Дело № 2-254/11
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
Пос.Локоть 13 апреля 2011 года
Брасовского района
Брянской области
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Гореловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кузюкова Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ ( государственному учреждению ) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Кузюкова Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий руководителя УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области, отказавшего ему в переводе с трудовой пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года.
При этом истец указал на то обстоятельство, что 26.11.2010 г. ему исполнилось 52 года и он с письменным заявлением обратился в УПФ 01.12.2010 г., в связи с тем, что выработал необходимый стаж для назначения пенсии в льготном исчислении поскольку работал в должности мастера по строительству, прораба по строительству. Просил признать необоснованным отказ ответчика о не включении в специальный стаж льготных периодов работы:
в должности мастера в Брасовской ПМК-201 с 27.07.1981 г. по 16.06.1982 г. ; в СПК «Столбовский им. Столярова» с 22.06.1982 года по 04.05.1986 г. в должности мастера по строительству, с 05.05.1986 г. по 07.11.2000 г. в должности прораба, с 15.08.2006 г. по 09.02.2008 г. - мастера по строительству. Произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
Истец Кузюков Н.В. в судебном заседании требования о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости поддержал, просил включить в его трудовой стаж периоды работы в должности мастера СПК «Столбовский им. Столярова» с 22.06.1982 года по 04.05.1986 г., мастера по строительству с 15.08.2006 г. по 09.02.2008 г., периоды работы прорабом с 05.05.1986 г. по 07.11.2000 г.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в Брасовском муниципальном районе Брянской области по доверенности Книшук Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение мастеров по списку № 2(раздел ХХХ!Х) утвержденному постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, который применяется за период до 01.01.1992 г. необходимо документально подтвердить выполнение работ по новому строительству. В спорный период работы с 22.06.1982 г. по 04.05.1986 г., представленные истцом документы не подтверждают наличие в организации строительного участка, его занятость полный рабочий день на новом строительстве; кроме того согласно СПИСКА должность «мастер» не предусмотрена, в связи с чем период с 22.06.1982 г. по 04.05.1986 и с 15.08.2006 г. по 09.02.2008 г. нельзя включить в льготный стаж. Период с 15.08.2006 г. по 09.02.2008 г. отражен по данным персонифицированного учета общим стажем, а не льготным. Период работы с 05.05.1986 г. по 07.11.2000 г. нельзя включить в льготный стаж, т.к. СПК «Столбовский им. Столярова» не является строительной организацией, представленные для проверки документы не подтверждают наличие строительного участка. По сведениям персонифицированного учета период с 01.01.1998 г. о 07.11.2000 г. отражен общим стажем. Права на досрочную трудовую пенсию по старости истец в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со снижением возраста не имеет.
Выслушав стороны. Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании из трудовой книжки истца, согласно приказам:
- по приказу № 50-к от 7.08.81 г. принят в Брасовская МПМК-201 в качестве мастера.
- по приказу № 33-к от 28.05.82 уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР.
-по приказу 41-к от 22.06.82 г. принят на работу мастером с О/с-з «Столбовский».
-по приказу № 65к пар.2 5.05.86 г. переведен и.о. прораба
-по распоряжению № 71к пар 2 от 08.11.2000 г. переведен управляющим отделение Городище-1.
-по приказу № 49к пар 5 15.08.2006 г. переведен мастером по строительству
-по приказу № 16к от 01.02.2008 г. переведен рабочим по отпуску барды.
Как следует из ответа начальника ГУ УПФ в Брасовском муниципальном районе № 77 от 19.01.2011 Кузюкову Н.В. отказано в назначении пенсии по старости на льготных основаниях как не достигшего возраста 57 лет и оспариваемые периоды работы не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что актом документальной проверки архивных документов не подтверждается занятость истца в должности прораба и мастера по строительству.
Согласно акту о результатах документальной проверки факта льготной работы Кузюкова Н.В. в Брасовском ПМК 201 в должности мастера с 27.07.1981 г. по 16.06.1982 г. от 23.11.2010 г. № 51 в результате проверки установлено:
Согласно приказу № 50к от 07.08.1981 г. по Брасовской ПМК 201 принять на работу в качестве рабочего Кузюкова Н.В. с 27.07.1981 г. по приказу № 33к от 28.05.192 г.- уволить мастера Кузюкова Н.В. по ст. 31 КЗОТ РСФСР. В расчетно-платежных ведомостях за июль 1981- июнь 1982 значится Кузюков Н.В. 1981г -должность рабочий, 1982 г.- должность инженер ПТО.
Согласно акту о результатах документальной проверки факта льготной работы Кузюкова Н.В. в совхозе «Столбовский» в должности мастера с 22.06.1982 г. по 04.05.1986 г., в должности и.о прораба с 05.05.1986 г. по 31.12.1990 г. от 23.11.2010 г. № 50 в результате проверки установлено Кузюков Н.В. действительно работал в должности мастера с 22.06.1982 г. по 04.05.1986 г., в должности и.о. прораба с 05.05.1986 г. по 07.1.2000, в должности мастера по строительству с 15.08.2006 г. по 09.02.2008 г. сведения ТПК СПУ за 1998-2000, 2006-2008 сданы с общим стажем.
25.02.2011 г. с целью установления относится ли истец к лицам, занятым целый рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, что соответствует Списку № 2 работ, профессий и должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 и 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по делу назначена экспертиза условий труда, производство которой поручено Управлению труда Брянской области.
Согласно ответа врио начальника управления № 1760 от 08.04.2011 провести экспертизу не представилось возможным в связи с отсутствием в материалах дела актов сдачи объектов, нарядов на выполнение строительных и монтажных работ, должностных обязанностей.
Исследовав в судебном заседании каждое из доказательств суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для мужчин составляет 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.08.1956 г. № 1173.
В списке № 2, раздела ХХ1Х значится мастера и прорабы.
В силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» часть 1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
Часть 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является материальным законом, который специально предназначен для регулирования отношений по вопросам назначения пенсии.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, на основании материалов дела, что периоды работы Кузюкова Н.В. в должности мастера Брасовская ПМК 201 не подтверждается приказами и расчетно-платежными ведомостями, также нет документов подтверждающих занятость на строительстве полный рабочий день. Период работы в СПК «Столбовским им. Столярова» с 22.06.1982 г. по 04.05.1986 г. нельзя засчитать в специальный стаж, т.к. данная организация не является строительной, представленные документы не подтверждают наличие в организации строительного участка и занятость Кузюкова Н.В. полный рабочий день на строительстве. Кроме того, по сведениям персонифицированного учета период с 01.01.1998 г. по 07.11.2000 г. в должности прораба СПК «Столбовский им. Столярова», период в времени с 15.08.2006 г. по 09.02.2008 г. в должности мастера по строительству СПК «Столбовский им. Столярова» отражен общим стажем.
В судебном заседании не было добыто доказательств бесспорно свидетельствующих о занятости истица с период с 22.06.1982 по 04.05.1986 г., с 15.08.2006 по 09.02.2008 г., с 05.05.1986 г. по 07.11.2000 г. полный рабочий день на работах по строительству зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилы и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, согласно Списку № 2, поэтому оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Кузюкова Н.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней в кассационном порядке через Брянской районный суд Брянской области.
Судья Фещукова В.В.