Дело № 2-181/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Локоть 21 марта 2011 года.
Брасовского района
Брянской области
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соскова А.А., при секретаре Корпусовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козленкову Н.И. к Погребской сельской администрации <адрес> о признании необоснованным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УС Т А Н О В И Л:
Козленкова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Погребской сельской администрации <адрес> о признании необоснованным решения земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Погребской сельской администрации <адрес> отказавшей ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав на то, что она, являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны, и имея право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако ответчик отказал ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав на то, что она как член семьи собственника жилого помещения обеспечена жилой площадью свыше 14 кв.м, жилое помещение непригодным для проживания не признавалось и в её семье нет больных, страдающих тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Вместе с тем, она зарегистрирована и проживает в <адрес>, д. <адрес>, принадлежащего на праве собственности её сыну, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, коммуникации, в частности холодная вода, канализация, горячая вода, туалет и ванная комната в жилом помещении отсутствуют и ввиду преклонного возраста, она нуждается в жилом помещении с необходимыми удобствами.
Просит суд её исковые требования удовлетворить.
Истица Козленкова Н.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила гражданское дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель истца Горшкова Е.П., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в суд явилась, заявленные Козленковой Н.И. требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Погребской сельской администрации <адрес> Кошелева Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в суд явилась, с заявленными требованиями Козленковой Н.И. не согласилась, указав на то, что истице обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как истица проживает в доме своего сына как член семьи, норма жилой площади превышает 14 кв.м на одного человека, жилое помещение не признано аварийным и не пригодным для проживания, а также в семье истца нет больных, страдающих тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно. Просит суд в исковых требованиях отказать.
Представитель отдела социальной защиты населения <адрес> Орешкина В.А. в суд явилась, рассмотрения иска Козленковой Н.И. адресовала суду, подтвердив то обстоятельство, что истица является вдовой инвалида ВОВ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Козленкова Н.И. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство о заключении брака 1-МР №, удостоверение № №, свидетельство о смерти 1-МД № 335652 ) и истица в повторный брак не вступала.
Истица Козленкова Н.И. проживает как член семьи собственника жилого помещения в <адрес> д. <адрес>, принадлежащего её сыну ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки Погребской сельской администрации <адрес> совместно с истицей по вышеуказанному адресу проживают её сын ФИО2, 1940 года рождения и внук ФИО1, 1977 года рождения и другого недвижимого имущества в собственности истица не имеет.
Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией отдела социальной защиты населения <адрес> и Погребской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное в д. <адрес> состоит из 3 комнат общей площадью 62,8 кв.м., жилой 41,8 кв.м., в данном домовладении проживает Козленкова Н.И., ФИО2, ФИО1 и данное домовладение принадлежит ФИО2 на праве собственности. Дом находится в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем, в домовладении водопровод, канализация, туалет, ванная комната отсутствуют, отопление печное, газ балонный и данное домовладение требует капитального ремонта. Учетная норма жилой площади на одного человека составляет более 14,0 кв.м.
Из отчета №/ТО проведенного ООО «Брянскстройпроект» следует, что жилой дом, расположенный в <адрес> <адрес>, принадлежащий ФИО2, имеет недопустимое состояние конструкций, элементов и отделочных работ и выявленные дефекты и повреждения препятствуют нормальной эксплуатации здания, фактическая эксплуатация обследуемого жилого дома при сроке эксплуатации 30 лет составляет 44 года и срок эксплуатации дома истек. Основные строительные конструкции здания не способны выполнять заданные функции из-за высокого физического износа. Кроме того, отсутствие минимальных удобств, а именно водоснабжение, канализация (санузла) не обеспечивает требуемые нормы (п.1.4 СНиП 35-01-2001 ) - безопасность, удобства и комфорта среды жизнедеятельности людей старшего возраста, которые относятся к маломобильной группе населения, согласно приложению А, абзац 6 СНиП 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В судебном заседании установлено, что истица родилась в 1920 году и ей исполнилось 90 лет.
Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объектов недвижимого имущества за истицей не значится.
Решением земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Погребской сельской администрации <адрес> Козленковой Н.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий.
Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Козленковой Н.И. требований по следующим основаниям.
Согласно Федерального Закона РФ от 12.01.1995г. «О ветеранах» и Федерального Закона РФ от 21.12.2009г. №327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах», Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОв 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 №714 (с изменениями от 09.01.2010г.) члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-Ф3) «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз».
Согласно ч. 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» независимо от нахождении на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории <адрес>», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами муниципальных образований области.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании истица родилась в 1920 году, самостоятельно себя в силу престарелого возраста, обеспечить жильем не может, проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и нуждается в жилом помещении, отвечающем социально-бытовым условиям.
В соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Козленкова Н.И., по мнению суда, имеет право на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем.
Суд считает, что проживание истицы в принадлежащем на праве собственности её сыну доме, находящегося в неудовлетворительном состоянии, без удобств влияет на улучшение её жилищно-бытовых условий как вдовы инвалида ВОВ и на гарантированное законодательством её право стоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы инвалида ВОВ, её право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Таким образом, решение земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Погребской сельской администрации <адрес>, которыми истице отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд признает необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Козленкову Н.И. к Погребской сельской администрации <адрес>, удовлетворить.
Признать решение земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Погребской сельской администрации <адрес> об отказе Козленкову Н.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным.
Погребской сельской администрации <адрес> принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдову инвалида Великовой Отечественной войны Козленкову Н.И..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение десяти дней.
Председательствующий
Судья Сосков А.А.