РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 года Братский городской суд Иркутской области, в составе: председательствующего судьи Синицыной М.П.,
при секретаре Солодковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1013/2011 по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Иркутской области к Шевченко В.И. о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 11 по Иркутской области (далее по тексту МИФНС № 11) обратилась в суд с иском к Шевченко В.И., в котором просит взыскать с ответчика задолженность в размере ... рублей ... копеек, в том числе земельный налог - ... руб. ... коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога - ... руб. ... коп..
В обоснование своих требований истец указал, что Шевченко В.И. имеет на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ... В 2009 году за Шевченко В.И. был зарегистрирован данный земельный участок, налоговая база по которому составляет ... рублей. В связи с неуплатой ответчиком в установленный законом срок земельного налога у Шевченко В.И. по состоянию на 04.10.2010 года образовалась задолженность по земельному налогу за 2009 год в размере ... рублей ... копеек по сроку уплаты 10.02.2010 года. Согласно ст. 75 НК РФ начислена недоимка по пени в размере ... руб. ... коп.. По направленному требованию Шевченко В.И. направлялись требования о добровольной уплате суммы налога и пени № 6510 от 07.04.2010 года по сроку уплаты 01.04.2010 года и № 1309 от 01.06.2010 года по сроку уплаты 01.06.2010 года. Срок требования истек, но до настоящего времени задолженность по налогу на доходы физических лиц Шевченко В.И. не уплачена.
В судебное заседание истец - представитель Межрайонной ИФНС России № 11 по Иркутской области не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика Хибатуллин В.М. по доверенности от 30.04.2010 года с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что с заявленными МИФНС России № 11 по Иркутской области требованиями не согласен, так как считает, что завышена цена иска. Кроме того Постановление Правительства Иркутской области № 101-пп на основании которого при расчета суммы налога была использована оценка земельного участка утратило силу, поэтому сумма налога подлежит пересчету с учетом новой оценки.
Ответчик Шевченко В.И. в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика Баранова Н.Ю. по доверенности от 15.02.2010 года с исковыми требованиями не согласилась, пояснения, данные Хибатуллиным В.М., поддержала, дополнений не имеет.
Ранее в судебном заседании представители ответчика суду поясняли, что с суммой налоговой базы Шевченко В.И. не согласен, в связи с чем, он обратился с заявлением об оспаривании Постановления Правительства Иркутской области, считают, что сумма налога явно завышена.
Выслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 1 п. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
Решением Думы Братского района от 18.11.2005 года № 48 установлен и введен в действие с 1 января 2006 года на территории Братского района земельный налог.
В соответствии с п. 1 Решения Думы Братского района от 18.11.2005 года № 48 налоговые ставки для исчисления суммы земельного налога устанавливаются в размере:
4) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Согласно п. 2 Решения Думы Братского района от 18.11.2005 года № 48 налогоплательщики уплачивают исчисленную сумму налога в срок не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления в течение налогового периода, уплачивают один авансовый платеж в размере 1/2 налоговой ставки не позднее 15 сентября.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.
4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Судом установлено, что Шевченко В.И. состоит на учете в налоговом органе - ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области и имеет в собственности здания и земельные участки на праве собственности, в том числе земельный участок по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., категория земель: прочие земли, право собственности на который было зарегистрировано 01.12.2003 года за № 38-01/03-25/2003-573.
Из требования № 6510 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.04.2010 года следует, что Шевченко В.И. 13.04.2010 года направлено данное требование об имеющейся у него задолженности по земельному налогу в размере ... рублей и пени в размере ... рублей, и он обязан в срок до 27.04.2010 года погасить эту задолженность.
Из требования № 1309 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.06.2010 года следует, что Шевченко В.И. 02.06.2010 года направлено данное требование об имеющейся у него задолженности по земельному налогу в размере ... рублей и пени в размере ... рублей, и он обязан в срок до 21.06.2010 года погасить эту задолженность.
Согласно налоговому уведомлению № 78392 на уплату физическим лицом земельного налога за 2009 год, Шевченко В.И. обязан уплатить в 2010 году земельный налог по налоговой ставке 1,5 и налоговой базе ... рублей в размере ... рублей по сроку уплаты 10.02.2010 года.
Согласно представленному расчету Шевченко В.И. начислены пени за период с 01.04.2010 года по 30.04.2010 года в размере ... рублей.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд установил, что ответчик Шевченко В.И. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области. 01.12.2003 года за Шевченко В.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., категория земель: прочие земли, кадастровая стоимость которого составляет ... рублей.
Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиком в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
П. 2 Решения Думы Братского района от 18.11.2005 года № 48 установлено, что налогоплательщики уплачивают исчисленную сумму налога в срок не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления в течение налогового периода, уплачивают один авансовый платеж в размере 1/2 налоговой ставки не позднее 15 сентября.
Межрайонная ИФНС России № 11 по Иркутской области выставила налогоплательщику Шевченко В.И. требование № 6510 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.04.2010 года, согласно которому Шевченко В.И. обязан в срок до 27.04.2010 года погасить задолженность по земельному налогу в размере ... рублей и пени в размере ... рублей.
Межрайонной ИФНС России № 11 по Иркутской области в связи с неуплатой налога и пени вновь выставило налогоплательщику Шевченко В.И. требование № 1309 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.06.2010 года, согласно которому Шевченко В.И. обязан в срок до 21.06.2010 года погасить задолженность по земельному налогу в размере ... рублей и пени в размере ... рублей. Затем Шевченко В.И. было направлено налоговое уведомление № 78392 об уплате земельного налога за 2009 год, согласно которому он обязан уплатить в 2010 году земельный налог по налоговой ставке 1,5 и налоговой базе ... рублей в размере ... рублей по сроку уплаты 10.02.2010 года.
На сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени от неуплаченной суммы налога за каждый календарный день просрочки в размере ... руб. ... коп..
Судом установлено, что сумма налога, подлежащая уплате Шевченко В.И. рассчитана исходя из налоговой базы, кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением Правительства Иркутской области № 101-пп от 27 ноября 2008 года, с учетом налоговой ставки, установленной Решением Думы Братского района от 18.11.2005 года № 48.
Однако в Постановление Правительства Иркутской области № 101-пп от 27 ноября 2008 года, Постановлением Правительства Иркутской области от 08 ноября 2010 года № 277-пп были внесены изменения, согласно которых государственная кадастровая оценка земель, в т.ч. и земельного участка, принадлежащего Шевченко В.И., была изменена.
Суд приходит к выводу, что поскольку нормативно правовой акт на основании которого исчислялся земельный налог, его налоговая база, утратил силу, сумма налога, подлежащая уплате истцом, исчислена неверно, является завышенной и подлежит пересчету с учетом налоговой базы, определенной Постановлением Правительства Иркутской области от 08 ноября 2010 года № 277-пп.
При таких обстоятельствах суд находит, что у истца Шевченко В.И. оснований для исполнения требования и уплате задолженности по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату земельного налога не возникло.
Суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Иркутской области необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Межрайонной ИФНС России № 11 по Иркутской области в удовлетворении требования к Шевченко В.И. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере ... рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: М.П. Синицына
Решение вступило в законную силу 22.03.2011 года