Дело № 2 - 322/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос.Локоть 26 апреля 2011 года.
Брасовского района
Брянской области.
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соскова А.А., при секретаре Мацуковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумакова В.В. к УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> об оспаривании действий должностного лица,
Истец Чумаков В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий руководителя УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> отказавшего ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, указав на то, что он с 10 декабря 1990 года по 14 октября 1993 года работал в Брасовском станкостроительном заводе в качестве газоэлектросварщика имея право на досрочную трудовую пенсию в декабре 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Однако, ответчик данные периоды работы не включил в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии и отказал ему в назначении пенсии с 22 ноября 2010 года.
Просит суд признать отказ пенсионного органа не обоснованным и обязать УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе включить в специальный стаж периоды работы с 10 декабря 1990 года по 10 октября 1991 года в должности газоэлектросварщика, с 5 февраля 1992 года по 13 сентября 1992 года, с 14 сентября 1992 года по 14 октября 1993 года в должности электросварщика в Брасовском станкостроительном заводе и назначить ему пенсию на льготных основаниях с момента возникновения такого права.
Истец Чумаков В.В. и его представитель - адвокат Лагеев В.Я. в суд явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Книшук Е.А. в суд явилась, с заявленными требованиями Чумакова В.В. не согласилась, указав на то, что заявителю обоснованно отказано в назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку он не достиг возраста 53 лет и документальной проверкой периоды работы Чумакова В.В. с 10 декабря 1990 года по 14 октября 1993 года в должности газоэлектросварщика в Брасовском станкостроительном заводе и достоверных данных свидетельствующих о том, что истец в указанные периоды работал именно в данной должности не имеется, поскольку отсутствует приказ о переводе на должность газоэлектросварщика.
Выслушав заявителя Чумакова В.В., его представителя Лагеева В.Я., представителя ответчика Книшук Е.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно паспорта гражданина РФ Чумакова В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из трудовой книжки на имя Чумакова В.В., последний работал:
- с 8 января 1988 года по 20 апреля 1988 года в должности электросварщика в Брасовском станкостроительном заводе;
- с 26 апреля 1988 года по 5 августа 1988 года - газоэлектросварщиком в Брянском специализированном строительно-монтажном Управлении треста «Смоленскгазспецстрой»;
- с 10 декабря 1990 года по 11 октября 1991 года - газоэлектросварщиком в Брасовском станкозаводе;
- с 11 октября 1991 года по 5 февраля 1992 года - бензорезчиком на данном предприятии;
- с 5 февраля 1992 года по 14 октября 1993 года - электросварщиком, газоэлектросварщиком;
- с 1 ноября 1993 года по 21 июня 1996 года - газоэлектросварщиком в Брасовской сельхозхимии;
- с 21 августа 1996 года по 25 октября 1996 года - газоэлектросварщиком в ТОО «Лес»;
- с 14 мая 1997 года по 12 августа 2002 года - электрогазосварщиком в ТОО «Брянскгазстрой»;
- с 31 июля 2003 года по 4 августа 2005 года - электрогазосварщиком в ПУ «Брасовомежрайгаз»;
- с 1 мая 2006 года по 31 июля 2006 года - электрогазосварщиком в ОАО Брянские коммунальные системы;
- с 3 октября 2006 года по 13 июня 2007 года - электрогазосварщиком в ООО «АВС Строй» г.Москва;
- с 1 июля 2008 года по 26 августа 2010 года - электрогазосварщиком.
Согласно справок, уточняющих особый характер труда специальный стаж Чумакова В.В. в качестве газосварщика в ЗАО «Брянскгазстрой» с 26 апреля 1988 года по 5 августа 1988 года и с 14 мая 1997 года по 12 августа 2002 года составил 5 лет 3 месяца 7 дней, в ПУ «Брасовомежрайгаз» с 31 июля 2003 года по 4 августа 2005 года - 2 года 3 дня, ОАО «Брянские коммунальные системы» с 3 октября 2006 года по 13 июня 2007 года - 8 месяцев 10 дней, а согласно справки ООО «АВС-Строй» период работы Чумакова В.В. с 1 июля 2008 года по 26 августа 2010 года в должности электрогазосварщика не подтвержден.
Как следует из письма руководителя пенсионного органа № 684 от 16 марта 2011 года и проведенной пенсионным органом проверки, ответчик включил в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии периоды работы:
- с 8 января по 19 апреля 1988 года ( 3 месяца 11 дней);
- с 26 апреля 1988 года по 5 августа 1988 года ( 3 месяца 9 дней );
- с 14 мая 1997 года по 12 августа 2002 года - за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания с 7 июля 2000 года по 7 августа 2000 года, с 1 февраля 2002 года по 29 марта 2002 года ( 5 лет );
- с 1 ноября 1993 года по 21 июня 1996 года ( 2 года 7 месяцев 20 дней);
- с 31 июля 2003 года по 4 августа 2005 года ( 2 года 3 дня );
- с 3 октября 2006 года по 13 июня 2007 года - за исключением отпуска без содержания с 14 февраля 2007 года по 16 марта 2007 года ( 7 месяцев 8 дней );
- с 1 мая 2006 года по 31 июля 2006 года ( 3 месяца ) и не включил в специальный стаж периоды работы:
- с 10 декабря 1990 года по 14 октября 1993 года;
- с 1 июля 2008 года по 26 августа 2010 года.
