Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2012 года      Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи     ШАЛАМОВОЙ Л.М.,

при секретаре       ХУСАИНОВОЙ Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2483/2012 по иску Жигайловой В. К., Дудиновой Е. А., Спешиловой Л.М., Черниковой Л. В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Жигайлова В.К. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска (далее по тексту - МБУЗ «ДГБ»), в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период работы с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований истец указала, что работает в МБУЗ «ДГБ» в качестве санитарки. Считает, что работодателем ей неверно начисляется заработная плата, поскольку районный коэффициент и северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушается её право на справедливое вознаграждение за труд.

Истец Дудинова Е.А. обратилась в суд с иском к МБУЗ «ДГБ» о взыскании недоначисленной заработной платы за период работы с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года, а также за совмещение 0,5 ставки мед.регистратора за период с 28.03.2012 года по 02.04.2012 года и с 01.06.2012 года по 14.06.2012 года в общем размере *** руб..

В обоснование своих требований истец указала, что также работает в МБУЗ «ДГБ» в качестве мед.регистратора на 1 ставки, при этом, в период с 28.03.2012 года по 02.04.2012 года и с 01.06.2012 года по 14.06.2012 года замещала 0,5 ставки мед.регистратора. Считает, что работодателем ей также неверно начисляется заработная плата, поскольку районный коэффициент и северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включается в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушается её право на справедливое вознаграждение за труд.

Истец Спешилова Л.М. обратилась в суд с иском к МБУЗ «ДГБ» о взыскании заработной платы за период работы с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований указала, что она работает в МБУЗ «ДГБ» в качестве мед.регистратора, при этом, её право на справедливое вознаграждение за труд также нарушено.

Истец Черникова Л.В. обратилась в суд с иском МБУЗ «ДГБ» о взыскании заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований указала, что она работает в МБУЗ «ДГБ» в качестве сестры хозяйки и 0,5 ставки по совместительству санитарки, при этом, её право на справедливое вознаграждение за труд также нарушено.

Определением суда от 07.08.2012 года вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

Истцы Жигайлова В.К., Дудинова Е.А., Спешилова Л.М., Черникова Л.В. в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте его проведения, просят дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика МБУЗ «ДГБ» Дубовик Е.И., действующая по доверенности № 142 от 03.11.2011 года сроком до 31.12.2012 года со всеми процессуальными правами, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что заработная плата начисляется в соответствии с действующим законодательством, просит суд в удовлетворении требований истцов отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Департамента здравоохранения города Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7, ч.2, Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года № 11-П).

На основе конституционных положений Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких местностях (в таких условиях). Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особенностей труда.

Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О Порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях».

Из материалов дела следует, что МБУЗ «ДГБ» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории города Братска Иркутской области.

Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Ответчик, как юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, лицевые счета в казначейском управлении комитета финансов администрации города Братска. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование г. Братск.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 003111985, копией Устава МБУЗ «ДГБ».

В соответствии с копией трудовой книжки, выполненной 23.08.1969 года на имя истца Жигайловой В.К., копией трудового договора от 01.10.2008 года, копией соглашения от 18.11.2011 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора № _119/08(мл.)_ от 01.10.2008 года, справкой о доходах физического лица за 2012 год № 763 от 09.07.2012 года, расчетным листком, финансовой справкой от 30.07.2012 года, последняя с 01.10.2008 года работает в МБУЗ «ДГБ» в качестве санитарки. Её месячный должностной оклад составляет *** руб.

Из финансовой справки от 30.07.2012 года следует, что в спорный период Жигайловой В.К. было начислено:

апрель 2012 года - *** руб.;

май 2012 года - *** руб.;

июнь 2012 года -*** руб.

Истец Дудинова Е.А. работает в МБУЗ «ДГБ» с 01.08.2005 года мед.регистратором. Её месячный должностной оклад составляет *** руб., что подтверждается копией трудового договора № 20/05 (ср) от 01.08.2005 года, копией трудовой книжки серии *** на имя истца с датой заполнения 11.05.1995 года, копией расчетных листков, копией соглашения от 18.11.2011 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора № 20/05(ср.) от 01.10.2008 года, копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 26.12.2011 года, справкой о доходах физического лица за 2012 год, финансовыми справками от 30.07.2012 года.

Более того, в соответствии с выписками из приказов № 1221к от 15.06.2012 года, № 553к от 04.04.2012 года, № 1036к от 29.05.2012 года, Дудинова Е.А. в период с 28.03.2012 года по 02.04.2012 года, затем с 01.06.2012 года по 14.06.2012 года также работала по совместительству на 0,5 ставки мед.регистратором.

Из финансовых справок от 30.07.2012 года следует, что в спорный период Дудиновой Е.А. за 1 ставку мед.регистратора и 0,5 ставки совмещения было начислено:

апрель 2012 года - *** руб.;

май 2012 года - *** руб.;

июнь 2012 года - *** руб..

В соответствии с копией трудовой книжки, выполненной 25.10.1960 года на имя истца Спешиловой Л.М., справкой о доходах физического лица за 2012 год, копией соглашения от 18.11.2011 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора № 117/00 (мл..) от 01.09.2000 года копией расчетных листков, финансовой справкой от 30.07.2012 года, последняя работает в МБУЗ «ДГБ» в качестве мед.регистратора. Её месячный должностной оклад составляет *** руб.

