Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011года Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Ковалик Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/2011 по иску Масловой Галины Тарасовны к МУЗ «Вихоревская городская больница» о взыскании задолженности по командировочным расходам,

У С Т А Н О В И Л:

Маслова Г.Т. обратилась в суд с иском к МУЗ «Вихоревская городская больница» о взыскании задолженности по командировочным расходам в размере <данные изъяты> копеек.

В обоснование иска Маслова Г.Т. указала, что **.**.**** администрация МУЗ «Вихоревская городская больница» направила ее в командировку на учебу в г. Иркутск в срок с **.**.**** по **.**.****. Приказ о направлении в командировку был издан заблаговременно и предъявлен в бухгалтерию. Бухгалтерия МУЗ «Вихоревская городская больница» сделала заявку на финансирование исходя из расчета <данные изъяты> руб./день – суточные, <данные изъяты> руб. – проезд в плацкартном вагоне туда и обратно, проживание из расчета <данные изъяты> руб./сутки на общую сумму <данные изъяты> руб. Финуправление Администрации МО «Братский район» заявку вернуло с припиской, что сумма слишком большая. По ее заявлению перед отъездом бухгалтерией МУЗ «Вихоревская городская больница» ей был выплачен аванс из средств ОМС в размере <данные изъяты> руб. По возвращении она сдала документы, подтверждающие ее расходы в сумме <данные изъяты> руб. Авансовый отчет подписан главным врачом МУЗ «Вихоревская городская больница» и принят к учету бухгалтерией. Бухгалтерия МУЗ «Вихоревская городская больница» сделала финансовую заявку по фактическим расходам. Заявку направили в Финуправление Администрации МО «Братский район» ( заявка *** от **.**.****). Она неоднократно обращалась к администрации МУЗ «Вихоревская городская больница», а также дважды ходила на личный прием к мэру Братского района ФИО4, но он отказал в выплате командировочных расходов, ссылаясь на то, что она проживала в квартире, и ему требуется время провести расследование о том, имел ли право хозяин квартиры сдавать ее в наем. У училища, где проводилось обучение, нет своего общежития и администрация предложила для размещения квартиры, одна из которых и была ей предложена для проживания. Мэр обещал разобраться в течение месяца и дать ответ или произвести выплату командировочных расходов, забрав у нее копию заявки и авансового отчета, которая ей была передана бухгалтерией МУЗ «Вихоревская городская больница». Она повторно обратилась к мэру в **.**.**** года, но ей окончательно было отказано в выплате и предложено обратиться в суд для отстаивания своих прав.

В судебном заседании истец Маслова Г.Т. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что она работает в МУЗ «Вихоревская городская больница» фельдшером-лаборантом. С **.**.**** по **.**.**** она была направлена в командировку для прохождения обучения. В бухгалтерии больницы ей посчитали командировочные расходы исходя из расчета <данные изъяты> руб./день - суточные, <данные изъяты> руб. - проезд в плацкартном вагоне туда и обратно, проживание из расчета <данные изъяты> руб. сутки, на общую сумму <данные изъяты> руб. Училище, где проводилось обучение, не имеет своего общежития и администрация училища предложила для размещения квартиры, одна из которых и была ей предложена для проживания. Заявку с указанной суммой для выплаты аванса на командировочные расходы направили в Администрацию МО «Братский район». Однако аванс ей не выплатили, а заявка была возвращена с указанием о том, что сумма к выплате завышена. Перед отъездом бухгалтерия МУЗ «Вихоревская городская больница» выплатила ей <данные изъяты> руб., которые являлись заработной платой за последующее отработанное в будущем время. После возвращения с обучения, в **.**.**** года, она составила авансовый отчет, подтверждающий расходы на сумму <данные изъяты> руб., и сдала его в бухгалтерию для оплаты расходов. Однако до настоящего время деньги ей выплачены не были. Последующие месяцы с нее удерживали заработную плату, поскольку выплатили ее перед отъездом в командировку. В **.**.****. она обратилась к мэру Братского района, он пообещал мне разобраться в сложившейся ситуации и дать мне ответ в течение месяца. Повторно она обратилась к мэру в **.**.**** года, но мэр отказал в выплате и предложил обратиться в суд. Просила взыскать с ответчика МУЗ «Вихоревская городская больница» в ее пользу задолженность по командировочным расходам в сумме в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика МУЗ «Вихоревская городская больница» Кузютченкова Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Масловой Г.Т. о взыскании задолженности по командировочным расходам в размере <данные изъяты> руб. признала. Суду пояснила, что обстоятельства, изложенные истцом Масловой Г.Т., не оспаривает. Маслова Г.Т. действительно была направлена на обучение в г. Иркутск в период с **.**.**** по **.**.**** Бухгалтерией МУЗ «Вихоревская городская больница» была составлена заявка на выплату работнику аванса командировочных расходов на сумму <данные изъяты> руб. и направлена в Администрацию МО «Братский район». Однако заявка была возвращена с указанием, что запрашиваемая сумма слишком большая. МУЗ «Вихоревская городская больница» выплатила Масловой Г.Т. из своего бюджета денежные средства в счет будущей зарплаты работника в сумме <данные изъяты> руб., но аванс на командировочные расходы Масловой не выдавался. По приезду Маслова Г.Т. представила документы, подтверждающие командировочные расходы, и составила авансовый отчет. Работодатель направил в Администрацию МО «Братский район» авансовый отчет, однако до настоящего времени денежные средства в счет компенсации командировочных расходов, работнику не выплачены из-за отсутствия финансирования. Маслова Г.Т., находясь в г. Иркутске, проживала в квартире по найму, так как учебное заведение не располагает общежитием, суточное пребывание в которой составляло <данные изъяты> руб. В соответствии с п.п. «а» п. 10 положения «Об особенностях направления работников организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, в служебные командировки», утвержденного распоряжением мэра Братского района *** от **.**.**** работникам выплачиваются связанные с командировками расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более <данные изъяты> руб. в сутки при направлении в служебные командировки за пределы Братского района. В указанном положении не содержится ограничений на проживание командированного работника в съемной квартире.

