Дело №2-51/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Локоть 22 января 2010 года.
Брасовского района
Брянской области
Брасовский федеральный районный суд в составе председательствующего судьи Гривина Н.Г., при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ч. к Локотской поселковой администрации об оспаривании решения органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Ч. обратилась в суд с заявлением к Локотской поселковой администрации об оспаривании решения органов местного самоуправления, указав на то, что Дата обезличена года она была поставлена в Локотской поселковой администрации Брасовского района на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под Номер обезличен. Кроме того, стояла на очереди для получения жилья по программе «Предоставление мер по социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» и значилась под Номер обезличен. Решением Номер обезличен земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации от Дата обезличена года она с очередности граждан, нуждающихся в жилом помещении была снята в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Считает, что ответчик незаконно снял ее с учета для получения жилья, поскольку она проживает на жилой площади, принадлежащей ее дочери К., которая имеет свою семью. Она является инвалидом 2 группы, проживает во времянке, расположенной во дворе домовладения принадлежащей дочери, площадью 20 метров квадратных, печное отопление, без удобств. Просит признать решение Номер обезличен Локотской поселковой администрации от Дата обезличена года незаконным и обязать ответчика восстановить ее на очередности для получения жилья.
Ч. в судебное заседание явилась, свои требования поддержала, суду пояснила. Что в 1994 году она вместе со своим покойным мужем переехала жить к дочери, поскольку дом в деревне пришел в негодность. С того времени они проживали во времянке, построенной рядом с домом дочери, а дочь со своей семье: мужем и двумя детьми проживали в доме. Поскольку времянка не является жилым помещением, то зарегистрированы они были в доме дочери. С 1994 года она с мужем была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в Локотскую поселковую администрацию. О том, что она была снята с очереди узнала только в декабре 2009 года. Просит суд восстановить ее очередность на учет для получения жилья.
Представитель заявителя - адвокат Еременкова Л.Н., действующая на основании удостоверения Номер обезличен и ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебное заседание явилась, заявленные требования своего доверителя поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в лице З., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебное заседание явилась, с заявлением не согласна, считает, что они правомерно сняли Ч. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку заявитель проживает как член семьи собственника домовладения, учетная норма площади которого превышает, установленную норму. В связи с чем, Ч. не имеет права для получения жилья. Просит суд отказать в заявленных требованиях.
Представитель ГУ отдела социальной защиты населения Брасовского района - юрисконсульт О., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебное заседание явилась, суду пояснила, что у них на учете Ч. как инвалид 2 группы и вдова умершего участника Великой Отечественной войны. При обследовании жилищных условий Ч. было установлена, что она проживает одна во времянке площадью 20 метров квадратных с печным отоплением во дворе дома своей дочери. Согласно их заключения она нуждается в приобретении однокомнатной квартиры.
Свидетель К. суду пояснила, что она является дочерью Ч.. В 1994 году она вместе со своим мужем приобрела домовладение. В том же году, учитывая что у ее родителей дом в деревне, где они проживали стал приходить в негодность, она перевезла мать и отца к себе и поселила во времянке, где они и проживали до настоящего времени. Она с мужем и двумя детьми проживает в доме общей площадью 58.4 квадратных метра. Муж в доме не зарегистрирован.
Выслушав стороны, свидетеля К., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
На основании Договора от Дата обезличена года Ч. (К. после замужества) приобрела у Ш. домовладение (после перенумерации Номер обезличен), общей полезной площадью 49.9 квадратных метра.
Согласно паспорта серии 15 03 Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ОВД Брасовского района, Брянской области - Ч. - 1923 года рождения.
Согласно карточки по учету населения рабочего зарегистрированы следующие: К. - глава семьи, регистрация с Дата обезличена года; Ч.- отец, с 12. 06.1989 года (умер Дата обезличена года); Ч. - мать, с Дата обезличена года; К.- сын, с Дата обезличена года; К. - сын, с Дата обезличена года.
На основании справки Брасовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Номер обезличен от Дата обезличена года - за Ч. объектов недвижимого имущества в Брасовском районе Брянской области не значится.
Согласно справки Брасовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Номер обезличен от Дата обезличена года собственником домовладения по является К.. Общая площадь ....4 квадратных метра; жилая площадь - 40.7 квадратных метра.
Согласно справки Локотской поселковой администрации от Дата обезличена года - Ч. состояла на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении при Локотской поселковой администрации с Дата обезличена года под Номер обезличен и являлась участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
На основании справки филиала Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области» от Дата обезличена года Ч. является инвалидом 2 группы.
Согласно удостоверения серии В Номер обезличен - Ч. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
Согласно справки Локотской поселковой администрации от Дата обезличена года - Ч. значилась в списке граждан, изъявивших желание принять участие в программе «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» в 2008 году под Номер обезличен (по дате постановки).
Из комиссионного акта филиала Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области» от Дата обезличена года материально-бытового обследования Ч. следует, что последняя проживает одна в доме дочери (времянка - 20 метров квадратных, печное отопление, вода есть, совместно на одном частном поместье находится домовладение дочери - К. - пенсионерки по старости, которая проживает со своей семьей: мужем и двумя сыновьями). Ч. является инвалидом 2 группы и вдовой участника ВОВ, нуждающийся в приобретении однокомнатной квартиры, так как семья состоит на очереди приобретения жилья после смерти супруга УВОВ - жилье до настоящего времени не выдано.
Согласно решения Номер обезличен от Дата обезличена года земельной жилищной комиссии при Локотской поселковой администрации - Ч. снята с учета граждан нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма по п. 2 ст. 56 ЖК РФ так как, общая площадь помещения, где Ч. зарегистрирована по мету жительства и проживает как член семьи собственника - более учетной нормы на человека.
Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства, в их совокупности, достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Ч. по следующим основаниям:
В силу ст. 52 ЖК РФ - «1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям».
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ - «1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» - Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после Дата обезличена года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;».
Согласно ст. 17 Федерального Закона «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации» - «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до Дата обезличена года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона».
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, Ч. является инвалидом 2 группы, а также вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и пользуется льготами и преимуществами для жен погибших военнослужащих, и ставшей на учет улучшения жилищных условий в 1994 году.
Кроме того, Ч. проживает во временном помещении не имеющим условий у собственника домовладения К..
Ссылка ответчика о том, что Ч. утратила основания дающих право на получения жилого помещения по п. 2 ст. 56 ЖК РФ в связи с тем, что она проживает как член семьи собственника в помещении с площадью более учетной нормы на человека не состоятельна, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из материалов дела следует, что К. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а является собственником жилого помещения частного жилищного фонда.
Таким образом, судом установлено, что Ч. является нуждающееся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, предусмотренными Федеральными Законами и Законами субъекта РФ.
При таких обстоятельствах, Решение земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации Номер обезличен от Дата обезличена года о снятии Ч. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконно и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Ч. к Локотской поселковой администрации об оспаривании решения органов местного самоуправления - удовлетворить.
Решение Номер обезличен Земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации от Дата обезличена года о снятии Ч. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении - отменить.
Локотской поселковой администрации устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, - восстановив Ч.- на учет граждан нуждающихся в жилом помещении.
Взыскать с Локотской поселковой администрации возврат государственной пошлины в пользу Ч. в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский облсуд через Брасовский районный суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий судья
Брасовского районного суда
Брянской области Н.Г. Гривин