Дело №2-125/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Локоть 17 февраля 2010 года.
Брасовского района
Брянской области
Брасовский федеральный районный суд в составе председательствующего судьи Гривина Н.Г., при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Брасовского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Брасовского районного отделения УФССП по Брянской области С.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Брасовского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Брасовского районного отделения УФССП по Брянской области С. (далее судебный пристав), выразившихся в неприменении к должнику - МОУ Городищенская основная общеобразовательная школа - мер воздействия, а именно: не взыскании исполнительского сбора, не установлении нового срока для исполнения, неприменении штрафа за не исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Брасовского районного отделения УФССП по Брянской области С. и обязать устранить допущенные нарушения закона.
Представитель прокуратуры в лице помощника прокурора Брасовского района С., в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела Брасовского районного отделения УФССП по Брянской области С., в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель не имел возможности применить к должнику - МОУ Городищенская основная общеобразовательная школа - мер принудительного исполнения, поскольку у должника отсутствуют средства для исполнения решения суда.
Представитель МОУ Городищенская основная общеобразовательная школа в лице директора Л., в судебное заседание явилась, суду пояснила, что меры воздействия со стороны служебных приставов не применялись, решение суда не исполнено из-за отсутствие финансирование.
Представитель администрации Брасовского района - начальник отдела по правовым вопросам И., в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласна, поскольку решение суда в настоящее время исполнить не представляется возможным из-за отсутствие средств.
Представитель отдела образования администрации Брасовского района заместитель начальника отдела С., в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласна, поскольку решение суда исполнить не представляется возможным из-за отсутствие средств и не финансирования.
Выслушав позиции лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа от 07 октября 2008 года, выданного Брасовским районным судом Брянской области по делу N 2-280/2008 судебным приставом-исполнителем Брасовского районного отделения УФССП по Брянской области С. возбуждено исполнительное производство N 15/6/4681/1/2008 от 06.11.2008 года, в соответствии с которым было постановлено возбудить исполнительное производство в отношении должника - МОУ Городищенская основная общеобразовательная школа, предмет исполнения: обеспечить обучающихся горячим питанием в соответствии с Сан ПиН 2.4.5.2409-08.
Установить должнику срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе - пять дней со дня получения настоящего Постановления.
Должнику в 5-дневный срок письменно сообщить в Брасовский отдел судебных приставов по Брянской области об исполнении требований данного Постановления или письменно сообщить об обстоятельствах, препятствующих исполнению требований настоящего Постановления.
Предупредить должника, что в случае невыполнения должником без уважительных причин исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, а так же за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве, должник несет ответственность в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон), КоАП РФ, УК РФ.
Соответствующее постановление направлено сторонам исполнительного производства Дата обезличена года и получено должником Дата обезличена г.
Посчитав, что судебным приставом своевременно не произведены необходимые исполнительские действия по исполнению исполнительного документа, заявителем по делу - ... ... - обжаловано бездействие судебного пристава-исполнителя в суде.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, допустимости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заявителя по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от Дата обезличена г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с пп. 11, 12 ст. 30 Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 105 Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 64 Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В силу положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В настоящем случае, как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена г. N 15/6/4681/1/2008 было получено должником Дата обезличена г.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем не принимались предусмотренные законом меры принудительного исполнения по исполнению решения ... суда и требований действующего законодательства.
Довод ответчика об отсутствии средств у должника, не может быть принят судом как обоснованный для неприменение к нему мер воздействий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии факта оспариваемого бездействия со стороны ответчика, поскольку судебным приставом не были применены к должнику меры воздействия, в связи с чем, имеет место нарушение прав и законных интересов заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Прокурора Брасовского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Брасовского районного отделения УФССП по Брянской области С.- удовлетворить.
Судебному приставу-исполнителю Брасовского районного отдела УФССП по Брянской области С. устранить допущенные нарушение, выразившиеся в неприменении к должнику по исполнительному листу Брасовского районного суда от Дата обезличена года по делу Номер обезличен - МОУ Городищенская основная общеобразовательная школа - мер воздействий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский облсуд через Брасовский районный суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий судья
Брасовского районного суда
Брянской области Н.Г. Гривин