Из финансовой справки от 30.07.2012 года следует, что в спорный период Спешиловой Л.М. было начислено:

апрель 2012 года - *** руб.;

май 2012 года - *** руб.;

июнь 2012 года *** руб..

Истец Черникова Л.В. также работает в МБУЗ «ДГБ» с 04.03.2009 года в должности сестры-хозяйки, и с 05.03.2009 года 0,5 ставки санитарки. Её месячный должностной оклад составляет *** руб., что подтверждается справкой № 282\12 от 09.07.2012 года, копией трудового договора № 13\09 (мл.) от 04.03.2009 года, копией трудовой книжки на имя истца с датой заполнения 30.08.1966 года, расчетными листками, справкой о доходах физического лица за 2012 год, копией соглашения от 18.11.2011 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора № _13/09 (мл.)_ от 04.03.2009 года, финансовыми справками от 30.07.2012 года.

Из финансовых справок от 30.07.2012 года следует, что в спорный период Черниковой Л.В. (1,5 ставки) было начислено:

апрель 2012 года - *** руб. + *** руб.;

май 2012 года - *** руб. + *** руб.;

июнь 2012 года - *** руб. + *** руб.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 108-ФЗ от 19.06.2000г. (в ред. от 01.06.2011г. № 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июня 2011 года установлен в сумме *** рублей в месяц.

В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством РФ базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Постановлением от 29 декабря 2009 года № 2386 «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска» установлена с 1 января 2010 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере *** рубль, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Поэтому доводы истцов о незаконности выплаты районного коэффициента и процентной надбавки в составе минимального размера оплаты труда, суд находит законными и обоснованными.

Между тем, в ходе судебного разбирательства, было заявлено о пропуске истцом Дудиновой Е.А. срока для обращения в суд по взысканию недоначисленной заработной платы за совмещение 0,5 ставки. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

Из материалов дела, судом установлено, что исковое заявление направлено в адрес суда 10.07.2012 года, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте. При этом, задолженность по заработной плате за совмещение 0,5 ставки истец просит взыскать за период с 28.03.2012 года по 02.04.2012 года, и с 01.06.2012 года по 14.06.2012 года. Документов, подтверждающих уважительность пропуска срока для обращения в суд, истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом пропущен процессуальный срок обращения с иском о взыскании заработной платы за совмещение 0,5 ставки, за период с 28.03.2012 года по 31.03.2012 года, и в удовлетворении исковых требований истца о взыскании недоначисленной заработной платы за указанный период следует отказать.

Следовательно, исковые требования истца Дудиновой Е.А. о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат частичному удовлетворению, поскольку задолженность по заработной плате за совмещение 0,5 ставки следует исчислять только за период с 01.04.2012 года по 02.04.2012 года и с 01.06.2012 года по 14.06.2012 года.

Минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск, с 01.06.2011 года должен составить *** руб. х 50% северной надбавки х районный коэффициент 1,4 = *** рублей.

При этом, довод истцов о необходимости начисления и выплаты заработной платы в размере тарифной ставки не ниже МРОТ с начислением районного коэффициента, процентной надбавки, стимулирующих выплат сверх фиксированного МРОТ, суд считает несостоятельным. Так, в соответствии с трудовым законодательством, действующим на территории Российской Федерации, районный коэффициент и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяются к заработной плате, которая в общем смысле не может быть ниже МРОТ.

Так, из представленных финансовых справок, суд установил, что за спорный период истцам была начислена следующая заработная плата с учетом отработанного времени и занимаемых ставок:

Между тем, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск с 01 июня 2011 года должен составлять *** руб., в связи с чем, ответчик обязан был произвести начисление заработной платы за фактически отработанное истцами время в размере:

Следовательно, к выплате истцам подлежат суммы (без учета НДФЛ) в следующих размерах:

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования истцов о взыскании с МБУЗ «ДГБ» недоначисленной заработной платы необходимо удовлетворить частично, взыскав в пользу Жигайловой В.К. недоначисленную заработную плату в размере *** руб., в пользу Дудиновой Е.А. - *** руб., в пользу Спешиловой Л.М. - *** руб., в пользу Черниковой Л.В. - *** руб..

Вместе с тем, оснований для взыскания недоначисленной заработной платы в пользу Жигайловой В.К., Дудиновой Е.А., Спешиловой Л.М., Черниковой Л.В. в большем размере суд не находит. Других документов суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Жигайловой В. К. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** руб..

В части взыскания с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Жигайловой В. К. недоначисленной заработной платы в размере *** руб. - о т к а з а т ь.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Дудиновой Е. А. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** руб..

В части взыскания с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Дудиновой Е.А. недоначисленной заработной платы, а также недоначисленной заработной платы за совмещение 0,5 ставки мед.регистратора за период с 28.03.2012 года по 31.03.2012 года в общем размере *** руб. - о т к а з а т ь.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Спешиловой Л.М. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** руб..

В части взыскания с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Спешиловой Л. М. недоначисленной заработной платы в размере *** руб. - о т к а з а т ь.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Черниковой Л. В. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** руб..

В части взыскания с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Черниковой Л..В недоначисленной заработной платы в размере *** руб. - о т к а з а т ь.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска государственную пошлину в доход государства в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья         Л.М. Шаламова

Решение суда вступило в законную силу 17 сентября 2012 года.