Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Братск 09 февраля 2011 года
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Тумкиной А.Н.,
при секретаре Хлыстовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-204/2011 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о ликвидации Некоммерческого партнерства «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Братский районный суд с иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» (НП «СВКРС – Бурнинск») и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование иска, что НП «СВКРС – Бурнинск» зарегистрировано 04.07.2003г. Инспекцией МНС России по .... Основной государственный регистрационный номер *** Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.05.2010г., место нахождения НП «СВКРС – Бурнинск»: п. ..., ... Руководителем партнерства является председатель – Гордеева Екатерина Анатольевна, что подтверждается протоколом общего собрания учредителей партнерства от 24.06.2003г., которая зарегистрирована по адресу: ..., п. ..., ..., что подтверждается копией паспорта Гордеевой Е.А. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц адрес руководителя партнерства: ..., п. ..., .... Таким образом, в нарушение требований п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», партнерство в течение трех дней не проинформировало Управление об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не представило в Управление обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, а именно: сведения об адресе руководителя партнерства. 09.06.2010г. в соответствии с пп.4 п.5 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... в ходе изучения материалов учетного дела партнерства установлено, что в нарушение п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» партнерство не представило в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В связи с этим, 09.06.2010г. Управлением партнерству вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до 01.08.2010г. Предупреждение, направленное по адресу партнерства: п. ... ..., было получено лично руководителем партнерства 26.06.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции ***. Нарушения законодательства партнерством в установленный срок устранены не были. Таким образом, партнерство неоднократно, с 2006г. до настоящего времени, не исполняло обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п.3, 7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации партнерства. 08.11.2010г. в Управление поступило заявление руководителя партнерства Е.А. Гордеевой от 02.11.2010г. с просьбой ликвидировать партнерство. В соответствии со ст.21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности партнерства, являются основанием для его ликвидации в порядке п.10 ст.32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация партнерства влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пп.39, пп.81 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. № *** осуществлять контроль за соответствием деятельности коммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... на основании доверенности Корсакова Е.С. в судебное заседание не явилась, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, поддержала в полном объеме исковые требования о ликвидации Некоммерческого партнерства «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель ответчика Некоммерческого партнерства «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» Гордеева Е.А. исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... о ликвидации НП «СВКРС – Бурнинск» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц признала в полном объеме, суду пояснила, что партнерство фактически свою деятельность не осуществляет, в Межрайонную ИФНС России *** по ... декларации не подает.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по ... на основании доверенности Маковеева А.А. в судебное заседание не явилась, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. «в» ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В силу п.10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
На основании ст.21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно протоколу № *** общего собрания учредителей от 24.06.2003г., решено создать в п. ... ... Некоммерческое партнерство и присвоить ему наименование Некоммерческое партнерство «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» (сокращенное наименование НА «СВКРС – Бурнинск»), осуществляющее деятельность, определенную в Уставе. Председателем некоммерческого партнерства избрать Гордееву Е.А.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.05.2010г., Некоммерческое партнерство «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» зарегистрировано Инспекцией МНС России по ... 04.07.2003г., организационно-правовая форма: некоммерческое партнерство, место нахождения юридического лица: ..., п. ... Основной государственный регистрационный номер *** Председателем юридического лица является Гордеева Е.А., адрес места жительства или места пребывания: ..., п. ...
Согласно копии паспорта, Гордеева Е.А. с 04.03.2009г. зарегистрирована по адресу: п. ....
Из предупреждения заместителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... от 09.06.2010г. следует, что 09.06.2010г. в соответствии с пп.4 п.5 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в ходе изучения учетного дела партнерства установлено следующее. Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны ежегодно информировать Управление об объеме получаемых некоммерческой организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 установлено, что некоммерческие организации представляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Из учетного дела партнерства установлено, что партнерство за период своей деятельности в 2006, 2007, 2008, 2009 годах не исполнило обязанность по представлению в Управление в установленный срок – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, вышеуказанной отчетности. О результатах рассмотрения настоящего предупреждения и о принятых мерах по устранению указанного нарушения необходимо письменно сообщить в Управление в срок до 01.08.2010г. Данное предупреждение получено Гордеевой Е.А. 26.06.2010г., что подтверждается копией почтового уведомления.
Заявлением от 02.11.2010г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области Гордеева Е.А. просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск», счет в банке не открыт, задолженность по налогам отсутствует.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» было зарегистрировано Инспекцией МНС России по ..., с присвоением основного государственного регистрационного номера *** организационно-правовая форма: некоммерческое партнерство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Место нахождения юридического лица: ..., п. ... руководителем партнерства является председатель – Гордеева Е.А., адрес места жительства или места пребывания председателя: п. .... С 04.03.2009г. Гордеева Е.А. зарегистрирована по адресу: п. ..., ... что подтверждается копией паспорта.
Таким образом, на партнерство распространяется действие ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческие организации обязаны ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, в соответствии с указанным Законом ответчик обязан информировать уполномоченный орган об изменении сведений, вносимых в единый государственный реестр юридических лиц, а именно: об изменении адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Ответчик обязан информировать уполномоченный орган об изменении указанных сведений в течение трех дней со дня наступления таких изменений.
В нарушение указанных требований НА «СВКРС – Бурнинск» в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным неоднократно в 2006, 2007, 2008, 2009 годах не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Кроме того, ответчик не проинформировал в течение трех дней уполномоченный орган об изменении адреса руководителя партнерства Гордеевой Е.А., тогда как данные сведения должны вноситься в единый государственный реестр юридических лиц в течение трех дней со дня наступления таких изменений. Указанные факты свидетельствуют о том, что некоммерческое партнерство фактически прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, что подтверждается показаниями представителя ответчика председателя НА «СВКРС – Бурнинск» Гордеевой Е.А.
Таким образом, судприходит к выводу о возможности ликвидировать Некоммерческое партнерство «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск».
Исключить Некоммерческое партнерство «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Некоммерческого партнерства «Союз владельцев крупнорогатого скота – Бурнинск» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья: подпись А.Н. Тумкина
Копия верна. Судья: