РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2012 г. Братский городской суд Иркутской области, в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю. В.,

при секретаре Вологжиной Н. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1687/2012 по иску Кузьмицкого В. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании права на компенсацию, обязании компенсировать расходы в связи с переездом на новое место жительства из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в другую местность, возместить судебные расходы,

установил:

Истец Кузьмицкий В. Н. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе), в котором просит признать за ним право на компенсацию расходов в связи с переездом на новое место жительства из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязать ответчика компенсировать ему расходы, связанные с переездом на новое место жительства в сумме *** руб., возместить судебные расходы в сумме *** руб.

В обоснование заявленных требований, истец указал на то, что является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с 27.08.2008 г. Проработал в Иркутской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 30 лет. 13.02.2012 г. он выписался из г. Братска по причине переезда в г. Белгород на постоянное место жительства. Согласно представленному расчету расходы на переезд составили *** руб., в том числе *** руб. - расходы на бензин; *** руб. - погрузочно-разгрузочные работы; *** руб. - автоуслуги; *** руб. - квитанции ОАО «РЖД»; *** руб. - страховая премия; *** руб. - расходы по договору на перевозку; *** руб. - работа крана; *** руб. - автоуслуги; *** руб. - расходы по транспортной накладной на перевозку грузов контейнерной отправкой.

Кроме того указал, что для защиты своих прав в судебном порядке, он был вынужден обратиться за юридической помощью, расходы за консультацию и составление искового заявление составили *** руб.

Полагает, что поскольку на момент выезда он являлся неработающим пенсионером, получал государственную пенсию, в силу ст. ст. 3, 4 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», постановления Правительства РФ от 11.08.1992 г. № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», он имеет право на компенсацию расходов, понесенных в связи с переездом к новому месту жительства, а также, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, на возмещение расходов за составлении искового заявления.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Посмитная А. Ю., действующая на основании доверенности от 26.12.2011 г. № АЛ-09/23194, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что заявленные истцом требования о взыскании компенсации расходов в связи с переездом в другую местность, УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе не признает, т. к. в соответствии со вступившей в законную силу с 01.01.2005 г. редакцией статьи 4 Закона РФ № 4520-1, расходными обязательствами Российской Федерации являются гарантии и компенсации, установленные указанным Законом и иными нормативными актами в отношении нескольких категорий граждан, в том числе неработающих и получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств ПФР и федерального бюджета. Слова «за счет средств ПФР и федерального бюджета» в тексте статьи упомянуты с целью разграничения источников финансирования на выплату пенсий, гак как часть пенсионеров получает пенсии за счет средств ПФР, а часть - за счет средств федерального бюджета, минуя ПФР. Из анализа структуры текста данной статьи следует, что финансирование компенсаций расходов, связанных с переездом неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета, из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, производится из средств бюджета Российской Федерации.

Закон РФ № 4520-1 не содержит норм, устанавливающих порядок, размер и условия компенсационных выплат неработающим пенсионерам, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Закон РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 (в редакции, действовавшей до внесенных изменений Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122 -ФЗ) также не устанавливал порядок реализации данных гарантий и компенсаций.

К иным нормативно-правовым актам, регулирующим правоотношения, связанные с переездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства относятся Постановление Правительства Российской Федерации «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 11 августа 1992 года №572 (с изменениями от 2 ноября 1992 г.) и Порядок выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подготовленный во исполнение постановлений Правительства РФ от 11.08.1992 г. № 572 и от 02.11.1992 г. № 840.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 11.08.1992 г. № 572 финансирование указанных расходов граждан осуществляется за счет средств бюджетов республик в составе Российской Федерации и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера.

Работникам бюджетных учреждений и организаций, проработавшим в этих районах и местностях не менее трех лет, пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - в размере 100 процентов произведенных затрат.

Государственным комитетом РФ по социально-экономическому развитию Севера совместно с Министерством финансов РФ, Министерством труда РФ, Министерством социальной защиты населения. Федеральной службой занятости России был разработан Порядок выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подготовленный во исполнение постановлений Правительства РФ от 11.08.1992 г. № 572 и от 02.11.1992 г. № 840.

Вышеуказанным порядком установлено, что выплата компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере произведенных транспортных затрат, в том числе на перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи, производится: пенсионерам и инвалидам - центральными бухгалтериями администраций городских, районных, сельских и поселковых Советов по документам органов социальной защиты населения по последнему месту жительства.

