РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Братск 09 июля 2012 года Братский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Паршиной Т.А. при секретаре Бурда Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-523/2012г. по заявлению Дервянинова Александра Петровича о признании бездействия должностного лица (начальника Центра лицензионно – разрешительной работы Главного управления министерства внутренних дел по Иркутской области) незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Дервянинов А.П. обратился в суд с заявлением о признании бездействия должностного лица (начальника Центра лицензионно – разрешительной работы Главного управления министерства внутренних дел по Иркутской области) незаконным. В обоснование требований указал, что в **.**.**** в связи с окончанием срока действия разрешения на хранение и ношение нарезного оружия – карабина «<данные изъяты>», калибр *** № *****.**.**** им были отданы документы на оформление разрешения на право хранения и ношения нарезного оружия в ОВД Братского района для отправки их в ЦЛРР ГУ МВД Иркутской области в связи с окончанием срок действия предыдущего разрешения РОХа ***. **.**.**** начальник ООП ОМВД по Братскому району ФИО4 направил начальнику ЦЛРР ГУ МВД по Иркутской области ФИО2 документы на получение разрешения на нарезное оружие на граждан, проживающих в Братском районе, в том числе и на него. Согласно п. 3 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (приложение к приказу МВД РФ от **.**.**** ***) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществляет выдачу лицензий и разрешений, в том числе разрешений на хранение и использование охотничьего оружия с нарезным стволом. В соответствии с п. 7 указанной инструкции материалы о выдаче лицензий рассматриваются органами внутренних дел в срок от одного месяца, о выдаче разрешений – до двух недель со дня подачи заявления. Он считает, что не имеет каких – либо ограничений и запрещений на получение разрешения для хранения и ношения нарезного оружия, предусмотренных Законом РФ «Об оружии», Постановлением Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» и Инструкцией МВД РФ «По организации работы внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ». Однако, должностные лица ГУ МВД по Иркутской области в лице начальника ЦЛРР ГУ МВД по Иркутской области ФИО2 до настоящего времени ничего не сделали по выдаче ему разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом. Как пояснил **.**.**** старший инспектор группы по лицензионно – разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью ОМВД по Братскому району Иркутской области ФИО5, материал по выдаче ему разрешения находится в ЦЛРР ГУ МВД по Иркутской области. Бездействие начальника ЦЛРР ГУ МВД по Иркутской области ФИО2, выразившееся в безосновательной невыдаче ему разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, существенно нарушает его права. Он не может на законных основаниях хранить и носить принадлежащий ему на праве собственности карабин «Сайга», использовать его по назначению, то есть осуществлять охоту. В судебном заседании **.**.**** представитель Дервянинова А.П. – Игнатьев А.Н., действующий на основании доверенности уточнил требования и просил обязать начальника Центра лицензионно – разрешительной работы (ЦЛРР) ГУ МВД по Иркутской области полковника полиции ФИО2 выдать Дервянинову А.П. разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом. Заявитель Дервянинов А.П. в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Дервянинова А.П. – Игнатьев А.Н., действующий на основании доверенности требования своего доверителя поддержал и суду пояснил, что в **.**.****. в связи с окончанием срока действия разрешения на хранение и ношение нарезного оружия – карабина «<данные изъяты>», калибр *** ***,**.**.**** Дервяниновым А.П. были отданы документы на оформление разрешения на право хранения и ношения нарезного оружия в ОВД Братского района для отправки их в ЦЛРР ГУ МВД Иркутской области в связи с окончанием срок действия предыдущего разрешения РОХа ***. **.**.**** документы были направлены в ЦЛРР ГУ МВД по .... Согласно п. *** Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (приложение к приказу МВД РФ от **.**.**** ***) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществляет выдачу лицензий и разрешений, в том числе разрешений на хранение и использование охотничьего оружия с нарезным стволом. В соответствии с п. *** указанной инструкции материалы о выдаче лицензий рассматриваются органами внутренних дел в срок от одного месяца, о выдаче разрешений – до двух недель со дня подачи заявления. Однако, до настоящего времени разрешение Дервянинову А.П. не выдано. Его доверитель не имеет каких – либо ограничений и запрещений на получение разрешения для хранения и ношения нарезного оружия, предусмотренных Законом РФ «Об оружии», Постановлением Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» и Инструкцией МВД РФ «По организации работы внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ». Бездействие начальника ЦЛРР ГУ МВД по Иркутской области ФИО2, выразившееся в безосновательной невыдаче Дервянинову А.П. разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, существенно нарушает его права. Дервянинов А.П. не может на законных основаниях хранить и носить принадлежащий ему на праве собственности карабин «Сайга», использовать его по назначению, то есть осуществлять охоту. Должностное лицо (начальник Центра лицензионно – разрешительной работы Главного управления министерства внутренних дел по Иркутской области ФИО2) в судебное заседания не явился, предоставил возражения на заявление, из которых следует, что заявление Дервянинова А.П. считает необоснованным по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального Закона РФ от **.**.**** *** «Об оружии» лицензия на приобретение оружия, разрешение и хранение оружия аннулируются органами выдавшими эти лицензии и разрешения, в случае возникновения предусмотренных Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения. Согласно п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона РФ от **.**.**** *** «Об оружии» основанием для отказа в выдаче лицензии, а равно и разрешения, является неснятая и непогашенная судимость за преступление, совершенное умышленно. Дервянинов А.П. **.**.**** совершил преступление предусмотренное ч. 3 ст. 260 УК РФ, за что привлечен к ответственности, в качестве меры наказания ему назначен 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев. В соответствии с п. а ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока. Из пункта а ч. 3 ст. 86 УК РФ следует, что Дервянинов А.П. имел судимость за преступление, совершенное умышленно и следовательно не мог являться владельцем гражданского оружия в период времени с **.**.**** по **.**.**** Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ «Об оружии» охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее 5 лет. Согласно ч. 10 ст. 13 Федерального закона РФ «Об оружии» охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Таким образом, закон выделяет особые условии, при которых возможно приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. Как следует из смысла указанной нормы, совершение гражданином перечисленных во втором предложении ч. 10 ст. 13 Закона «Об оружии» правонарушений исключает возможность приобретения им охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и соответственно лишает его права на получение разрешения на хранение и ношение такого оружия. Законодатель установил для получения лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, а равно и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом наиболее жесткие правила и ограничения. В силу указанной нормы одним из обязательных условий для получения лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, а равно и разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом является недопущение лицом правонарушений, связанных с оборотом оружия и правил охоты. Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 12 Федерального закона от **.**.**** № 150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: 1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; 2) не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, форма и порядок выдачи которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно; 4) отбывающим наказание за совершенное преступление; 5) совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; 6) не имеющим постоянного места жительства; 7) не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов; 8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия; 9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании. Согласно ст. 9 12 Федерального закона от **.**.**** № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. Охотничий билет серия *** выдан на имя Дервянинова Александра Петровича **.**.**** Согласно разрешению РОХа *** Дервянинов А.П. имеет право на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия. Выдано **.**.**** до **.**.**** Согласно сообщению ЦЛРР ГУ МВД России по Иркутской области Дервянинов А.П. был осужден **.**.**** по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев. Судом установлено, что Дервянинов А.П. имеет в установленном законом порядке право на охоту и с **.**.**** в его собственности находится охотничье – промысловый самозарядный карабин <данные изъяты> заводской номер ***. **.**.**** Дервянинов А.П. был осужден по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 6 месяцев. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашена. При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 13 Закона «Об оружии» для невыдачи Дервянинову А.П. разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, не имеется. Заявление Дервянинова А.П. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие начальника Центра лицензионно – разрешительной работы ГУ МВД по Иркутской области ФИО2, выразившиеся в безосновательной невыдаче Дервянинову Александру Петровичу разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом незаконным. Обязать начальника Центра лицензионно – разрешительной работы ГУ МВД по Иркутской области ФИО2 выдать Дервянинову Александру Петровичу разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения. Судья Т.А. Паршина