Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Синицыной М.П. при секретаре Солодковой С.И., с участием истца Сибирякова А.Д., представителя ответчика по доверенности Курдюковой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1488/2012 по иску Сибирякова А. Д. к Администрации муниципального образования города Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска о признании права пользования и проживания в квартире на условиях социального найма и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истец Сибиряков А.Д. обратился в суд с иском к ответчику Администрации МО г. Братска о признании права пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: г. Братск, *** на условиях социального найма и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма. В ходе рассмотрения дела истец представил уточненное исковое заявление, в котором указал ответчиками Администрацию г. Братска и КУМИ г. Братска, просит признать за ним право пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: РФ, Иркутская область, город Братск, ж. р. ***, на основании социального найма, обязать КУМИ г. Братска предоставить ему благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: РФ, Иркутская область, город Братск, ж. р. Падун, пер. ***, комната № *** по договору социального найма. В судебном заседании истец Сибиряков А.Д. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что он, Сибиряков А. Д., проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: РФ, Иркутская область, город Братск, жилой район Падун, пер***. Данное жилье ему выделено решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Братска от 18. 02. 2009 года сроком на 3 года. 02.03.2009 года. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения на срок до 02.03.2012 года. Согласно постановлению № 2187 от 14.10.2010 года Администрации муниципального образования г. Братска «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» он был поставлен на учет как гражданин, нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании протокола межведомственной комиссии г. Братска по вопросу о признании жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания от 21. 09. 2005 года жилой дом, расположенный по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, был признан непригодным для проживания. Решением Думы г. Братска от 29. 02. 2008г. № 455/г-Д были внесены изменения в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г.Братске на 2005-2010г.г.», программа была дополнена приложением № 2 «Реестр аварийного фонда в городе Братске». Жилой дом, расположенный по адресу : г. Братск, ж.р. *** состоит в указанном реестре, и жильцы указанного дома подлежат переселению в рамках муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005-2010г.г.». Согласно постановлению администрации муниципального образования г. Братска от 06. 03. 2009 г. № 309 «Об отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города Братска» жилые помещения расположенные по адресу: ***, в г. Братске были отнесены к жилищному фонду коммерческого использования. Отнесение указанных жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования являлось незаконным, поскольку указанный дом был признан непригодным для проживания и включен в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске. В связи с этим, прокурором г. Братска внесен протест на отдельные нормы постановления администрации муниципального образования г. Братска от 06.03.2009 № 309 с требованием исключить жилые помещения, расположенные по адресу: *** из жилищного фонда коммерческого использования. Администрацией муниципального образования г. Братска протест прокурора был удовлетворен, постановлениями от 07.11.2011 г. № 2388, 2389 жилые помещения по адресу: *** были исключены из списка жилищного фонда коммерческого использования. Согласно реестру муниципального жилищного фонда г. Братска, жилой дом, расположенный по адресу: *** в г. Братске относится к муниципальному жилищному фонду. Так, в феврале 2012 года он обратился в Администрацию города Братска с заявлением о заключении с ним договора социального найма по указанному адресу, однако устно ему дали ответ, что такой договор с ним заключать не собираются, не объясняя причин отказа. Письменного отказа ему не выдали. Тогда ему пришлось обратиться о продлении договора найма на указанное жилое помещение, на что 30 марта 2012 года ему также был дан отказ. Считает, что отказ Администрации города Братска о заключении с ним договора социального найма нарушает его права. То есть получается, что на данный момент он практически незаконно проживает по указанному адресу. Согласно ст. 57, 58 Жилищного Кодекса РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований законодательства (Жилищного Кодекса РФ), является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно реестру муниципального жилищного фонда г. Братска жилой дом, расположенный по адресу: *** в г. Братске, относится к муниципальному жилищному фонду. Он был вселен в жилое помещение № ***, расположенное по адресу: ***. в г. Братске и проживал в указанном жилом помещении с согласия наймодателя на основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации г. Братска от 18. 02. 2009 г. С ним был заключен договор коммерческого найма указанного помещения, срок которого истекает 02 марта 2012 года. В настоящее время данное жилое помещение исключено из списка жилищного фонда коммерческого использования. В связи с чем, считает, что он имеет право на занятие указанного жилого помещения на условиях социального найма. На основании изложенного просит признать за ним право пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: РФ, Иркутская область, город Братск, ж. р. Падун, *** на основании социального найма, обязать Администрацию муниципального образования г. Братска предоставить ему благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: РФ, Иркутская область, город Братск, ж. р. Падун, пер. ***, комната № *** по договору социального найма. Ответчик - представитель Администрации МО г. Братска Курдюкова С.М., действующая на основании доверенности от 11.01.2012 года со всеми правами, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что с исковыми требованиями истца не согласна в полном объеме. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора коммерческого найма в 2009 году. В 2011 году данное жилое помещение исключено из фонда коммерческого использования. Договор социального найма на данное жилое помещение заключить нельзя, т.к. дом признан аварийным. В связи с чем, просит отказать истцу Сибирякову А.Д. в удовлетворении заявленных требований. Ответчик - представитель КУМИ г. Братска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщал. Выслушав доводы истца, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищной строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии в подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Судом установлено, что из договора № 336 коммерческого найма жилого помещения от 02.03.2009 года следует, что КУМИ г. Братска и Сибиряков А.Д. заключили договор коммерческого найма о предоставлении нанимателю Сибирякову А.Д. в срочное возмездное владение и пользование квартиры, состоящей из 1-й комнаты жилой площадью 11,3 кв.