Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос. Локоть ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес>
<адрес>
Брасовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соскова А.А., при секретаре Корпусовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квачнва С.А. к Локотской поселковой администрации <адрес> о признании необоснованным решения органа местного самоуправления в снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Квачев С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Локотской поселковой администрации <адрес> о признании необоснованным решение земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Локотской поселковой администрации <адрес>, которым он был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалид 3 группы, страдает органическим поражением почек, осложненное почечною недостаточностью 2 степени и поэтому имеет право на дополнительную жилую площадь согласно п.10 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления он был снят с регистрационного учета.
Просит суд отменить решение Локотской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать органы местного самоуправления восстановить его в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец Квачев С.А. в суд явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Зубко Ж.Ф., действующая на основании доверенности, требования истца не признала, указав на то, что решением земельно-жилищной комиссии истец обоснованно был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность истца в жилом помещении, с учетом дополнительной жилой площади как инвалида 3 группы превышает учетную норму в 14 кв.м на одного человека и жилое помещение, в котором проживает истец, является его собственностью.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Квачев С.А. на основании справки медико-социальной экспертизы является инвалидом 3 группы и с 26 апреля 1994 года ему назначена пенсия по инвалидности.
На основании решения жилищно-земельной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Локотской поселковой администрации <адрес> он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с учетом дополнительной жилой площади связанной с его заболеванием и исходя из количества совместно проживающих с ним членов семьи 4 человека - Квачнва С.А., ФИО4, ФИО5, ФИО5
Согласно справки военно-космической академии им.А.Ф. Можайского Квачев А.С. проходит военную службу в качестве курсанта в данном учебном заведении по дневной форме обучения, а старший лейтенант Квачев А.С. состоит на действительной военной службе в войсковой части 73736.
Как следует из договора на передачу квартиры в собственность гражданам РФ от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Квачеву С.А. на праве общей долевой собственности ( доля в праве 1/2 ) принадлежит жилое помещение расположенное в <адрес>, общей площадью 42,5 кв.м.
Согласно сообщения заместителя главного врача ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» по экспертизе нетрудоспособности Квачев С.А. страдает органическим поражением почек, осложненные почечной недостаточностью 11 степени и по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь.
Решением земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжением главы Локотской поселковой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Квачев С.А. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ.
Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст.50 ЖК РФ нормой предоставления жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В судебном заседании установлено, что учетная норма предоставления жилого помещения на территории Локотской поселковой администрации <адрес> составляет 14 кв.м, а Квачеву С.А. на праве собственности, с учетом доли супруги ФИО4, принадлежит жилое помещение общей площадью 42,5 кв.м.
Согласно ст.17 Федерального Закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ )«О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Определение порядка предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов РФ.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.
Согласно п.10 Постановления Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» к таковым заболеваниям, которым страдает Квачев С.А. являются тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью 11-111 степени.
В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидовоснованиями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:
обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь.
Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и по другим основаниям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Квачев С.А. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и площадь жилого помещения, в которой он проживает, с учетом его доли, составляет 21,25 кв.м и с учетом размера учетной нормы жилого помещения на одного человека, является дополнительной, поскольку органы местного самоуправления не вправе предоставить инвалиду жилую площадь более чем в два раза превышающую учетную норму ( 28 кв.м)
В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 ЖК оснований снятия их с учета.
Согласно п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п.2 ст.6 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (в редакции от 30 июля 2010 года) «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Квачев С.А. обоснованно был снят органами местного самоуправления с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, в том числе дополнительной жилой площади.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Квачнва С.А. в удовлетворении исковых требований к Локотской поселковой администрации <адрес> о признании необоснованным решения органа местного самоуправления в снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Судья Сосков А.А.
а.