Дело № 2- 6/09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Локоть, Брасовский район,
Брянской области 13 января 2010 г.
Брасовский федеральный районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Гореловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
П обратился в суд с заявлением об оспаривании действий руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области, отказавшего ему в переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года.
При этом истец указал на то обстоятельство, что ответчик отказался включить в стаж работы по специальности газоэлектросварщика периоды работы в Навлинском ПМК с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в АО «Монтажник» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в Брасовском сельскохозяйственном техникуме с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поскольку невозможно документально подтвердить его занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке. Считает отказ неправомерным, так как в спорные периоды выполнял сварочные работы при установлении систем отопления в домах, на фермах, занимался сваркой оцинкованных труб, металлических лестниц, резкой и наиловкой металлов. Просил суд включить в специальный стаж работ периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и произвести назначение пенсии с момента обращения к ответчику, т.е. с Дата обезличена г.
В судебное заседание истец П, явился, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что работал в спорные периоды в Навлинскому ПМК, АО «Монтажник», Брасовском техникуме газоэлектросварщиком полный рабочий день. Считает, что отработал установленный срок на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, с Дата обезличена г. он постоянно проживал в п. Локоть Брасовского района, в зоне, подвергшейся радиоактивному заражению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому имеет право на снижение возраста выхода на пенсию от общеустановленного на 3 года.
Представитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе К с заявленными требованиями не согласилась, указав на то, что П правом на досрочное назначение пенсий в соответствии со Списком Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинетов Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, по пп 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с одновременным снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 10 ФЗ РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не имеет, т.к. не достиг возраста 57 лет.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании из трудовой книжки истца, согласно приказам:
- по приказу 123к от Дата обезличена г. П принят в СУ «Доменстрой» электрогазосварщиком третьего разряда.
- по приказу 103к от Дата обезличена г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.
-по приказу 86 от Дата обезличена г. Брянский завод крупных панелей принят на работу как условно-осужденный в арматурный цех электросварщиком 4 разряда.
-по приказу 8 от Дата обезличена г. уволен по окончанию срока наказания.
- от Дата обезличена г. Номер обезличенк по Навлинской ПМК «Брянсксельхозмонтажкомплект» полковников Н.М. с Дата обезличена года был принят на работу на Брасовский участок в качестве газоэлектросварщика переводом по 5 разряду;
-от Дата обезличена г. Номер обезличенк с Дата обезличена был уволен по собственному желанию.
- от Дата обезличена г. Номер обезличенк по Навлинскому АО «Монтажник» с Дата обезличена г. принят на работу на Брасовский участок газоэлектросварщиком 5 разряда.
-от Дата обезличена Номер обезличенк с Дата обезличена г. был уволен по собственному желанию.
В связи с резким уменьшением работ по АО «Монтажник» в соответствии с приказами от Дата обезличена г. Номер обезличенк; от Дата обезличена г. Номер обезличенк; от Дата обезличена г. Номер обезличенк; от Дата обезличена г. Номер обезличенк; от Дата обезличена г. Номер обезличенк; от Дата обезличена г. Номер обезличенк имели место случаи простоя: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Согласно приказам по Дата обезличена г. Номер обезличен по Брасовскому сельскохозяйственному техникуму П с Дата обезличена г. был принят на работу газоэлектросварщиком по 5 разряду;
- от Дата обезличена г. Номер обезличен с Дата обезличена г. был уволен с работы с связи с установлением 3 группы инвалидности.
Из заключения Номер обезличен Государственной экспертизы условий труда управления труда Брянской области по вопросу занятости в особых условиях труда П следует, что в результате проведенной экспертизы установлено, что П работал с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Навлинской ПМК и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в АО «Монтажник» по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» в неблагоприятных условиях труда полный рабочий день, за исключением случаев простоя;
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Брасовском сельскохозяйственном техникуме по профессии «электрогазосварщик», но постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком, в течении полного рабочего дня не подтверждается.
Из аттестата Номер обезличен П окончил ПТУ Номер обезличен по специальности электрогазосварщик.
Согласно удостоверению Номер обезличен от Дата обезличена г. П прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при УКП тр-та Коммунарскстрой по ручной эл/дуговой сварке.
Из справки Номер обезличен следует, что П установлена третья группа инвалидности бессрочно.