Таким образом специальный стаж, по мнению пенсионного органа, у Чумакова В.В. составляет - 11 лет 26 дней.
Вместе с тем, согласно архивной справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Брасовского станкостроительного завода <адрес> в ведомостях начисления заработной платы за 1990 - 1993 годы значится начисления заработной платы Чумакову В.В. в 1990 году - электросварщику с августа по октябрь включительно; в 1991 году - электросварщику с января по октябрь включительно, а с октября по декабрь - ученику бензорезчика; 1992 год - сварщику с февраля по сентябрь включительно, за январь, с сентября по декабрь - должность не указана; в 1993 году - электромонтеру с января по октябрь включительно.
Согласно приказа № 344 от 30 июля 1990 года Чумаков В.В. исполнял обязанности газоэлектросварщика и с 27 ноября 1990 года на основании приказа № 512 от 26 ноября 1990 года был переведен газоэлектросварщика; с 21 октября 1992 года на основании приказа № 392 от 22 октября 1992 года был переведен бензорезчиком, с 5 февраля 1992 года на основании приказа № 45 от 6 февраля 1992 года был переведен электросварщиком, с 25 марта 1993 года на основании приказа № 78 от 25 марта 1993 года Чумакову В.В. присвоен 3 разряд электросварщика.
Оценив и исследовав в судебном заседании каждое из доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела с учетом п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», приходит к следующему выводу.
Согласно ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года и Списком № 2, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года ( в редакции от 24 апреля 2003 года ) в разделе «Общие профессии» под кодом 23200000 - 19756 указаны «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, а согласно Письма Минтруда РФ № 3073 -17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХ111 Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2 ) выполняют по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.
«Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № ( раздел ХХХ111) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из Постановления СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе ХХХ11 Общие профессии указаны газосварщики и электросварщики и их подручные.
Суд не может согласиться с доводами пенсионного органа о не включении в специальный стаж Чумакова В.В. периодов работы с 27 ноября 1990 года по 11 октября 1991 года, с 5 февраля 1992 года по 21 октября 1992 года в связи с отсутствием приказа о переводе истца в качестве газоэлектросварщика, поскольку согласно, исследованных в ходе судебного заседания приказов, трудовой книжки и архивной справки о начисления заработной платы следует, что в указанные периоды Чумаков В.В. работал в качестве газоэлектросварщика и ему именно по этой профессии начислялась заработная плата.
Вместе с тем, суд не может включить в специальный стаж Чумакова В.В. периоды работы с 21 октября 1992 года по 14 октября 1993 года в качестве электросварщика, поскольку, согласно архивной справки, истцу в указанный период заработная плата в 1993 году начислялась как «электромонтеру» и в январе, с сентября по декабрь 1992 года должность не указана. В связи с чем, каких-либо достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в указанное время работал в должности газоэлектросварщика, суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что специальный льготный стаж Чумакова В.В. по профессии «электрогазосварщик» составляет 11 лет 26 дней + 1 год 7 месяцев = 12 лет 7 месяцев 26 дней, что позволяет снизить истцу пенсионный возраст от общеустановленного в связи с особыми условиями труда на 5 лет.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст.34 указанного выше закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно приложению № 1, утвержденного распоряжением Совета Министров - Правительства РФ № 363-р от 25 февраля 1992 года территория Брасовского района с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В судебном заседании установлено, что Чумаков В.В. проживал и работал в пос.Локоть Брасовского района Брянской области на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, то есть более11 лет и поэтому имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, то есть при достижении возраста 52 лет.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
У заявителя Чумакова В.В. право на трудовую пенсию по старости возникло с 21 ноября 2010 года и обратился он в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии 22 ноября 2010 года.
Следовательно, пенсия должна быть назначена Чумакову В.В. с 22 ноября 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чумакова В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> об оспаривании действий должностного лица удовлетворить частично.
Управлению пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе включить в специальный стаж Чумакова В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в Брасовском станкостроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, с 5 февраля 1992 года по 21 октября 1992 года в качестве электросварщика и назначить Чумакова В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 ноября 2010 года.
В остальных исковых требованиях Чумакова В.В. отказать.
Взыскать с УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> в пользу Чумакова В.В. возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Судья Сосков А.А.