м., для использования в целях проживания, расположенной по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, на срок 3 года с 02.03.2009 года по 02.03.2012 года. Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от 18.02.2009 года, решено: КУМИ г. Братска заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, с Сибиряковым А.Д. сроком на 3 года. Постановлением Администрации МО г. Братска № 2187 от 14.10.2010 года Сибиряков А.Д. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Отделе по учету и предоставлению жилья администрации г. Братска. Свидетельством о регистрации по месту пребывания, адресным листком убытия, поквартирной карточкой от 06.02.2012 года подтверждается, что Сибиряков А.Д. на основании договора № 336 коммерческого найма жилого помещения от 02.03.2009 года временно зарегистрирован по адресу: г. Братск, ж.р. ***, кв. ***, на срок с 13.03.2009 года по 02.03.2012 года. Из ответа зам. главы администрации г. Братска от 30.03.2012 года следует, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Братска от 28.03.2012 года Сибирякову А.Д. в продлении договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, отказано. Из реестра аварийного жилищного фонда в городе Братске, утвержденного Решением Думы города Братска от 30.09.2011 года № 276/г-Д «О внесении изменений в решение Братской городской Думы от 30.09.2005 года № 73г/г-Д «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005 - 2019 гг.», следует, что жилой дом, находящийся по адресу: г. Братск, ***, год постройки 1956, количество проживающих семей 20, человек 29, ПМВК от 21.09.2005 года внесен в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске, планируемый год отселения граждан - 2012 г.. Согласно выписке реестра муниципального имущества города Братска от 29.03.2012 года № 31862 комната, расположенная в деревянном здании по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, 29.10.1999 года внесена в реестр муниципального имущества города Братска, жилой дом, расположенный по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске Решением Думы города Братска от 30.09.2005 года № 73 г-Д «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005 - 2025 гг.», 09.04.2012 года Сибирякову А.Д. КУМИ г. Братска направлено уведомление об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, в срок не позднее 20 дней со дня получения настоящего уведомления. Согласно справке № 456 Сибиряков А.Д. 27.04.2012 года зарегистрирован в ОГКУ ЦЗН г. Братска в качестве безработного, получает пособие по безработице. Согласно справкам Братского ЦЗН Сибиряков А.Д. 29.10.1996 года по 28.10.1997 года, с 27.08.2009 года по 26.08.2010 года состоял на учете в ЦЗН в качестве безработного и получал пособие по безработице. Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 13.06.2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах Сибирякова А.Д. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. Из справок СРН-6, СРН-5 ООО БКС следует, что Сибиряков А.Д. с 26.12.1990 года по 08.07.1994 года был зарегистрирован по адресу: г. Братск***, снят с учета по решению суда, 28.06.2006 года по 22.12.2006 года был зарегистрирован по адресу: г. Братск***, снят с учета по решению суда. 11.10.2011 года прокурором г. Братска подан протест на Постановление администрации города Братска № 630 от 10.04.2008 года «Об отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования МО г. Братска». Анализируя представленные доказательства, суд установил, что 02.03.2009 года между КУМИ г. Братска и Сибиряковым А.Д. заключен договор коммерческого найма № 336, в соответствии с которым нанимателю Сибирякову А.Д., предоставлена в срочное, возмездное владение и пользование квартира, состоящая из 1-й комнаты, жилой площадью 11,3 кв.м., для использования в целях проживания, расположенной по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, пер. ***, на срок 3 года с 02.03.2009 года по 02.03.2012 года. Как установлено из реестра аварийного жилищного фонда в городе Братске, Решением Думы города Братска от 30.09.2005 года № 73г/г-Д «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005 - 2025 гг.», жилой дом, находящийся по адресу: г. Братск, ж.р. ***, год постройки 1956, внесен в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске, планируется отселение граждан в 2012 году. Установлено, что Сибиряков А.Д. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма в Отделе по учету и предоставлению жилья администрации г. Братска, что подтверждается Постановлением Администрации МО г. Братска № 2187 от 14.10.2010 года. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Проживание истца в спорной квартире по договору коммерческого найма свидетельствует о его проживании в данном жилом помещении временно, кроме того, срок заключенного с ним до 02.03.2012 года договора коммерческого найма истек, в связи с чем, Сибирякову А.Д. направлено уведомление об освобождении данного жилого помещения, договор социального найма с истцом не заключался, т.к. спорная квартира находится в доме, который в установленном порядке признан не пригодным для проживания. На основании протеста прокурора города Братска жилое помещение ***, ж\р Падун, г. Братска исключена из списков жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду коммерческого использования, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Братска от 29.03.2012г. Кроме изложенного выше, решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Братска от 28.03.2012 года Сибирякову А.Д. в продлении договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, было отказано. Сам по себе факт проживания истца в жилом доме, который включен в реестр аварийного жилищного фонда, не свидетельствует о наличии у проживающего в нем истца права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, так как истец проживает в жилом помещении на ином праве. Истец Сибиряков А.Д. состоит в отделе по учету и предоставлению жилья администрации г. Братска в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, по предоставлению жилья по договору социального найма. Учитывая изложенное, суд находит, что оснований для признания за Сибиряковым А.Д. права пользования и проживания в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, на условиях социального найма судом не установлено. Требование истца о предоставлении ему жилого помещения, находящегося по адресу: г. Братск, ж.р. ***, по договору социального найма является незаконным, поскольку данная квартира признана непригодной для проживания, и поэтому не может быть предоставлена по договору социального найма. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права пользования и проживания в квартире на условиях социального найма и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Судом дело рассмотрено в пределах заявленных требований, по представленным суду доказательствам. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд У С Т А Н О В И Л: Сибирякову А.Д. в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, ***, на условиях социального найма, обязать предоставить благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Братск, ж.р. Падун, пер. ***, по договору социального найма, отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: М.П. Синицына Решение вступило в законную силу 14.09.2012 года