РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 23 июля 2012 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

судьи Крышковец Н.В.

при секретаре Паутовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-662/2012 по иску Управления Роскомнадзора по Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС» о признании свидетельства о регистрации газеты «БРАТСК» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в суд с иском к ООО «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС» о признании свидетельства о регистрации газеты «БРАТСК» недействительным, указав в обоснование иска, что газета «БРАТСК» зарегистрирована Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, выдано свидетельство о регистрации от **.**.**** *** ***. В настоящее время правопреемником вышеназванного Управления является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее – Управление). Учредителем газеты «БРАТСК» является ООО «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС». В июне 2012 года проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «БРАТСК», по результатам которого составлена докладная записка руководителю Управления от **.**.**** ДЗ-38-0235. В ходе мероприятия выявлены признаки невыхода газеты в свет более одного года. Для подтверждения факта выпуска газеты Управлением направлены запросы получателям обязательного экземпляра. Согласно требованиям статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфпредприятия в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры в ФГУН «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в областную и муниципальную библиотеки в количестве, определенном Законом. Получателем обязательного экземпляра документов регистрирующий орган – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области – не является. За нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов предусмотрена административная ответственность статьей 13.23 КоАП РФ. В письмах ФГБУН «Российская книжная палата» от **.**.**** *** Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от **.**.**** ***, ГУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И.Молчанова – Сибирского» от **.**.**** *** сообщено, что обязательные экземпляры газеты «Братск» не поступают. Управлением установлено, что обязательные экземпляры газеты «БРАТСК» в порядке статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получателям обязательного экземпляра не доставляются. Экземпляры газеты, иные доказательства выхода в свет газеты «БРАТСК» в Управление не поступали. Законом РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено, что регистрирующий орган может направить в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным на основании п.2 статьи 15, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. Полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, закреплены п.п.8.2.1 п.8.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области. Просили свидетельство о регистрации от **.**.**** *** ***, выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, признать недействительным.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, предоставив заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддерживает.

Почтовый конверт, направленный руководителю ООО издательский дом «Ярмарка Плюс» по адресу: ... вернулся с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Почтовый конверт, направленный руководителю ООО издательский дом «Ярмарка Плюс» по адресу: ..., ..., ... вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту её нахождения.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991г. (в ред. от 28.07.2012 г.) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. (в ред. от 28.07.2012 г.) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации *** *** – *** от **.**.**** учредителем газеты «БРАТСК» является ООО «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС», расположенное по адресу: ..., адрес редакции средства массовой информации: ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации *** от **.**.****, общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС» расположено по адресу ..., ..., ....

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе лица *** ***, ООО «Издательский дом «Ярмарка Плюс» поставлено на учет в инспекции Министерства по налогам и сборам по Братскому району **.**.****.

Согласно Уставу, общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС» является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: Российская Федерация, ....

Согласно письму ФГБУН «Российская книжная палата» от **.**.**** ***, обязательные экземпляры газеты «Братск» не поступают.

Согласно ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от **.**.**** *** обязательные экземпляры газеты «Братск» не поступают.

Согласно ответу ГУК Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова – Сибирского от **.**.**** обязательные экземпляры газеты «Братск» не поступают.

Согласно докладной записке по результатам проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «БРАТСК» от **.**.****, выявлено нарушение п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от **.**.**** общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст.21.1 129-ФЗ от 08.08.2001 г.

Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. ст. 1, 7 ФЗ РФ «Об обязательном экземпляре документов» редакция средства массовой информации ООО «Издательский дом «Ярмарка Плюс» не выполняет свою обязанность по доставке обязательных экземпляров газеты «БРАТСК» в организации федерального, регионального и местного уровней. Доказательств иного ответчиком суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области подлежат удовлетворению, свидетельство о регистрации от **.**.**** *** ***, выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.

Свидетельство о регистрации от **.**.**** *** ***, выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Н.В.Крышковец