Из представленной Кузьмицким В. Н. транспортной железнодорожной накладной усматривается, что 24.02.2012 г. пенсионером была осуществлена перевозка груза для личных (бытовых) нужд весом 3000 кг из г. Братска до станции Белгород. Дополнительных документов, подтверждающих расходы на перевозку груза весом 1000 кг истцом не представлено.

Принцип разграничения затрат к бюджетам разных уровней, вытекающий из 3 статьи Закона РФ № 4520-1, разграничивает полномочия по установлению гарантий и компенсаций в законодательных и иных нормативно-правовых актов по уровням власти.

Применение норм постановления Правительства РФ от 11.08.1992 г. № 572 с учетом изменений по источнику финансирования льгот, установленных Федеральным законом от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ, отнесено к расходным обязательствам Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. За счет средств государственных внебюджетных фондов расходные обязательства Российской Федерации исполняются только в случаях, установленных федеральными законами. Федеральными законами «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации» ни на прошедшие периоды, ни на плановый 2011-2012 гг. расходы на компенсацию выезда неработающим пенсионерам из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства не предусмотрены. Следовательно, данные расходы могут быть взысканы только за счет средств федерального бюджета.

То обстоятельство, что действующим законодательством не определен ни источник финансирования затрат на выплату государственных гарантий и компенсаций, ни орган, который непосредственно должен производить указанные выплаты, не может ущемлять гарантированные государством права граждан.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Поскольку действующим законодательством РФ не определен механизм осуществления таких выплат, то с учетом требований статьи 152 Бюджетного кодекса РФ, определяющей участников бюджетного процесса, считает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу должна выступать Российская Федерация через ее финансовый орган Министерство финансов РФ.

Таким образом, полагает, что УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе является ненадлежащим ответчиком по заявленным Кузьмицким В. Н. исковым требованиям.

С учетом изложенного, считает, что исковые требования Кузьмицкого В. Н. не подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из преамбулы Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1) (в ред. от 24.07.2009 г.), закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 11.08.1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (с изменениями от 02.11.1992 г.) гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.

Этим же пунктом вышеуказанного Постановления было определено, что финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подготовленный во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 11.08.1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и от 02.11.1992 г. № 840 "О дополнении постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.1992 г. № 572" (утвержден Комитетом Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера 10.11.1992 г.) предусматривает, что выплата компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере произведенных транспортных затрат, в том числе перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи, производится: пенсионерам и инвалидам - центральными бухгалтериями администраций городских, районных, сельских и поселковых Советов по документам органов социальной защиты населения по последнему месту проживания, подтверждающими факт получения пенсии.

Согласно справки СРН № 4 ООО «Братские коммунальные системы», копии паспорта ***, выданного Управлением внутренних дел г. Братска Иркутской области 31.08.2006 г. на имя Кузьмицкого В. Н., а также справки ООО «Дочернее ремонтно-эксплуатационное предприятие Домостроительной компании» *** от 21.03.2012 г., истец был зарегистрирован по месту жительства в г. Братске Иркутской области по адресу: ***; снят с регистрационного учета 13.02.2012 г.; зарегистрирован 06.03.2012 г. в ***.

Как следует из записей в трудовой книжке серии *** на имя истца, Кузьмицкий В. Н. с 15.11.1982 г. начал трудовую деятельность в Производственном объединении «Братский ЛПК» (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). Последнее место работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - филиал ОАО «Группа «Илим» в Братском районе Иркутской области, уволен по собственному желанию 26.01.2012 г.

Копией пенсионного удостоверения и сведениями, представленными УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе подтверждается, что Кузьмицкий В. Н. является получателем трудовой пенсии по старости с 27.08.2008 г. пожизненно.

Согласно копии паспорта транспортного средства серии *** Кузьмицкий В. Н. является собственником автомобиля марки «RENAULTSR», гос. рег. *** RUS.

В подтверждение понесенных расходов в связи с переездом, Кузьмицким В. Н. представлены следующие документы по проезду к новому месту жительства:

- кассовые чеки АЗС на общую сумму *** руб.

