Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2012 года судья Братского городского суда Иркутской области Артёмова Ю.Н., рассмотрев жалобу Демко И Т на постановление главного государственного инспектора труда в Иркутской области ЕВА. № 873 от 01.03.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Демко И. Т. ***,

У С Т А Н О В И Л:

Демко И.Т. обратился в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда в Иркутской области ЕВА. № 873 от 01.03.2012 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что на момент вынесения постановления в отношении него постановления о назначении административного наказания № 873 от 01.03.2012 г. протокол об административном правонарушении составлен не был, при этом из текста постановления усматривается, что оно вынесено на основании протокола, при этом с протоколом он ознакомлен не был. Таким образом, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена и доказана не была. Просит суд отменить постановление главного государственного инспектора труда в Иркутской области ЕВА. № 873 от 01.03.2012 г., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание Демко И.Т. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Евтушенко К.В. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что командировочные БСА. выплатить Демко И.Т. не мог, поскольку финансовое управление по его заявкам не выдает денежные средства.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено разъяснение физическим лицам или законным представителями юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении № 873/3 от 01.03.2012г., в нарушении требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не указано в отношении какого лица возбуждено дело об административном правонарушении - физического или должностного.

Также в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись Демко И.Т. о том, что ему были разъяснены права и обязанности участника административного процесса.

Кроме того, согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В оспариваемом постановлении № 873 от 01.03.2012 г. не установлено надлежащим образом лицо, в отношении которого рассмотрено дело, не указаны его имя и отчество, следовательно, возникают сомнения, какое именно лицо, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб.

Поскольку протокол об административном правонарушении, являясь процессуальным документом, который по своей правовой природе в административном процессе, является фактически одним из доказательств по делу об административном правонарушении, которое подлежит исследованию и оценке в ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, протокол должностного лица административного органа об административном правонарушении, является процессуальным документом, фиксирующим факт установленного правонарушения в деятельности лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, то судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 873/3 от 01.03.2012г. в отношении Демко И.Т. является недопустимым доказательством по делу. Кроме того в оспариваемом постановлении указан протокол от 02.03.2012г., а также копия постановления выданная Демко И.Т. не соответствует оригиналу постановления находящегося в материалах дела.

С учетом положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, в силу которой запрещено использование доказательств, полученных с нарушением закона, вышеуказанный протокол не может являться доказательством, подтверждавшим событие административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении Демко И.Т., обвиняемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление главного государственного инспектора труда в Иркутской области ЕВА. № 873 от 01.03.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Демко И.Т. ***.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении Демко И.Т. ***, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение 10 суток.

Судья:                                                                                                       Ю.Н. Артёмова

Решение вступило в законную силу 15.05.2012 г.