Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Братск 06 декабря 2010 года
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Тумкиной А.Н.,
при секретаре Хлыстовой Е.А.,
с участием помощника Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Урезалова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-758/2010 по заявлению Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав и законных интересов Котыгорох Романа Владимировича о признании действия юридического лица Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» незаконным и устранении выявленных нарушений,
У с т а н о в и л:
Братский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Братский районный суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Котыгорох Романа Владимировича о признании действия юридического лица Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» незаконным и понуждении к устранению выявленных нарушений, указав в обоснование своих требований, что Братской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка по жалобе гражданина Котыгорох Р.В., в ходе которой установлено следующее. Котыгорох Р.В. проходил службу в ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области с 04.04.2007г. по 19.07.2010г.: с 04.04.2007г. по 04.06.2007г. стажером по должности <данные изъяты>, с 05.05.2007г. по 12.02.2008г. в должности <данные изъяты>, с 13.02.2008г. в должности <данные изъяты>. 19.07.2010г. Котыгорох Р.В. уволен из органов уголовно-исполнительной системы по основанию, предусмотренному ст.80 ТК РФ, п. «а» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1. Из смысла ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом форма и порядок ведения трудовых книжек устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.3.1 раздела 3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития от 10.10.2003г. № 69, в графе 3 трудовой книжки обязательными к указанию являются сведения о наименовании должности (работы), специальности, профессии, квалификации. Однако, в нарушение указанных нормативно-правовых актов, сведения о должности, специальности, профессии, квалификации в трудовой книжке Котыгороха Р.В. не отражены. Братский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит суд признать действие ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области по оформлению трудовой книжки Котыгороху Р.В. незаконным, обязать ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области оформить трудовую книжку Котыгороху Р.В. в соответствии с требованиями законодательства РФ.
В судебном заседании помощник Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Урезалов А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, дал суду пояснения в соответствии с предъявленным в суд заявлением.
В судебном заседании Котыгорох Р.В. поддержал заявленные в его интересах требования Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в полном объеме, дал суду пояснения в соответствии с предъявленным в суд заявлением, дополнил, что поскольку трудовая книжка на его имя оформлена ненадлежащим образом, он не имеет возможности встать на учет в Центр занятости населения, либо трудоустроиться, что нарушает его конституционное право на труд и защиту от безработицы.
Представитель юридического лица, действия которого оспариваются - Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», на основании доверенности Дмитриев Н.В., заявленные Братским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях требования признал частично, суду пояснил, что в соответствии с п.5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи. За период с 19.07.2010г. по настоящее время, Котыгорох Р.В. в ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области за справкой о занимаемых им должностях, не обращался. В связи с чем, считает, что в трудовую книжку заявителя сведения о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, вносить нет необходимости.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В силу п.13 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с п.3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.
Согласно п.5.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
В соответствии с п.5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи.
Согласно выписке из приказа № *** от 29.03.2007г., Котыгорох Р.В. назначен ... с 04.04.2007г.
Согласно выписке из приказа № *** от 09.06.2007г., Котыгорох Р.В. назначен на должность ... с 04.06.2010г.
Согласно выписке из приказа № *** от 13.02.2008г., рядовой внутренней службы Котыгорох Р.Ф. назначен на должность ... с 12.02.2008г.
Согласно выписке из приказа № *** от 19.07.2010г., сержант внутренней службы Котыгорох Р.В. ... ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области уволен по п. «а» ст.58 (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1.
Трудовая книжка, заполненная 11.07.2006г. на имя Котыгорох Романа Владимировича содержит следующие сведения под номерами *** и ***: 04.04.2007г. – приказ ***-лс от 29.03.2007г., 19.07.2010г. – приказ № *** от 19.07.2010г. Федеральная служба исполнения наказаний Главное управление по Иркутской области Лечебное исправительное учреждение № 27 (ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области). Служил непрерывно в уголовно-исполнительной системе в т.ч. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 03 (три) года 03 (три) месяца 15 (пятнадцать) дней.
Таким образом, при рассмотрении данного дела, суд должен определить нарушены ли права и свободы гражданина Котыгорох Р.В. действиями юридического лица ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в неправильном оформлении его трудовой книжки; созданы ли данными действиями препятствия к осуществлению гражданина Котыгорох Р.В. его прав и свобод.
Судом установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ее форма и порядок ведения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Кроме того, в графе 3 трудовой книжки делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования, наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации. Запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. Кроме того, при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи.
В ходе судебного разбирательства при исследовании выписок из приказов о назначении на должность и увольнении Котыгорох Р.В., а также его трудовой книжки, судом выявлены незаконные действия ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в неточном заполнении трудовой книжки на имя Котыгорох Р.В., в которой отсутствуют сведения об указании наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации. Данные действия ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области нарушают предоставленные Котыгорох Р.В. Конституцией РФ право на труд и право на защиту от безработицы, так как отсутствие в трудовой книжке сведений об указании наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации препятствует трудоустройству заявителя и постановке на учет в службу занятости.
При таких обстоятельствах суд находит заявление Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, заявленные в защиту прав и законных интересов Котыгорох Романа Владимировича удовлетворить.
Признать действие юридического лица Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» по оформлению трудовой книжки Котыгорох Роману Владимировичу незаконным.
Обязать юридическое лицо Федеральное бюджетное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» оформить трудовую книжку Котыгорох Роману Владимировичу в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: подпись А.Н. Тумкина
Копия верна. Судья: