Дело № 2- 562/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Пос. Локоть 26 июля 2011 года. Брасовского района Брянской области Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соскова А.А., при секретаре Корпусовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белякову Е.Ф. к Локотской поселковой администрации <адрес> о признании необоснованным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Белякова Е.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Локотской поселковой администрации <адрес> о признании необоснованным решение земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Локотской поселковой администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав на то, что она является ветераном-участником Великой Отечественной войны и, имея право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Зарегистрирована и проживает в <адрес> аллея, <адрес>, принадлежащего на праве собственности её дочери Азаренковой Л.Д. и внуку ФИО 1, общей площадью 55, 4 кв. м, жилой площадью 26, 1 кв. м. Согласно Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» ФИО1 ВОВ нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на меры социальной поддержке по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального Закона. Просит признать решение земельно-жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным, обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истица Белякова Е.Ф., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила гражданское дело рассмотреть в её отсутствие. Представитель истца Азаренкова Л.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд явилась, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, просила признать решение земельно-жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным и обязать поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Белякову Е.Ф. с момента первоначального обращения к ответчику с заявлением, поскольку она не имеет своего жилого помещения и проживает в жилом доме не отвечающего безопасным условиям проживания. Представитель истца Мягких О.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд явилась, заявленные истцом требования поддержала, указав на то, что истица своего жилого помещения не имеет, проживает совместно с внуками, которые членом её семьи не являются, общего хозяйства не ведут, жилое помещение не отвечает безопасным условиям проживания из-за ветхости. Просит суд обязать ответчика поставить истицу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласился. Выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Белякова Е.Ф. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес> аллея, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном-участником ВОВ и имеет права и льготы установленные ст.14, ст.17 Федерального закона «О ветеранах». Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истица подарила принадлежащие ей на праве собственности жилое помещение и земельный участок, расположенные по выше указанному адресу Азаренковой Л.Д. и ФИО 1, которые на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками данного недвижимого имущества. Согласно сообщения Брасовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» жилое помещение, расположенное в <адрес> аллея, <адрес> на праве долевой собственности принадлежит Азаренковой Л.Д. и ФИО 1 Согласно сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> объектов недвижимого имущества за Беляковой Е.Ф. не значится. Решением земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Белякову Е.Ф. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст.54 ЖК РФ, поскольку площадь жилого помещения более учетной нормы на одного человека, где учетная норма на территории Локотского городского поселения составляет 14 кв.м. Согласно акта обследования условий проживания Белякову Е.Ф. жилое помещение, в котором проживает истица находится в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем, согласно отчета о результатах технического обследования <адрес> аллея <адрес>, проведенного ООО «Брянскстройпрпоект» состояние конструкций жилого помещения является недопустимым. Выявленные дефекты и повреждения препятствуют нормальной эксплуатации квартиры. Нормативные сроки службы здания данной категории составляют 50 лет. Фактическая эксплуатация квартиры составляет 65 лет, то есть срок эксплуатации истек. Основные строительные конструкции квартиры не способны выполнять заданные функции из-за высокого физического износа. Кроме того, ступени входа в дом по высоте превышают 150 мм, что не соответствует требованиям п.3.28 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», к каковым относятся люди старшего возраста. Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 9 декабря 2010 года) участникам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального Закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13 сентября 2006 г. № 559 «Об утверждении положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами муниципальных образований области. Из текста Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( в ред. Указа Президента РФ №) следует, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В судебном заседании установлено, что истица проживает в спорном жилом помещении с ФИО 1, ФИО2 и не является его собственником, не является она и членом семьи собственника жилого помещения, поскольку в соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В судебном заседании установлено, что Белякова Е.Ф. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подарила спорное жилое помещение своей дочери Азаренковой Л.Д. и внуку ФИО 1, то есть совершила намеренные действия, в результате которых она ухудшила свои жилищные условия и приобрела право на признание её нуждающейся в жилом помещении лишь после 5 лет с момента государственной регистрации права собственности одаряемыми. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Белякова Е.Ф. приобрела право на признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на то, что решением земельно-жилищной комиссии Локотского городского поселения <адрес> № Беляковой Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ и судебного разбирательства она приобрела такое право. Суд считает, что проживание истицы в принадлежащем её дочери и внуку на праве собственности доме, находящемся в неудовлетворительном состоянии, влияет на улучшение её жилищно-бытовых условий как участника ВОВ и на гарантированное законодательством её право стоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, её право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Белякова Е.Ф. в соответствии со ст.51 ЖК РФ должна быть включена в список лиц, нуждающихся в жилом помещении. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Белякову Е.Ф. к Локотской поселковой администрации <адрес>, удовлетворить в части. Локотской поселковой администрации <адрес> принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ветерана-участника Великовой Отечественной войны Белякову Е.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ. Беляковой Е.Ф. в удовлетворении требований о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента первоначального обращения в Локотскую поселковую администрацию <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд <адрес> в течение десяти дней. Председательствующий Судья Сосков А.А.