Дело №2- 478\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Локоть
Брасовского района
Брянской области 30 июля 2010 года
Брасовский федеральный районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Гореловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Ю обратилась в суд с исковым заявлением к Локотской поселковой администрации Брасовского района о признании недействительным решение земельно-жилищной комиссии от 03.06.2010 г. № 57 Локотской поселковой администрации об отказе в остановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, указав, что являясь вдовой участника Великой Отечественной войны и имея право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Своего жилья не имеет. Зарегистрирована и проживает в квартире Номер обезличен ... Номер обезличен ... ..., расположенном в п. Локоть Брасовского района Брянской области, принадлежащем на праве собственности дочери Л общей площадью 17 кв.м. Квартира не благоустроена, в силу престарелого возраста не может себя самостоятельно обеспечить жильем. Согласно Федерального Закона РФ от 12.01.1995г. «О ветеранах» и Федерального Закона РФ от 21.12.2009г. №327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах», Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОв 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 №714 (с изменениями от 09.01.2010г.) члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Просит признать решение земельно-жилищной комиссии от 03.06.2010 г. № 57 недействительным, обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, взыскать в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.
Представитель истца Л в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме, пояснил, что Ю своего жилья не имеет, проживает и прописана в доме ей не принадлежащем, в настоящее время не благоустроенном, она нуждается в отдельном жилье.
Представитель ответчика по доверенности Д, требования не признала, показав, что решением земельно-жилищной комиссии от 03.06.2010 г. № 57 истцу правомерно отказано в постановке на учет как нуждающуюся в жилом помещении, поскольку, общая площадь квартиры, где она проживает превышает норму на одного человека в Локотском поселении. Учетная норма составляет 14 кв.м.
Представитель ГУ отдела социальной защиты населения администрации Брасовского района Брянской области юрисконсульт О разрешение гражданского иска адресовала суду, пояснив, что по имеющимся документам Ю является вдовой умершего участника ВОВ, своего жилья не имеет, что подтверждается актом обследования жилого помещения и нуждается в улучшении жилищных условий.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, удовлетворить, суд приходит к выводу об удовлетворений требований истца по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 декабря 2009 года №327-Ф3) «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз».
Согласно ч. 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» независимо от нахождении на иждивении и поучения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: 3) супруге(супругу) погибшего (умершего)участника Великой Отечественной войны, не вступившей(не вступившему) в повторный брак.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13 сентября 2006 г. № 559 «Об утверждении положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами муниципальных образований области.
Суд установил, что истец Ю является вдовой участника Великой Отечественной войны - ЮФ, что подтверждается удостоверением серии Б Номер обезличен, свидетельством о заключении брака ИФ Номер обезличен, свидетельством о смерти 1-МР Номер обезличен. Истец с 2005 г. проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен, расположенной по адресу: ... п. Локоть Брасовского района Брянской области, принадлежащему на праве собственности дочери Л на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от Дата обезличена г., регистрационное удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена ... того, Л принадлежит 1/2 часть домовладения по адресу Брасовский район п. локоть ..., 4 на основании свидетельства о госудасртвенной регистрации права 32 АА Номер обезличен от Дата обезличена г.
Из справки от 25.05.2010 г Локотской поселковой администрации следует, что в квартире зарегистрированы 4 человека: Л - глава семьи, ЛМ- сын, ЮЮ - брат, Ю - мать.
Из материалов дела следует, что иОтказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
стец 1925 года рождения, инвалид 2 группы, нетрудоспособна, самостоятельно себя в силу престарелого возраста обеспечивать не может, постоянно нуждается в присмотре и уходе, поэтому вынуждена проживать в семье своей дочери.
Согласно справке Брасовского филиала ГУПТИ «Брянскоблтехинвенаризация» № 574 от 07.05.2010 г., № 582 от 11.05.2010 г. объектов недвижимости за истцом, ЮЮ, ЛМ не значится; спорная квартира Номер обезличен дома Номер обезличен состоит из одной комнаты, общей площадью 17.3 кв.м., жилой площадью 10.3 кв.м.
Из акта обследования материально-бытовых условий от 28.07.2010 г. составленного комиссией Локотской поселковой администрации следует, что квартира ... ... п. Локоть находится в неудовлетворительном состоянии, комнаты отдельные с низкими потолками, отсутствует вентиляция, водопровод, ванная комната, туалет, фактическая норма на человека 14 кв.м.
Решением земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации № 57 от 03.06.2010 г. Ю отказано в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищный условий в соответствии со ст. 54 ЖК РФ(общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности семьи более учетной нормы на одного человека - 14 кв.м.)
Суд не может согласиться с решением земельно-жилищной комиссии по следующим основаниям.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании у истца отсутствует жилье. Истец имеет преклонный возраст, проживает в жилище ему не принадлежащем, изначально не благоустроенном. В соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 19 января 1995 года Ю имеет право на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем. Суд считает, что нормы ст. 54 ЖК РФ в данном случае не применимы, поскольку проживание истца в квартире принадлежащей его родственникам никак не отразилось на ее жилищных условиях, не повлияло и не может повлиять на ее гарантированное законодательством право стоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ, и её право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Таким образом, решение земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации № 57 от 03.06.2010 г., суд считает необоснованным.
Истицей заявлено требование о взыскании морального вреда в сумме 50 000 руб.
Согласно ст. 151 и 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причиненного вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истицей и ее представителем не было представлено в судебное заседание доказательств того, что действиями ответчика были нарушены личные неимущественные права истца. Данных доказательств не было добыто и судом, поэтому требования о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ю к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
Признать решение земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области от 03 июня 2010 г. № 57 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Ю, необоснованным.
Локотскую поселковую администрацию Брасовского района Брянской области принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий вдову участника Великовой Отечественной войны Ю.
В удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации морального вреда Ю отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение десяти дней.
Судья Фещукова В.В.