В подтверждение понесенных расходов, связанных с перевозкой личного имущества, истцом представлены следующие документы:

- оригинал транспортной железнодорожной накладной, квитанция о приеме груза на перевозку грузов контейнерной отправкой ЭЖ893358, перевозчик ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская ж. д., станция отправления - Братск, грузоотправитель Кузьмицкий В. Н., станция назначения - *** ж.д., грузополучатель Кузьмицкий В. Н.; груз - для личных (бытовых) нужд массой 3000 кг, 34 места, провозная плата без НДС составила ***, в том числе: *** руб. - провозная плата, *** руб. - сбор за объявленную ценность. На транспортной железнодорожной накладной имеются отметки о документальном оформлении приема груза к перевозке на ст. Братск ВСЖД 24.02.2012 г., прибытии груза на станцию назначения *** 14.03.2012 г., выдаче груза грузополучателю 16.03.2012 г.;

- кассовый чек ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450397 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. платы за пользовании контейнером с НДС на сумму ***;

- кассовый чек ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450394 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за заполнение накладной с НДС на сумму *** руб.;

- кассовый чек ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450396 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за погрузочно-разгрузочные работы с контейнера с НДС на сумму *** руб.;

- кассовый чек ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450391 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за наложение и снятие запорно-пломбировочных устройств с НДС на сумму *** руб.;

- кассовый чек ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450392 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за обеспечение грузоотправителя запорно-пломбировочными устройствами с НДС на сумму *** руб.;

- кассовый чек ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450386 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. провозной платы и сбора за объявленную ценность с НДС на сумму *** руб.;

- счет-фактура № Б0203 от 24.02.2012 г. ООО «Системы консалтинга и Аутсорсинга» на оплату автоуслуг с НДС на сумму *** с приложенным актом выполненных услуг;

- квитанция к приходно-кассовому ордеру № 71 от 24.02.2012 г. ООО «Системы консалтинга и Аутсорсинга» об оплате Кузьмицким В. Н. автоуслуг КАМАЗ в сумме с НДС *** руб. с приложенным кассовым чеком;

- акт приемки выполненных работ № 257 от 16.03.2012 г. между Белгородским производственным участком ОАО «РЖД» и Кузьмицким В. Н. на работу крана на сумму с НДС *** руб. с приложенным кассовым чеком;

- кассовый чек ОАО «РЖД» г. Белгород № 0000456417 от 16.03.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за пользование контейнером с НДС на сумму *** руб.;

- договор № 45 от 16.03.2012 г. между ООО «Транс Гарант» г. Белгород и Кузьмицким В. Н. на автоуслуги по доставке контейнера с грузом для личных бытовых нужд с приложенным актом выполненных работ № 81 от 16.03.2012 г. и кассовым чеком на общую сумму *** руб.;

- счет-фактура № 5 от 16.03.2012 г. ИП Балахонова А. А. на оплату погрузочно-разгрузочных работ с контейнера по накладной № ЭЖ893358 в сумме *** руб., выставленная Кузьмицкому В. Н., с приложенными актом выполненных работ и кассовым чеком;

- полис страхования грузов в гж № *** от 24.02.2012 г.: страховая сумма *** руб., страховая премия *** руб. на имя Кузьмицкого В. Н.;

- квитанция № 579117 на получение страховой премии (взноса) от 24.02.2012 г. в сумме *** руб. от страхователя Кузьмицкого В. Н.;

- опись на перевозку с объявленной ценностью по железнодорожной накладной ЭЖ893358 на сумму *** рублей;

Всего истцом подтверждены платежными документами расходы по перевозке личного имущества к новому месту жительства на сумму *** руб.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд исходит из следующего.

Разрешая заявленные истцом требования об обязании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в другую местность, в части надлежащего ответчика по заявленным истцом требованиям, суд руководствуется Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (с изменениями от 2 ноября 1992 г.), которым предусмотрено, что финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; при этом утвержденный Комитетом РФ по социально-экономическому развитию Севера 10.11.1992 года «Порядок выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подготовленный во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от августа 1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и от 2 ноября 1992 г. N 840 "О дополнении постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 572» предусматривает, что выплата компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере произведенных транспортных затрат должна производится: пенсионерам и инвалидам - центральными бухгалтериями администраций городских, районных, сельских и поселковых Советов по документам органов социальной защиты населения по последнему месту проживания, подтверждающими факт получения пенсии.