Представитель третьего лица Администрации Муниципального образования «Братский район» Седлецкий Д.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Масловой Г.Т. Суду пояснил, что истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку с момента первоначального отказа в выплате командировочных расходов истекло три месяца. Он не может пояснить, почему Масловой Г.Т. было отказано в выплате командировочных расходов. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав в судебном заседании материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, которое принимается судом поскольку не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работник имеет право на: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки; При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 168 в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Из письменных материалов дела суд установил следующее.

Из выписки из приказа МУЗ «Вихоревская городская больница» *** п. 16 от **.**.**** следует, что ФИО1 принята переводом <данные изъяты> с **.**.****.

Согласно свидетельству о заключении брака № *** *** ФИО2 и ФИО1 вступили в брак **.**.****, после регистрации брака жене присвоена фамилия: – Маслова.

Из справки МУЗ «Вихоревская городская больница» от **.**.**** следует, что Маслова Г.Т. работает в должности <данные изъяты> с **.**.**** по настоящее время. Работа является основной, постоянной.

Согласно копии приказа ***/к от **.**.**** МУЗ «Вихоревская городская больница» работник <данные изъяты> Маслова Г.Т. направляется в командировку в ... ГОУ ДПО ИОЦПК СМК сроком на <данные изъяты> календарных дней с **.**.**** по **.**.**** с целью прохождения цикла усовершенствования (подтверждение сертификата). Командировочные расходы за счет средств МУЗ «ВГБ».

Из копии командировочного удостоверения *** от **.**.**** следует, что МУЗ «Вихоревская городская больница» командирует <данные изъяты> Маслову Г.Т. в г. Иркутск ГОУ ДПО ИОЦПК СМК «Иркутский областной центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» на цикл усовершенствования на <данные изъяты> календарных дней с **.**.**** по **.**.****. На обороте удостоверения имеются отметки о выбытии в командировку, прибытии в пункт назначения, выбытии из него и прибытии в место постоянной работы в сроки соответствующие периоду командировки, заверенные подписями и печатями.

Из платежного поручения *** от **.**.**** следует, что МУЗ «Вихоревская городская больница» выплатило Масловой Г.Т. заработную плату за **.**.**** года согласно личного заявления сотрудника в сумме <данные изъяты> руб.

Из копии проездного документа *** следует, что Маслова Г.Т. **.**.**** выезжала от ст. Вихоревка до ст. Иркутск - Пассажирский, стоимость проезда <данные изъяты> руб.

Из копии проездного документа *** следует, что Маслова Г.Т. **.**.**** выезжала от ст. Иркутск - Пассажирский до ст. Вихоревка, стоимость проезда <данные изъяты> руб.

Согласно авансовому отчету Масловой Г.Т. *** от **.**.****, утвержденному руководителем МУЗ «Вихоревская городская больница», следует, что командировочные расходы составляют: стоимость проезда Вихоревка-Иркутск -<данные изъяты> руб., стоимость проезда Иркутск-Вихоревка – <данные изъяты> руб., суточные <данные изъяты> дней – <данные изъяты> руб., проживание – <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Согласно копии договора найма жилого помещения *** от **.**.**** следует, что ФИО3 и Маслова Г.Т. заключили договор о найме жилого помещения, расположенного по адресу: ..., за пользование жилым помещением наниматель Маслова Г.Т. вносит наймодателю оплату в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>). Копией акта подтверждается, что ФИО3 передала, а Маслова Г.Т. приняла помещение и имущество по договору найма жилого помещения.

