Дело № 2-816/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
П. ЛокотьБрасовского района
Брянской области 22 декабря 2010 года
Брасовский федеральный районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Гореловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агееву К.Я. к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании необоснованным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Агееву К.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Локотской поселковой администрации Брасовского района о признании необоснованным решения земельно-жилищной комиссии от 18.10.2010 г. № 119 Локотской поселковой администрации, распоряжения главы от 21.10.2010г. № 223 Локотской поселковой администрации об отказе в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, указав, что являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны и имея право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Зарегистрирована и проживает в <адрес> по пер. Лесозаводской, расположенном в <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. Квартира непригодная для проживания, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий. Согласно Федеральному Закону РФ от 12.01.1995г. «О ветеранах» и Федеральному Закону РФ от 21.12.2009г. №327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах», Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОв 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 №714 (с изменениями от 09.01.2010г.) члены семей участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Просит признать решение земельно-жилищной комиссии от 18.10.2010 г. № 119, распоряжение от 21.10.2010 г. № 223 необоснованным, обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истица Агееву К.Я. в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду просила дело рассмотреть без ее участия. В силу ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть без участия истца.
Представитель истца адвокат Мягких О.В. в судебном заседании поддержала свои требования, просила признать решение земельно-жилищной комиссии от 18.10.2010 г. № 119 Локотской поселковой администрации и распоряжение главы администрации от 21.10.2010 г. № 223 необоснованным и обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, дополнительно пояснив, что спорное жилое помещение непригодно для проживания, в доме отсутствует канализация, санузел. Отопление печное, истица сама в силу престарелого возраста, наличия инвалидности сделать ремонт либо улучшить свои жилищные условия не может.
Представитель ответчика по доверенности Зубко Ж.Ф., требования не признала, показав, что решением земельно-жилищной комиссии от 18.10.2010 г. № 119 и распоряжением главы администрации от 21.10.2010 г. № 223 истцу правомерно отказано в постановке на учет как нуждающуюся в жилом помещении, поскольку, общая площадь квартиры, где она проживает, превышает норму на одного человека в Локотском поселении. Учетная норма составляет 14 кв.м.
Представитель ГУ отдела социальной защиты населения администрации Брасовского района Брянской области по доверенности Орешкина В.А. разрешение спора адресовала суду, подтвердив статус Агееву К.Я. - вдовы инвалида ВОВ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к удовлетворению заявленных требований истца по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-Ф3) «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз».
Согласно ч. 2 статья 21 Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» независимо от нахождении на иждивении и поучения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: 3) супруге(супругу) погибшего (умершего)участника Великой Отечественной войны, не вступившей(не вступившему) в повторный брак.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13 сентября 2006 г. № 559 «Об утверждении положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами муниципальных образований области.
Суд установил, что истец Агееву К.Я. ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке Агеев Н.Ф., инвалидом Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ Агеев Н.Ф. умер. Данный обстоятельства подтверждаются удостоверением серии ВВ № 3755158, удостоверением серии В № 238441, свидетельством о заключении брака серии ИФ № 079106, свидетельством о смерти 1-МР № 679359.
Истец проживает в <адрес> по пер. Лесозаводской в <адрес>, принадлежащему ей праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство № 32-01/038210 от 16.01.2006 г. и свидетельства о государственной регистрации права 32 АГ № 629953 от 12.02.2010 г.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 29.10.2010 г. комиссии Локотской поселковой администрации следует, что спорная квартира общей жилой 55 кв.м. принадлежит на праве собственности Агееву К.Я., квартира находится в удовлетворительном состоянии, состоит из трех комнат, в квартире проживает и зарегистрирована Агееву К.Я., на момент осмотра канализация, сан.узел отсутствует, отопление печное. Условия для проживания удовлетворительные, общая площадь дома более учетной.
Согласно справке серии МСЭ-2006 № 0006670839 Агееву К.Я. является инвалидом 2 группы.
Решением земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации № 119 от 18.10. 2010 г., распоряжением главы № 223 от 21.10.2010 г. Локотской поселковой администрации Брасовского района Агееву К.Я. отказано в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищный условий в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ.
Как следует из отчета о результатах технического обследования квартиры <адрес> №437-10ТО в результате обследования установлено, что стены, крыша по оценке надежности строительных конструкций являются ограниченно работоспособными, перекрытия, полы- недопустимыми. Квартира № не соответствует нормам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» в части нарушения теплоизоляции, в результате чего в жилые помещения проникает наружний воздух в холодное время года, а также СНиП 36-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», так как отсутствуют минимальные санитарно-гигиенические удобства - ванная и туалет, что не обеспечивает удобства и комфорта среды жизнидеятельности.
Суд не может согласиться с решением земельно-жилищной комиссии по следующим основаниям.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании истец 1926 года рождения, инвалид второй группы, самостоятельно себя в силу престарелого возраста, наличия инвалидности, обеспечить жильем не может, постоянно нуждается в присмотре и уходе, проживет в жилище не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 19 января 1995 года Агееву К.Я. имеет право на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем.
Таким образом, решение земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации № 119 от 18.10. 2010 г., распоряжение главы Локотскеой поселковой администрации № 23 от 21.10.2010 г. суд считает необоснованным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агееву К.Я. удовлетворить.
Признать решение земельно-жилищной комиссии от 18.10.2010 г. № 119 Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области, распоряжение от 21.10.2010 г. № 223 главы Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области об отказе Агееву К.Я. в приеме на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным.
Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдову инвалида Великой Отечественной войны Агееву К.Я..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение десяти дней.
Судья Фещукова В.В.