В связи с внесением 22.08.2004 года изменений в Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, обеспечиваются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, такие гарантии и компенсации устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ст. 4 Закона прямо предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Не признавая требования истца, УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе ссылается на то, что порядок осуществления компенсаций в связи с выездом пенсионеров в другую местность, с момента внесения изменений в Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях...» фактически законодательно не определен, как не определен ни источник финансирования затрат на выплату государственных гарантий и компенсаций, ни орган, который непосредственно должен производить указанные выплаты. Отсутствие законодательно определенного порядка финансирования выплат не является основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца. Законодательными актами, определяющими порядок финансирования выплат, не регулируются правоотношения между пенсионерами и Пенсионным фондом РФ по поводу выплаты компенсации.

Кроме того, как следует из материалов дела, истец является получателем трудовой пенсии по старости, и, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" получает пенсию за счет средств ПФР, что не оспаривается ответчиком. Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что поскольку часть пенсионеров получает пенсии за счет ПФР, а часть - за счет средств федерального бюджета минуя ПФР, в связи с чем, исходя из анализа ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, финансирование компенсаций расходов, связанных с переездом неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию за счет средств Пенсионного Фонда РФ и федерального бюджета из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, производится из средств бюджета Российской Федерации, суд находит несостоятельными.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям в части обязания компенсировать расходы, связанные с переездом на новое место жительства из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в другую местность.

Указанные расходы состоят из расходов по проезду к месту жительства и расходов по перевозке личного имущества.

Как следует из расчета исковых требований, истец просит обязать ответчика компенсировать ему расходы, затраченные на ГСМ при следовании его на автомобиле, принадлежащем ему на праве собственности, в новому месту жительства, а также расходы за отправление личного имущества контейнерной перевозкой в количестве 3000 кг.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Рассматривая указанное требование истца, суд не принимает в качестве допустимых доказательств понесенных расходов на оплату проезда к новому месту жительства представленные истцом кассовые чеки АЗС на общую сумму *** руб., поскольку из данных чеков не усматривается, что именно истец при переезде к новому месту жительства понес расходы по оплате ГСМ. Других доказательств истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что расходы, понесенные в связи с оплатой ГСМ в размере *** руб., не подлежат компенсации.

Разрешая заявленное истцом Кузьмицким В. Н. исковое требование в части обязании ответчика компенсировать ему расходы по перевозке личного имущества к новому месту жительства, суд руководствуется положениями Постановления Правительства РФ от 31.08.1992 г. № 572 (с изменениями от 02.11.1992 г.), в соответствии с которыми к возмещению подлежат расходы по перевозке личного имущества в количестве до 1000 кг на выезжающего.

Из представленных документов следует, что Кузьмицким В. Н. к новому месту жительства было перевезено личное имущество - груз для личных (бытовых) нужд массой 3000 кг. С учетом положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.08.1992 г. № 572 (с изменениями от 02.11.1992 г.) о компенсации гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расходов, связанных с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 кг на выезжающего и каждого члена его семьи, требования Кузьмицкого В. Н. подлежат удовлетворению из расчета перевозки груза массой 1000 кг. Согласно оригинала транспортной железнодорожной накладной, квитанции о приеме груза № ЭЖ893358, расходы за отправление Кузьмицким В. Н. контейнера с грузом для личных и бытовых нужд массой 3 000 кг составили *** руб. без НДС, в том числе провозная плата - *** руб., сбор за объявленную ценность *** руб. Поскольку сбор за объявленную ценность не относится к категории расходов, необходимых для перевозки личного имущества, расчет стоимости перевозки имущества массой 1000 кг суд производит следующим образом:             *** (провозная плата согласно оригинала транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме груза) + 18% НДС : 3 000 кг (общая масса груза) х 1000 кг = *** руб.

Представленная Кузьмицким В. Н. квитанция № 579117 от 24.02.2012 г. на получение страховой премии (взноса) в размере *** руб. с полисом страхования грузов в гж № 119519 не подлежит оплате, поскольку не относится к категории расходов, необходимых для перевозки личного имущества. Из искового заявления Кузьмицкого В. Н. следует, что, производя расчет суммы иска, он включает в сумму расходов, связанных с перевозкой личного имущества, сумму провозной платы со сбором за объявленную ценность, указанную в оригинале квитанции о приеме контейнера, без НДС в размере *** руб., а также сумму покассовому чеку ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450386 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. провозной платы с НДС в сумме *** руб., в связи с чем, Кузьмицким В. Н.произведен подсчет провозной платы дважды: по транспортной железнодорожной накладной и по кассовому чеку.

