Дело № 2-216/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Локоть
Брасовского района
Брянской области 16 марта 2011 года
Брасовский федеральный районный суд в составе председательствующего судьи Гривина Н.Г., при секретаре Симоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Ермакова В.Т. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области, которыми она оспаривает решение руководителя УПФР в Брасовском районе Брянской области отказавшего ей в назначении досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях, указав на то, что она 19 января 2011 года обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей льготной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с выработанным 25 летним стажем работы связанной с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, 20 января 2011 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области отказала ей в назначении такой пенсии, указав что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет специальный стаж составляет 24 года 5 месяцев11 днем. При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 апреля 1996 года по 18 мая 1996 года; с 21 мая 2001 года по 2 июня 2001 года и с 7 ноября 2006 года по 5 декабря 2006 года, а также исчислил периоды нахождения в послеродовом отпуске с 9 января 1988 года по 17 марта 1988 года и с 01.03.1993 года по 11.05.1993 года, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18 марта 1988 года по 9 января 1989 года в календарном, а не в льготном порядке. Считает, что пенсионный орган необоснованно не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не исчислив их в льготном порядке (один год работы за 1 год и 3 месяца ), а также не исчислил в таком же порядке время нахождения в послеродовом отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Истец Ермакова В.Т. в судебное заседание явилась, свои исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - ведущий юрисконсульт УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области Книшук Е.А.., действующая на основании доверенности № 1 от 11 января 2011 года в судебное заседание явилась, исковые требования истца не признала, просила суд отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании Ермакова В.Т. обратилась 19 января 2011 года в Управление Пенсионного фонда в Брасовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
20 января 2011 года заявителю отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Согласно трудовой книжки Ермакова В.Т. работала:
- в Октябрьской ЦРБ Амурской области
в должности врача педиатра с 14.08.1987 года по 20.06.1994 года;
- в Брасовском ТМО
в должности врача педиатра поликлиники с 11.07.1994 года по 16.11.2000 года;
- в Брасовской ЦРБ
в должности врача педиатра с 17.11.2000 года по 02.09.2001 года;
в должности врача подросткового кабинета с 03.09.2001 года по 31.12.2004 года;
в должности врача педиатра с 01.01.2005 года по настоящее время.
Ермаковой В.Т. предоставлялся послеродовый больничный лист за период: с 09.01.1988 года по 17.03.1988года и с 01.03.1993 года по 11.05.1993 года.
Ермакова В.Т. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в следующие периода: с 18.03.1988 года по 09.01.1989 года и с 12.05.1993 года по 20.06.1994 года.
Ермакова В.Т. находилась на курсах повышения квалификации с 01 апреля 1996 года по 18 мая 1996 года; с 21 мая 2001 года по 2 июня 2001 года и с 7 ноября 2006 года по 5 декабря 2006 года.
Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заявителя по следующим основаниям.
В соответствии со ст.165 КЗоТ РСФСР ( в редакции от 9 декабря 1971 года ) женщинам, помимо отпуска по беременности и родам, предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста один год, а на основании ст.167 КЗоТ РСФСР ( в редакции от 19 ноября 1982 года ) отпуск по уходу за ребенком был увеличен до полутора лет.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости
Согласно п. 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/ 24-11 « Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, засчитывается как в общий стаж, так и в непрерывный стаж работы и в работы по специальности, в том числе … при назначении государственных пенсий; …; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Таким образом, указанные отпуска до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» засчитывались в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подлежат они включению и в настоящее время при наступлении права на досрочную пенсию, поскольку неприменение ранее действовавших норм права создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что не допустимо с точки зрения ст.19 Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению права истицы на социальное обеспечение.
В связи с чем, исчисление льготного стажа Ермаковой В.Т. периода - послеродовый больничный лист за период: с 09.01.1988 года по 17.03.1988года, отпуск по уходу за ребенком с 18 марта 1988 года по 9 января 1989 года в календарном порядке со стороны пенсионных органов было неправомерным.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами представителя пенсионного органа о не включении в специальный стаж истцу время нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации, поскольку в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года идет речь лишь о включении в трудовой стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а не периодов нахождения в командировках по усовершенствованию квалификации, поскольку в эти периоды производятся отчисления страховых взносов в пенсионный орган, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 апреля 1996 года по 18 мая 1996 года должны быть включены как 1 год за 1 год и 3 месяца, а периоды с 21 мая 2001 года по 2 июня 2001 года и с 7 ноября 2006 года по 5 декабря 2006 года - в календарном исчислении.
Таким образом, судом установлено, что специальный стаж Ермаковой В.Т., дающий ей право на досрочное назначение пенсии на день обращения за назначением пенсии -19 января 2011 года составляет более 25 лет и поэтому она на день обращения за назначение пенсии по выслуге лет имела право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии ).
Согласно п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
У заявителя Ермаковой В.Т. право на пенсию возникло со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 19 января 2011 года.
Следовательно, пенсия Ермаковой В.Т. должна быть назначена с 19 января 2011 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ермакова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица, - удовлетворить.
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области зачесть Ермакова В.Т. в специальный стаж:
курсы повышения квалификации периоды:
- с 1 апреля 1996 года по 18 мая 1996 года - 1 год работы за 1 год и 3 месяца
- с 21 мая 2001 года по 2 июня 2001 года - календарно;
- с 7 ноября 2006 года по 5 декабря 2006 года -календарно;
периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 18 марта 1988 года по 9 января 1989 года - 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Нахождение на больничном листе с 9 января 1988 по 17 марта 1988 года - 1 года работы за 1 год и 3 месяца.
Нахождение на больничном листе с 1 марта 1993 года по 11 мая 1993 года - календарно.
Назначить Ермакова В.Т. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 19 января 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области в пользу Ермакова В.Т. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья
Брасовского районного суда Н.Г. Гривин