Дело № 2- 312/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
П. ЛокотьБрасовского района
Брянской области 30 марта 2011 года
Брасовский федеральный районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астаховой П.А. к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании необоснованным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Астаховой П.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании необоснованным решения № 13 от 10.02.2011 г. земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации Брасовского района об отказе в остановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, указав, что являясь участником ВОВ, а также вдовой участника Великой Отечественной войны и имея право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Своего жилья не имеет, дом, в котором проживает принадлежащий ее невестке Астаховой В.М. Согласно Федерального Закона РФ от 12.01.1995г. «О ветеранах» и Федерального Закона РФ от 21.12.2009г. №327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах», Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОв 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 №714 (с изменениями от 09.01.2010г.) члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Просит признать решение земельно-жилищной комиссии № 13 от 10.02.2011 г. необоснованным, обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истица Астаховой П.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела уведомлена повесткой. В заявлении, адресованном суду просила дело рассмотреть без ее участия.
Представитель истца по доверенности Астаховой В.М., в судебном заседании требования истца подержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что ее свекровь с 2004 года проживает в принадлежащем ей доме общей площадью 60 кв.м.. Была вселена как член семьи, проживает совместно с нею и ведет общее хозяйство, Астаховой П.А., в связи с предоставленной ей льготой как участнику ВОВ оплачивает коммунальные платежи Своего жилья не имеет, в 2004 году продала свой дом в связи с тем, что он пришел в негодность. В доме находится ее личные вещи и предметы домашней обстановки. Считает, что Астаховой П.А. нуждается в улучшении жилищных условий. По указанному адресу также прописан супруг ФИО2, являющийся сыном истицы.
Представитель истца адвокат ФИО3, действующий на основании ордера № 247729 от 30.03.2011 г. в судебном заседании требования истца подержал в полном объеме, пояснив, что Астаховой П.А. имеет право на улучшение жилищных условий, своего жилья не имеет, дом, где проживает, не пригоден для проживания, не является членом семьи собственника спорного жилого помещения.
Представитель ответчика по доверенности Зубко Ж.Ф., требования не признала, показав, что решением земельно-жилищной комиссии от 10.02.2011 г. № 13 истцу правомерно отказано в постановке на учет как нуждающуюся в жилом помещении, поскольку, общая площадь дома где она проживает как член семьи собственника, превышает учетную норму на одного человека в Локотском городском поселении. Учетная норма составляет 14 кв.м. Кроме того, истцом не представлено доказательств нуждаемости в жилом помещении, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ.
Представитель ОСЗН администрации Брасовского района по доверенности Орешкина В.А., разрешение спора адресовала суду, подтвердив статус Астаховой П.А. - участника ВОВ и вдовы участника ВОВ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах» ( с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-Ф3) « ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз».
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-Ф3) «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз».
Согласно ч. 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» независимо от нахождении на иждивении и поучения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: 3) супруге(супругу) погибшего (умершего)участника Великой Отечественной войны, не вступившей(не вступившему) в повторный брак.
Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13 сентября 2006 г. № 559 «Об утверждении положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами муниципальных образований области.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.(ч. 1 )
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.(ч. 2)
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Астаховой П.А. является участником ВОВ, вдовой участника Великовой Отечественной войны - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, свидетельством о регистрации брака №, свидетельством о смерти №, удостоверением вдовы погибшего военнослужащего №, удостоверением участника ВОВ №.
Астаховой П.А. с 01.12.2004 г. зарегистрирована и проживает в <адрес> общей площадью 59,6 кв.м., в качестве члена семьи своего сына ФИО2 и невестки Астаховой В.М., которая является собственником данного жилого помещения на основании договора дарения № 140 от 06.02.1996 г. В доме зарегистрированы: Астаховой В.М. - глава семьи, ФИО2 - муж, Астаховой П.А. - мать мужа.
Согласно исследованному в судебном заседании техническому паспорту <адрес> спорный жилой дом состоит из 3 жилых комнат коридора, кухни, котельной, веранды.
Согласно техническому заключению о состоянии несущих строительных конструкций жилого <адрес> № 523-11/ТО, выполненного Брянскстройпроект, жилой <адрес> года постройки, благоустроен, имеется электроснабжение, отопление от газового котла, водоснабжение, канализация, в доме имеется сан. узел, конструкции жилого <адрес> находятся в ограниченном работоспособном состоянии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что под категорию участников и вдов участников ВОВ 1941-1945 года нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года, в редакции Указа Президента № 30, истица в настоящее время не подпадает, а следовательно и права на обеспечение жильем независимо от времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в силу указанного Указа не имеет.
Доводы представителя истца о том, что Астаховой П.А. не обеспечена своим жильем, суд отвергает, поскольку истица с 2004 года проживает в благоустроенном доме своей невестки качестве члена ее семьи, договора найма или иных доказательств, свидетельствующих о том, что она вселялась не как член семьи собственника суду не предоставлено и таких не было представлено суду.
Учетная норма на территории Локотского городского поселения составляет 14 кв.м., то есть истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий даже с учетом проживания других членов семьи, на одного человека приходится 19, 6 кв. м.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Астаховой П.А. к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании необоснованным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение десяти дней.
Судья Фещукова В.В.