Таким образом, согласно: - квитанции о приеме контейнера № ЭЖ893358 с приложенным кассовым чеком ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450386 от 24.02.2012 г. с учетом расчета провозной платы за 1000 кг личного имущества в размере *** руб.; - кассовому чеку ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450397 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. платы за пользовании контейнером с НДС на сумму ***; - кассовому чеку ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450394 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за заполнение накладной с НДС на сумму *** руб.; - кассовому чеку ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450396 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за погрузочно-разгрузочные работы с контейнера с НДС на сумму *** руб.; - кассовому чеку ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450391 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за наложение и снятие запорно-пломбировочных устройств с НДС на сумму *** руб.; - кассовому чеку ОАО «РЖД» г. Братск № 0000450392 от 24.02.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за обеспечение грузоотправителя запорно-пломбировочными устройствами с НДС на сумму *** руб.; - квитанции к приходно-кассовому ордеру № 71 от 24.02.2012 г. ООО «Системы консалтинга и Аутсорсинга» об оплате Кузьмицким В. Н. автоуслуг КАМАЗ в сумме с НДС *** руб. с приложенным кассовым чеком; - акту приемки выполненных работ № 257 от 16.03.2012 г. между Белгородским производственным участком ОАО «РЖД» и Кузьмицким В. Н. на работу крана на сумму с НДС *** руб. с приложенным кассовым чеком; - кассовому чеку ОАО «РЖД» г. Белгород № 0000456417 от 16.03.2012 г. об оплате Кузьмицким В. Н. за пользование контейнером с НДС на сумму *** руб.; - акту выполненных работ № 81 от 16.03.2012 г. по договору № 45 от 16.03.2012 г. между ООО «Транс Гарант» г. Белгород и Кузьмицким В. Н. на автоуслуги по доставке контейнера с грузом для личных бытовых нужд с приложенным кассовым чеком на общую сумму *** руб.; - счет-фактуре № 5 от 16.03.2012 г. ИП Балахонова А. А. на оплату погрузочно-разгрузочных работ с контейнера по накладной № ЭЖ893358 в сумме *** руб., выставленной Кузьмицкому В. Н., с приложенными актом выполненных работ и кассовым чеком, расходы Кузьмицкого В. Н. по отправке 1000 кг личного имущества к новому месту жительства составили *** руб.

С учетом положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.08.1992 г. № 572 (с изменениями от 02.11.1992 г.) о компенсации гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расходов, связанных с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 кг на выезжающего и каждого члена его семьи, требования Кузьмицкого В. Н. об обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе компенсировать ему расходы, связанные с переездом на новое постоянное место жительства подлежат частичному удовлетворению в размере *** руб. В удовлетворении исковых требований Кузьмицкого В. Н. об обязании ответчика компенсировать ему указанные расходы в сумме *** руб. следует отказать.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика возместить ему судебные расходы по оказанию юридических услуг на основании ст. 100 ГПК РФ, в сумме *** руб.

Рассматривая данное требование, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно квитанции-договору № 378494 от 22.03.2012 г. Кузьмицкий В. Н. произвел оплату ООО «Белгородская юридическая компания» за консультацию и составление искового заявления в суд в размере *** руб.

По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (ч. 4 ст. 421 ГК РФ). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты юридических услуг.

Понесенные истцом расходы на юридическую консультацию и составление искового заявления в сумме *** руб., в силу положений ст. 94 ГПК РФ, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Поскольку суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования истца об обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе компенсировать расходы, связанные с переездом на новое место жительство в размере *** руб. из *** руб., то есть на 34,3%, с учетом ч. 1 ст. 98, суд находит, что Кузьмицкому В. Н., пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, подлежат возмещению судебные расходы в размере *** руб. В остальной части - в возмещении судебных расходов в сумме *** руб. следует отказать.

Истец при подаче иска в суд от уплаты госпошлины освобожден, при удовлетворении исковых требований госпошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузьмицкого В.Н. удовлетворить частично.

Признать за Кузьмицким В. Н. право на компенсацию расходов, в связи с переездом на новое место жительства из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области компенсировать Кузьмицкому В.Н. расходы, связанные с переездом на новое место жительства в сумме            *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Кузьмицкого В. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области об обязании компенсировать расходы, связанные с переездом на новое место жительства в сумме *** рублей - отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области возместить Кузьмицкому В. Н. судебные расходы в сумме *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Кузьмицкого Валерия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области об обязании возместить судебные расходы в сумме *** рублей - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области госпошлину в доход государства в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                 Ю. В. Ястребова

Решение вступило в законную силу 27.07.2012 г.