Как следует из письма начальника ГУ УПФ в Брасовском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена г. П отказано в назначении пенсии по старости на льготных основаниях как не достигшего возраста 57 лет и оспариваемые периоды работы не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что актом документальной проверки архивных документов не подтверждается занятость истца в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена ... того в АО Монтажник имелись периоды простоя.
Согласно справке Локотской поселковой администрации П постоянно проживал и зарегистрирован по настоящее время с Дата обезличена года в п. локоть ... ... Брасовского района Брянской области.
В судебном заседании свидетели СЮ и С пояснили, о том, что работали совместно с П в Навлинской ПМК «Брянсксельхозмонтажкомплект и ОАО «монтажник» в период в времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. Работа носила постоянный характер, полный рабочий день на резке и ручной сварке металлоконструкций, с использованием вредных веществ- окиси цинка.
Исследовав в судебном заседании каждое из доказательств суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для мужчин составляет 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с Постановление Правительства РФ от Дата обезличена г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. N 10.
В списке № 2, раздела ХХХ111 значится электрогазосварщики.
Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждает которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.
Трудовой кодекс РФ в ст. 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора, сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № 55 от 24 июля 2002 года основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что в трудовой книжке на имяП, указано, что последний работал в качестве электрогазосварщика с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. указанное обстоятельство также подтверждается также приказами о приеме и увольнении, данный стаж работы является по мнению суда, неоспоримым обстоятельством.
Кроме того, суд при разрешении данного гражданского дела, исходит из того, что в соответствии в Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предоставление в пенсионный орган документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, стало необходимым лишь с февраля 2002 г., а характер выполняемых работ П производился в период с с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., т.е. до издания выше указанного постановления Минтруда.
Суд считает, что поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей о характере работы.
Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценивая показания свидетелей, суд признает их достоверными, допустимыми, относимыми и взаимосвязанными с другими доказательствами по делу.
Указанные свидетели подтвердили в судебном заседании, что П работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке, его работа носила постоянный характер, полный рабочий день в Навлинском ПМК и АО «Монтажник».
Письменные доказательства - заключение № 66 государственной экспертизы условий труда, суд признает допустимыми доказательствами, согласующими с исследованными в судебном заседании копией трудовой книжки, приказами, показаниями свидетелей о том, что П работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в неблагоприятных условиях труда полный рабочий день за исключением случаев простоя в Навлинском ПМК и АО «Монтажник».
Удовлетворяя требования истца, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, установленные в судебном, а именно подтверждения характера и специфики, условий осуществления им работы, нагрузки, с учетом целей и задач, направлений деятельности предприятия, в котором он работал, приходит к выводу о том, что П работал с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., т.е. 9 лет 5 месяцев 5 дней, в качестве электрогазосварщика, был занят в особых условиях труда.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что П имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста от общеустановленного в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам).
Кроме того, суд учитывает, что П, проживал и работал с 1981 г. в п. Локоть, Брасовского района Брянской области, т.е. территории с льготным социально-экономическим статусов в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, следовательно имеет право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного всего на 6 лет при достижении им возраста 54 лет.
Суд не может согласится с требованиями истца о включении в льготный стаж работы периодов работы в качестве электрогазосварщика в Брасовском сельскохозяственном техникуме, поскольку проведенный экспертизой условий труда, материалами дела, а также в судебном заседании не было добыто доказательств подтверждающих работу по профессии электрогазосварщик, предусмотренную Списком Номер обезличен полный рабочий день, поскольку как установлено судом, истец занимался выполнением ремонтных работ с помощью электрогазосварки, работы носили временный характер.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).
Согласно п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии ) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 7 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ», право на пенсию, перевод на которую согласно п. 7 ст. 19 Закона производится с первого числа месяца следующего за тем месяцем в котором наступили обстоятельства и подано соответствующее заявление о переводе.
П обратился он в ГУ УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе за переводом с пенсии по инвалидности на пенсии по старости Дата обезличена года, право на пенсию у него возникло Дата обезличена г. следовательно, следовательно перевод на пенсию по старости должен быть произведен с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования П удовлетворить.
Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области засчитать периоды работы П дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и произвести назначение пенсии на основании п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение 10 дней.
Судья Фещукова В.В.