Дело № 2-608/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос.Локоть 5 августа 2010 года.
Брасовского района
Брянской области.
Брасовский федеральный районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соскова А.А., с участием заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Королевой А.В., при секретаре Мацуковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Брасовского района Брянской области об уменьшении взыскания исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Должник - администрация Брасовского района Брянской области обратилась в суд с заявлением об уменьшении взыскания исполнительного сбора в сумме 5000 рублей, вынесенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Брасовского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов РФ по Брянской области Селивановой Н.В. от 16 апреля 2010 года.
В обоснование своих требований заявитель указал на то обстоятельство, что в соответствии со ст.401 ГК РФ должник несет ответственность за неисполнение обязательства, то есть в данном случае за неисполнение исполнительного документа в установленный срок, при наличии вины ( умысла или неосторожности ) в неисполнении.
Администрацией Брасовского района Брянской области неоднократно принимались меры по исполнению исполнительного документа в финансировании мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в МОУ «Вороновологская начальная общеобразовательная школа».
Однако, из-за недостаточного финансирования администрация Брасовского района Брянской области до настоящего времени не исполнила решения Брасовского федерального районного суда от 8 сентября 2008 года по финансированию мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в МОУ «Вороновологская начальная общеобразовательная школа», просит суд уменьшить взыскания по исполнительскому сбору.
Представитель истца - Иваникова В.Н., действующая на основании доверенности от 18 февраля 2010 года, в суд явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причин неявки суду не сообщил.
Представитель МОУ «Вороноволоская начальная общеобразовательная школа», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причин неявки суду не сообщил.
Выслушав заявителя, заключение заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Королеву А.В., полагавшую заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании на основании исполнительного листа Брасовского федерального районного суда Брянской области от 8 сентября 2008 года судебным приставом - исполнителем Селивановой Н.В. 11 ноября 2008 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Брасовского района Брянской области по возложению обязанности в финансировании мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в МОУ «Вороновологская начальная общеобразовательная школа».
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Селивановой Н.В. от 16 апреля 2010 года с администрации Брасовского района Брянской области взыскано 5000 рублей исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке.
Из писем на имя Губернатора Брянской области Денина Н.В. и директора департамента общего и профессионального образования Брянской области Тарико П.В., представленных в суд администрацией Брасовского района Брянской области лишь констатируются факты отсутствия на территории Брасовского района школ приспособленных для организации обучающихся горячим питанием и необходимость включения Брасовского района в ведомственную целевую программу «Развитие образования Брянской области на 2008 -2010 годы и на 2009 - 2013 годы».
Кроме того, администрации Брасовского района Брянской области рекомендовано активизировать работу по оптимизации сети учебных заведений, и в первую очередь малокомплектных, а высвободившиеся средства использовать на укрепление материально-технического обеспечения общеобразовательных учреждений.
Согласно Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 21 апреля 2010 года № 4-54 администрации Брасовского района Брянской области отказано в уточнении бюджета в сторону увеличения объема расходов в сумме 7 миллионов рублей на финансирование мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе и в МОУ «Вороновологская начальная общеобразовательная школа».
Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа ( ч.1 ); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств ( ч.2 ); исполнительский сбор устанавливается в размере 5000 рублей в случае неисполнения должником - организацией исполнительного документа неимущественного характера ( ч.3 ); должник вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении взыскания исполнительского сбора (ч.6 ); суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа уменьшить размер взыскания исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 настоящей статьи ( ч.7 ); решение суда о полном или частичном удовлетворении заявленных требований обращается к немедленному исполнению (ч.8); при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма ( ч.9 ).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13 - П должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
В судебном заседании установлено, что администрация Брасовского района Брянской области с 8 сентября 2008 года по 16 апреля 2010 года не исполнила постановление судебного пристава-исполнителя по добровольному исполнению исполнительного документа по объективным причинам, каковыми явились недостаточное финансирование данных мероприятий и отсутствие дополнительных источников дохода. Кроме того, ответчик предпринимал необходимые меры по исполнению исполнительного документа.
Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст.401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины ( умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство ( п.2 )
Суд пришел к выводу о том, что администрация Брасовского района Брянской области при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась по характеру обязательства, в период с 8 сентября 2008 года по 16 апреля 2010 года предпринимала меры для надлежащего исполнения обязательства, но не исполнила возложенные на неё судом обязательства по исполнению решения суда по финансированию мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в МОУ «Вороновологская начальная общеобразовательная школа».
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении заявления ответчика об уменьшении взыскания по исполнительскому сбору на одну четвертую часть.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные администрацией Брасовского района Брянской области требования об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора взысканного судебным приставом-исполнителем Селивановой Н.В. с администрации Брасовского района Брянской области на основании постановления от 16 апреля 2010 года с 5000 рублей до 3750 рублей.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Брасовский федеральный районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Судья Сосков А.А.