Из копии приходного кассового ордера *** от **.**.**** следует, что от имени Масловой Г.Т. было переведено на имя ФИО3 сумма в размере <данные изъяты> руб.

Согласно копии распоряжения мэра Братского района № 1041 от 30.12.2008 года утверждено Положение Об особенностях направления работников в служебные командировки, в соответствии со ст. 166-168 ТК РФ, постановлением Правительства РФ № 749 от 13.10.2008 года «Об особенностях направления работников в служебные командировки», решением Думы Братского района № 240 от 21.11.2008 года «О возмещении расходов, связанных со служебными командировками, на территории Братского района работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета», из п. 10 которого следует, что работникам выплачиваются следующие размеры возмещения расходов, связанные со служебными командировками: расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 1500 руб. в сутки при направлении в служебные командировки за пределы Братского района; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного проживания (суточные) в размере 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке за пределами Братского района; возмещение расходов на проезд к месту командировки и обратно, в том числе страховой сбор по обязательному личному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, оплату багажа при продолжительности командировки свыше 30 суток.

Согласно свидетельству *** от **.**.**** Министерства РФ по налогам и сборам МУЗ «Вихоревская городская больница» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за ***.

Из копии Устава МУЗ «Вихоревская городская больница», утвержденного Постановлением Главы администрации МО «Братский район» № 241 от 31.07.2003 года, следует, что в соответствии с п.п. 1.2 учредителем МУЗ «Вихоревская городская больница» является администрация МО «Братский район»; п.п. 1.3 Учреждение относится к муниципальной системе здравоохранения МО «Братский район»п.п. 1.4 Учреждение является юридическим лицом; п.п. 4.3 Учреждение организует повышения квалификации средних медработников Учреждения через систему усовершенствования, специализации и аттестации, организации и проведение конференций, семинаров, совещаний, лекций; п.п. 5.2 Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются бюджетные и внебюджетные средства, в том числе бюджетные ассигнования в соответствии с договором об участии Учреждения в осуществлении государственных, районных программ.

Анализируя представленные доказательства суд установил, что Маслова Г.Т. состоит в трудовых отношениях с МУЗ «Вихоревская городская больница», что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Как следует из приказа Маслова Г.Т. была направлена работодателем в командировку в г. Иркутск с целью усовершенствования на <данные изъяты> календарных дней с **.**.**** по **.**.****. Факт нахождения истца в командировке подтверждается командировочным удостоверением и сторонами не оспаривается. По возвращении Маслова Г.Т. предоставила работодателю авансовый отчет, согласно которому затраты на командировку составили <данные изъяты> руб., в том числе: на билет Вихоревка-Иркутск <данные изъяты> руб., на билет Иркутск-Вихоревка – <данные изъяты> руб., суточные <данные изъяты> дней – <данные изъяты> руб., проживание – <данные изъяты> руб. Все затраты подтверждаются письменными документами: проездными документами, договором найма жилого помещения, квитанцией об оплате указанного жилого помещения. До настоящего времени работодателем не компенсированы Масловой Г.Т. командировочные расходы, что ответчиком признается.

Оценивая довод представителя третьего лица о пропуске истцом срока для обращения в суд, суд находит его не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Суд установил, что трудовые отношения между Масловой Г.Т. и МУЗ «Вихоревская городская больница» не прекращены, следовательно, нарушение ее прав носит длящийся характер. В связи с этим обязанность работодателя МУЗ «Вихоревская городская больница» по своевременной выплате работнику компенсации командировочных расходов сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Кроме того, суд установил, что МУЗ «Вихоревская городская больница» является Учреждением, которое относится к муниципальной системе здравоохранения МО «Братский район», за счет которого производится финансирование Учреждения, Маслова Г.Т. окончательно об отказе в выплате ей компенсации командировочных расходов узнала на приеме у мэра Братского района в **.**.**** года. В суд за защитой нарушенного права истец обратилась **.**.**** года. В связи с чем срок обращения в суд, предусмотренный Трудовым кодексом РФ, истцом не пропущен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Масловой Г.Т. о взыскании задолженности по командировочным расходам в размере 57227 рублей 30 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 393 Трудового кодекса РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу государства госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, исчисленная в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Масловой Галины Тарасовны удовлетворить.

Взыскать с МУЗ «Вихоревская городская больница» в пользу Масловой Галины Тарасовны задолженность по оплате командировочных расходов в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать с МУЗ «Вихоревская городская больница» в госдоход государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Гапеевцева М.А.