Дело № 2-490/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Локоть,

Брасовский район,

Брянской области                                                                                                           20 июня 2011 г.

      Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В.. при секретаре Гореловой М.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саркисян З.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Брасовском муниципальном районе о признании права на государственную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

          Истец Саркисян З.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Брасовском муниципальном районе о признании права на государственную пенсию по старости, ссылаясь на то, что в декабре 2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне, подвергшейся ЧАЭС и выработанным стажем работы. Ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости указав, что предоставленное решение суда об установлении факта проживания не может служить основанием для снижения возраста для назначения пенсии. В период с 1985 года по настоящее время она проживает в <адрес>, работала в колхозе им. Ульянова поваром сезонно, с 01.09.1987 г. по 05.01.2000 г. в кооперативе «Орион»; с 15.02.1993 г. по 05.01.2000 г. в ЧИП «Карина» ; с 06.01.2000 г. работает в СПК «Союз». Просит назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

       Истец Саркисян З.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что согласно решению Брасовского районного суда от 26.06.2008 г. ей установлен юридический факт постоянного проживания на территории п. Локоть с 1985 года по 26.05.2008 г., кроме того у нее выработан стаж работы, что подтверждается записями в трудовой книжке.

      Представитель ответчика по доверенности от 30.05.2011 г. № 8 Косарева Ю.В., требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме.

      Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Саркисян З.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 26.05.2008 года проживала в <адрес>, территория которого относилась в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается решением Брасовского районного суда Брянской области от 26 мая 2008 г.

Из паспорта на имя Саркисян З.Н.( серии №) следует, что последняя зарегистрирована по месту жительства <адрес> с 23.06.2008 г.

Согласно трудовой книжке РОС № 2275348 выданной на имя Саркисян З.Н. 10.04.1988 г. она работала:

- с 10.05.1981 г. по 20.08.1987 г. поваром в колхозе им. Ульянова.

-с 01.09.1987 г. по 11.02.1993 г. продавцом в кооперативе «Орион»

-с 15.02.1993 г. по 05.01.2000 г. рабочей ЧИП

-с 06.01.2000 г. по настоящее время рабочей строительной бригады СПК «Союз».

Вместе с тем, как следует из справки № 140 от 12.04.2011 г. начальника УПФ РФ (гу) в Севском муниципальном районе Брянской области в лицевых счетах по заработной плате по колхозу им. «Ульянова», находящихся в Архиве Севского муниципального района Брянской области, за период работы в качестве повара с 10.05.1981 г. по 20.08.1987 г. Саркисян (Кузнецова) Зоя Николаевна не значится.

Из информации индивидуального лицевого счета застрахованного лица Саркисян З.Н. имеются сведения о страховом стаже и начислении страховых взносов с 01.07.2010 г.- 31.12.2010 г. СПК «Союз».

          29.12.2010 г. истица обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, исходя из продолжительности проживания и работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по настоящее время и выработанным страховым стажем.

          Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области от 11.01.2011 г. № 1, истице отказано в назначении государственной пенсии по старости по статье 10 ФЗ от 15.12.2010 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

     Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

     В соответствии со ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для женщин составляет 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.                

Частью первой ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Согласно ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьи 33 и 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 этого Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

        Решением Брасовского районного суда Брянской области от 26 мая 2008 г. был установлен юридический факт проживания Саркисян З.Н. в <адрес> с октября 1985 года по 26.05.2008 г.

        Таким образом, суд исходит из того, что Саркисян З.Н. на момент Чернобыльской аварии проживала в <адрес>, территория которого относилась в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом по 01.02.1998 г.

        В силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» часть 1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

Часть 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.(п.6)

Согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжке истица работала :

- с 10.05.1981 г. по 20.08.1987 г. поваром в колхозе им. Ульянова, однако из справки № 140 от 12.04.2011 г. начальника УПФ РФ (гу) в Севском муниципальном районе Брянской области в лицевых счетах по заработной плате по колхозу им. «Ульянова», находящихся в Архиве Севского муниципального района Брянской области, за период работы в качестве повара с 10.05.1981 г. по 20.08.1987 г. Саркисян З.Н. не значится.

-с 01.09.1987 г. по 11.02.1993 г. продавцом в кооперативе «Орион», однако запись заверена не кооперативом «Ореон», а ЧИП «Карина»

-с 15.02.1993 г. по 05.01.2000 г. рабочей ЧИП, наименование организации не поименовано.

-с 06.01.2000 г. по настоящее время рабочей строительной бригады СПК «Союз» и согласно информации индивидуального лицевого счета застрахованного лица Саркисян З.Н. имеются сведения о страховом стаже и начислении страховых взносов с 01.07.2010 г.- 31.12.2010 г. СПК «Союз».

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

       В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не было добыто доказательств бесспорно свидетельствующих о работе истицы с 10.05.1981 г. по 20.08.1987 г. поваром в колхозе им. Ульянова; с 01.09.1987 г. по 11.02.1993 г. продавцом в кооперативе «Орион», с 15.02.1993 г. по 05.01.2000 г. рабочей ЧИП, а исследованные документы трудовая книжка, протоколы за 1988 г. не подтверждают достоверно периоды работы истицы в указанное время, в колхозе им. Ульянова, кооперативе «Ореон», в частном индивидуальном предприятии, в связи с чем, суд приходит к выводу о невозможности включения данных периодов в стаж работы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает возможным включить в страховой стаж истицы работу в СПК «Союз» в качестве рабочей с 01.07.1010 г. по 31.12.2010 г. (период уплаты страховых взносов), в связи с чем страховой стаж истицы составляет 6 месяцев.

С учетом исследованных обстоятельств истица Саркисян З.Н. в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 15.12.2010 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», права на пенсию на момент обращения к ответчику не имела, в связи с чем в удовлетворении должно быть отказано.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении требований Саркисян З.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица, отказать.

        Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение 10 дней.

        Председательствующий        судья                                                                Фещукова В.В.