ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2012 года                  г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                                      Орловой О.В.,

при секретаре                                                                  Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2287/2012 по исковому заявлению Баранцевой Т.А., Кравченко Т.В., Лизунова В.М., Сушкевич Э.Л., Ивановой А. М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 57» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Баранцева Т.А., Кравченко Т.В., Лизунов В.М., Сушкевич Э.Л., Иванова А.М. обратились в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 99» (далее - МБДОУ «ДСКВ № 57»), в котором просят взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в следующих размерах: Баранцева Т.А. - *** рублей, Кравченко Т.В. - *** рубля, Лизунов В.М. - *** рублей, Сушкевич Э.Л. - *** рублей и Иванова А.М. - *** рублей.

В обоснование исковых требований истцы указали на то, что они работают в МБДОУ «ДСКВ № 57». С 01.06.2011 года минимальный размер оплаты труда составляет *** рублей. Для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях заработная плата начисляется с применением районного коэффициента и Северной надбавки к заработной плате. Однако работодатель неправильно начисляет им заработную плату, так как размер тарифной ставки не должен быть менее МРОТ, в связи с чем просят взыскать с ответчика разницу между фактической заработной платой и справедливой заработной платой за период с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года.

В судебное заседание истцы не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представили в суд заявления, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «ДСКВ № 57», представитель третьего лица администрации МО г. Братска в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщили, рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Определением суда от 06.07.2012 года принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7, ч.2, Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года N 11-П).

На основе конституционных положений Трудовой кодекс Российской Федерации (ч. 3 ст. 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу РФ, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 2 ст.135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (ч. 1 ст. 147).

Из приведенных законоположений следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях, то есть в повышенном по сравнению с МРОТ размере.

Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких местностях (в таких условиях). Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особенностей труда.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О Порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях».

Судом установлено, что Баранцева Т.А. работает в МБДОУ «ДСКВ № 57» в качестве кладовщика, что подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на ее имя.

Из справки о доходах физического лица за 2012 год следует, что истец имела следующий доход: март 2012 года - *** рублей; апрель 2012 года - *** рубля и май 2012 года - *** *** рубля.

Судом установлено, что Кравченко Т.В. работает в МБДОУ «ДСКВ № 57» в качестве сторожа-вахтера, что подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на ее имя.

Из справки о доходах физического лица за 2012 год следует, что истец имела следующий доход: март 2012 года - 6 *** рублей; апрель 2012 года - *** рубль и май 2012 года - *** рублей.

Судом установлено, что Лизунов В.М. работает в МБДОУ «ДСКВ № 57» в качестве рабочего, что подтверждается финансовой справкой, выданной на его имя.

Из справки о доходах физического лица за 2012 год следует, что истец имел следующий доход: март 2012 года - *** рубль; апрель 2012 года - *** рублей и май 2012 года *** рублей.

Судом установлено, что Сушкевич Э.Л. работает в МБДОУ «ДСКВ № 57» в качестве рабочего, что подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на ее имя.

Из справки о доходах физического лица за 2012 год следует, что истец имела следующий доход: март 2012 года - *** рублей; апрель 2012 года - *** рублей и май 2012 года - *** рублей.

Судом установлено, что Иванова А.М. работает в МБДОУ «ДСКВ № 57» в качестве младшего воспитателя, что подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на ее имя.

Из справки о доходах физического лица за 2012 год следует, что истец имела следующий доход: март 2012 года - *** рублей; апрель 2012 года - *** рублей и май 2012 года - *** рубля.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 108-ФЗ от 19.06.2000г. (в ред. от 01.06.2011 года № 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июня 2011 года установлен в сумме *** рублей в месяц.

В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Постановлением от 29 декабря 2009 года № 2386 «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска» установлена с 1 января 2010 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере *** рубль, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, привело к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и районная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

Поэтому доводы истцов о возложении обязанности на ответчика установить оклад в размере не ниже минимальной оплаты труда, на который следует начислять районный коэффициент и северную надбавку, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск должен составить не менее *** рублей *** руб. х 50% северной надбавки х районный коэффициент 1,4).

Определяя размер задолженности по заработной плате, суд исходил из представленной финансовой справки, где указано, что за спорный период истцу была начислена следующая заработная плата с учетом отработанного времени и занимаемых ставок:

Между тем, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск с 01 июня 2011 года должен составлять *** руб., в связи с чем, ответчик обязан был произвести начисление заработной платы за фактически отработанное истцами время в размере:

Следовательно, к выплате истцам подлежат суммы (без учета НДФЛ) в следующих размерах:

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования истцов о взыскании с МУДОУ «ДСОВ № 99» недоначисленной заработной платы подлежат частичному удовлетворению и с ответчика следует взыскать недоначисленную заработную плату в пользу Баранцевой Т.А. размере *** рублей, Кравченко Т.В. - *** рублей, Лизунова В.М. - *** рублей, Сушкевич Э.Л. - *** рублей и Ивановой А.М. - *** рублей. Оснований для взыскания заработной платы в большем размере суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Баранцевой Т.А. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей.

В части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Баранцевой Т.А. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Кравченко Т.В. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рубля.

В части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Кравченко Т.В. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Лизунова В.М. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей.

В части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Лизунова В.М. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Сушкевич Э. Л. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей.

В части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Сушкевич Э.Л. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Ивановой А . М. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей.

В части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 57» в пользу Ивановой А.М. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.03.2012 года по 31.05.2012 года в размере *** рублей - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья         О.В. Орлова

Решение вступило в законную силу 28.08.2012 года