 20.10.1980 года ПМК №2 с дислокацией в городе Братске, однако созданное для выполнения работ по объектам сельского хозяйства Братского и Тулунского районов, которое 12.07.1997 года вошло в СМУ-1. Впоследствии с 01.01.2005 года СМУ-1, ПМК и другие подразделения ликвидированы и переданы в ОАО «Сантехмонтаж». Таким образом, суд полагает установленным, что на предприятии имелись ПМК и ПМК №2. При этом участки ПМК находились в г. Братске, а ПМК №2 также дислоцировалось в г. Братске, но выполняло работы по объектам сельского хозяйства Братского и Тулунского районов. При этом в трудовой книжке истца имеется запись о приеме именно в ПМК специализированного треста «Сантехмонтаж». Данное обстоятельство суд оценивает в совокупности со сведениями исторической справки, пояснениями истца о том, что он работал исключительно в г. Братске (относится к МКС), а не в Тулуне (не относится к МКС), показаниями свидетелей Раймова В.З., Желтовой О.Г., не доверять которым у суда нет оснований, которые показали, что знают истца по совместной работе в Специализированном тресте «Сантехмонтаж», истец работал в ПМК, г. Братске, направлялся в командировки только по Братском району. При этом сведения о работе свидетелей совместно с истцом подтверждаются записями в их трудовых книжках. Суд принимает в качестве обоснования своих выводов показания свидетелей также в связи с тем, что архивы по Специализированному тресту «Сантехмонтаж» сохранены не полностью, что следует из Исторической справки, в связи с чем архивной справкой не может быть подтверждена работа истца, в связи с необнаружением сведений о работе Землянского В.И. (архивная справка от 16.03.2012 года №А-2434). Архивной справкой от 16.03.2012 года № А-2434/1 подтверждается реорганизация Специального управления строительства «Братскгэсстрой» управления строительства «Сантехмонтаж» в специализированный трест «Сантехмонтаж» приказом №442 от 15.10.1986 года. Приказом № 18 от 15.01.88 специального управления строительства «Братскгэсстрой» и приказом № 771 от 04.12.87 Минэнерго СССР специальное управление строительства «Братскгэсстрой» преобразовано в Государственное производственное объединение «Братскгэсстрой». Постановлением № 1031 от 04.11.92 главы администрации города Братска специализированный трест «Сантехмонтаж» Государственного производственного объединения «Братскгэсстрой» преобразован путем реорганизации в акционерное общество открытого типа «Сантехмонтаж». Суд полагает, что совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности факта работы истца в ПМК Специализированный трест «Сантехмонтаж» в г. Братске с 21.06.1991 года по 15.06.1998 года в г. Братске, доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих довод ответчика о том, что истец работал не в местности приравненной к районам Крайнего Севера, суду не представлено, в связи с чем исковые требования истца о включении указанного периода в страховой стаж и стаж МКС подлежат удовлетворению. Ответчик признает, что страховой стаж истца составил 30 лет 00месяцев 28 дней, при требуемом 25 лет. Стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом зачтенного ответчиком в размере 17 лет 09 месяцев 15 дней, составит на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 07.04.2011 года с учетом периода зачтенного судом в размере 6лет 11 месяцев 25 дней - более требуемых 20 лет. В связи с тем, что истец выработал необходимый северный стаж, суд приходит к выводу, что право истца на пенсию возникло 12.04.2011 года (при исполнении 55 лет). Представитель ответчика не оспаривает в судебном заседании данного обстоятельства. В связи с этим исковые требования истца подлежат удовлетворению. Отказ в назначении пенсии истцу не является обоснованным и законным, поэтому требования истца о признании отказа в назначении ему пенсии незаконным, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с 12.04.2011 года подлежат удовлетворению, Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые Землянского В.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Признать решение Управление пенсионного фонда РФ в (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 15.06.2011 года об отказе в досрочном назначении Землянскому В.И. пенсии по старости незаконным. Включить период работы Землянского В. И.: С 21.06.1991 года по 15.06.1998 года в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Признать за Землянским В.И. право на досрочную трудовую пенсию с 12.04.2011 года. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца. С У Д Ь Я: Ю. В. Ястребова Решение вступило в законную силу 22.06.2012 г.
21.06.1991г. в ПМК Специализированный трест «Сантехмонтаж». Запись об
увольнении по собственному желанию с 15.06.1998г. заверена печатью Отдела кадров № 2 Государственного производственного объединения Братскгэсстроя Специализированного треста «Сантехмонтаж». Сведения о реорганизации предприятия в трудовой книжке не отражены.