РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре      Хусаиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2761/2012 по иску Лапиной О. С., Кравчук Н.В., Донзаленко М. П., Пискуновой И. Г., Бесединой Л. В., Кочетковой О.В., Максимовой Т.Н., Рыбкиной Р.М., Рыбкиной Р.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Истцы Лапина О.С., Кравчук Н.В., Донзаленко М.П., Пискунова И.Г., Беседина Л.В., Кочеткова О.В., Максимова Т.Н., Рыбкина Р.М., Безызвестных О.П. обратились в суд с исковым заявлением к ответчику муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска (далее по тексту МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 82") о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г. в пользу Лапиной О.С. в размере *** руб., в пользу Кравчук Н.В. в размере *** руб., в пользу Донзаленко М.П. в размере *** руб., в пользу Пискуновой И.Г. в размере *** руб., в пользу Бесединой Л.В. в размере *** руб., в пользу Кочетковой О.В. в размере *** руб., в пользу Максимовой Т.Н. в размере *** руб., в пользу Рыбкиной Р.М. в размере *** руб., в пользу Безызвестных О.П. в размере *** руб.

В обоснование исковых требований истцы указали, что работают в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 82" получают заработную плату в размере меньше минимального размера оплаты для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. При установлении заработной платы, ответчик нарушил ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 129, 133, 146, 315, 316, 317 ТК РФ, ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520. Считают, что минимальная заработная плата с начислением северной надбавки и районного коэффициента должна быть рассчитана по следующей формуле: базовый оклад *** руб. умножается на 1,9 - 90 % северного и районного коэффициента.

Истцы Лапина О.С., Кравчук Н.В., Донзаленко М.П., Пискунова И.Г., Беседина Л.В., Кочеткова О.В., Максимова Т.Н., Рыбкина Р.М., Безызвестных О.П. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просят дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, просит рассматривать дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации г. Братска не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просит дело рассматривать в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.)

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующим и у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Также в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Заработная плата конкретного работника, согласно статьи 135, ч.1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Минимальный размер оплаты труда установленный ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011 года) «О минимальном размере оплаты труда» составил *** рублей в месяц.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что согласно представленным трудовым книжкам, трудовым договорам, истцы Лапина О.С., Кравчук Н.В., Донзаленко М.П., Пискунова И.Г., Беседина Л.В., Кочеткова О.В., Максимова Т.Н., Рыбкина Р.М., Безызвестных О.П. работают в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82». Таким образом, суд считает достоверно установленным, что истцы находятся в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82», что также никем не оспаривается.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Из вышеприведенных норм следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований Российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных). При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов. Из системного толкования вышеуказанных норм ТК РФ следует, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федераций независимо от места их проживания. Суд считает, что не включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и районной северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и районная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

Исходя из этого суд приходит к выводу, что минимальный размер оплаты труда должен соответствовать Федеральному закону РФ N82-ФЗ от 19.06.2000 г. «О минимальном размере оплаты труда», в соответствии с которым минимальный размер оплаты труда с 01 июня 2011 года установлен в сумме *** рублей в месяц.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с перечнем районов, на которые распространяется действие льгот. Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске должен составить *** руб. + 50 % северная надбавка и районный коэффициент 40 %.

Суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования истцов о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению частично. Суд не принимает расчеты истцов и считает, что будут правильными следующие расчеты заработной платы.

При расчете задолженности по заработной плате суд не учитывает доплаты к заработной плате истцам за замещение должностей, поскольку они являются дополнительными выплатами к заработной плате за особо сложные условия труда. Между тем, в соответствии с трудовым законодательством, действующим на территории РФ, размер заработной платы, куда уже входят надбавки (доплаты) и стимулирующие выплаты, в общем смысле не может быть ниже МРОТ.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Лапиной О.С., работающей в должности кастелянши по 2 разряду на 1 ставку:

Судом установлено, что истцу Лапиной О.С. ответчиком МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» заработная плата за период с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г. была начислена в полном объеме, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» недоначисленной заработной платы в размере *** руб. удовлетворению не подлежат.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Кравчук Н.В., работающей в должности машиниста по стирке белья по 2 разряду, согласно справке инспектора ОК на 1,3 ставки с 01.09.2011 г. (приказ № 61 от 13.09.2011 г.) по настоящее время:

Таким образом, с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» в пользу истца Кравчук Н.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере *** руб. В удовлетворении исковых требований Кравчук Н.В. о взыскании недоначисленной заработной платы в размере ***) руб. следует отказать.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Донзаленко М.П., работающей в должности машиниста по стирке белья по 2 разряду, согласно справке инспектора ОК на 1,3 ставки с 01.09.2011 г. (приказ № 61 от 13.09.2011 г.) по настоящее время:

При таких обстоятельствах, с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» в пользу истца Донзаленко М.П. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере *** руб. В удовлетворении исковых требований Донзаленко М.П. о взыскании недоначисленной заработной платы в размере *** *** руб. следует отказать.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Пискуновой И.Г., работающей в должности зав.складом по 5 разряду, согласно справке инспектора ОК на 1,0 ставки с 01.09.1999 г. (приказ № 52 от 15.09.2008 г.) по настоящее время, на 0,5 ставки грузчика с 01.10.2011 г. по настоящее время:

Таким образом, с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» в пользу истца Пискуновой И.Г. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере *** руб. В удовлетворении исковых требований Пискуновой И.Г. о взыскании недоначисленной заработной платы в размере ***) руб. следует отказать.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Бесединой Л.В., работающей в должности машиниста по стирке белья по 2 разряду, согласно справке инспектора ОК на 1,3 ставки с 01.09.2011 г. (приказ № 61 от 13.09.2011 г.) по настоящее время:

При таких обстоятельствах, с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» в пользу истца Бесединой Л.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере *** руб. В удовлетворении исковых требований Бесединой Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы в размере ***) руб. следует отказать.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Кочетковой О.В., работающей в должности младшего воспитателя по 3 разряду на 1 ставку:

Таким образом, с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» в пользу истца Кочетковой О.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере *** руб. В удовлетворении исковых требований Кочетковой О.В. о взыскании недоначисленной заработной платы в размере ***) руб. следует отказать.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Максимовой Т.Н., работающей в должности делопроизводителя по 3 разряду на 1 ставку:

При таких обстоятельствах, с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» в пользу истца Максимовой Т.Н. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере *** руб. В удовлетворении исковых требований Максимовой Т.Н. о взыскании недоначисленной заработной платы в размере ***) руб. следует отказать.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Рыбкиной Р.М., работающей в должности младшего воспитателя по 6 разряду на 1 ставку:

Судом установлено, что истцу Рыбкиной Р.М. ответчиком МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» заработная плата за период с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г. была начислена в полном объеме, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» недоначисленной заработной платы в размере *** руб. удовлетворению не подлежат.

Расчет недоначисленной заработной платы истца Безызвестных О.П., работающей в должности младшего воспитателя по 6 разряду, согласно справке инспектора ОК на 1,5 ставки с 10.01.2012 г. (приказ № 1/3 от 10.01.2012 г.) по настоящее время:

При таких обстоятельствах, с ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 82» в пользу истца Безызвестных О.П. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере *** руб. В удовлетворении исковых требований Безызвестных О.П. о взыскании недоначисленной заработной платы в размере *** (***) руб. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Лапиной О. С. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

Исковые требования Кравчук Н.В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска в пользу Кравчук Н.В. недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Кравчук Н. В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

Исковые требования Донзаленко М.П. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска в пользу Донзаленко М. П. недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Донзаленко М. П. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

Исковые требования Пискуновой И.Г. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска в пользу Пискуновой И.Г. недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Пискуновой И. Г. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

Исковые требования Бесединой Л. В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска в пользу Бесединой Л.В. недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Бесединой Л. В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

Исковые требования Кочетковой О.В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска в пользу Кочетковой О.В. недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Кочетковой О. В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

Исковые требования Максимовой Т.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска в пользу Максимовой Т.Н. недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Максимовой Т.Н. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

В удовлетворении исковых требований Рыбкиной Р.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

Исковые требования Безызвестных О. П. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска в пользу Безызвестных О.П. недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Безызвестных О.П. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 82" г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года в размере *** рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                       Л.М. Шаламова

Решение суда вступило в законную силу 02 октября 2012 года.