Дело № 2-780/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации П. Локоть, Брасовский район, Брянской области 28 ноября 2011 г. Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Еременковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыженковой Н.С. к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Рыженкова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, на то, что она октябре 2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом необоснованно не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: 16.12.2002 г. по 20.02.2002 г.; с 17.10.1994 г. по 21.10.1994 г.; с 01.03.2003 г. по 22.06.2003 г.; с 18.07.2003 г. по 31.08.2003 г.; с 25.06.2002 г. по 12.07.2002 г. и с 23.06.2003 г. по 17.07.2003 г., с 01.02.1999 г. по 03.06.2001 г. Истец Рыженкова Н.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Представитель ответчика по доверенности Косарева Ю.В. иск не признала. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу. При разрешении настоящего дела суд руководствуется пп. 19 п. 1 ст. 27, ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". Судом установлено, что согласно выписке заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брасовском муниципальном районе от 06.10.2011 г. № 65 стаж истца составляет 23 года 4 месяца 23 дня. Засчитать истцу периоды ее работы с 01.02.199 г. по 03.06.2011 г. в должности воспитателя в Центре помощи семье и детям, не представляется возможным, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком. Кроме того, не возможно зачитать периоды работы в качестве воспитателя в связи с тем они не включаются в специальный стаж согласно Разъяснениям Минтруда № 5 от 22.05.1996 г.: -курсы повышения квалификации с 16.12.2002 г. по 20.12.2002 г. -периоды простоя детского сада и центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей с 17.10.1994 г. по 21.10.1994 г.; с 01.02.2003 г. по 22.06.2003 г., с 18.07.2003 г. по 31.08.2003 г. -периоды сопровождения детей в оздоровительный лагерь с 25.06.2002 г. по 12.07.2002 г. и с 23.06.2003 г. по 17.07.2003 г. Как следует из трудовой книжки Рыженкова с 15.08.1984 г. по 14.09.1984 г. работала воспитателем совхоза «Столбовский», с 14.09.1984 г. по 01.12.1998 г. воспитателем в Локотском детском саду № 1 ; с 01.02.1999 г. по 04.06.2001 г. воспитателем в Центре помощи семьи и детям., который на основании государственной регистрации от 04.06.2001 г. № 262 администрации Брасовского района переименован в Центр помощи, оставшихся без попечения родителей., на основании постановления администрации Брасовского района № 411 от 11.11.2003 г. переименован в муниципальное учреждение социального обслуживания населения Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей., в дальнейшем переименован в ГУСО «Социальный приют для детей и подростков Брасовского района». По приказу № 47 от 17.10.1994 г. по Локотскому детскому саду № 1 имеет место простой с 17.10.1994 г. по 21.10.1994 г. Согласно приказу № 130 от 26.06.2002 г. по Центру помощи детям оставшимся без попечения родителей, в связи с производственной необходимостью воспитатель Рыженкова Н.С. направлена воспитателем в оздоровительный лагерь «Солнечный» п. Б.Берега с 25.02.2002 г. на 18 дней. Из приказа № 168 от 16.12.2002 г. по Центру помощи детям оставшимся без попечения родителей, Рыженкова Н.С. направлена в служебную командировку в г. Брянск на курсы повешения квалификации на Базе Брянского филиала Московского государственного социального университета на срок 6 дней с 16.12. по 20.12.2002 г. Согласно приказу № 17 пар. 1 от 10.02.2003 г. по Центру помощи детям оставшимся без попечения родителей, в связи с капитальным ремонтом при невыполнении норм труда по причинам не зависящим от работодателя и работника отправить Рыженкову Н.С. на 2/3 тарифной ставки в отпуск с 01 февраля, согласно ст. 155 ТК РФ. По приказу № 52 от 23.07.2003 г. по Центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей, воспитателя Рыженкову Н.С. в связи с поездкой в пионерский лагерь «Маяк» детей из неблагополучных семей отозвать из вынужденного отпуска с 23.06.2003 г. Согласно приказу № 63 от 18.07.2003 г. по Центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей, воспитателя Рыженкову Н.С. отправить в административный отпуск 2/3 основного оклада с оплатой простоя. Основание: приезд детей из лагеря. По приказу № 73 от 01.09.2003 г. по Центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с окончанием капитального ремонта и открытием центра воспитателя Рыженкову Н.С. вызвать из вынужденного отпуска с 0109.2003 г. По приказу № 52 от 15.06.2004 г. по Центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с отъездом детей в лагерь воспитатель Рыженкова Н.С., отправлена в очередной отпуск на 56 календарных дней с 15.06.2004 г. по 10.08.2004 г. По приказу № 129 от 17.08.2009 г. по ГСОУ Социальный приют для детей и подростков Рыженкову Н.С. - воспитателя отправить в отпуск без сохранения заработной платы с 17.08.2009 г. по 30.08.2009 г. Согласно приказу № 153 от 01.09.2009 г. по ГСОУ Социальный приют для детей и подростков Рыженкову Н.С. - воспитателя отправить в отпуск без сохранения заработной платы с 01.09.2009 г. По спорному периоду работы в должности воспитателя в Центре помощи семье и детям Брасовского района с 01.02.199 г. по 03.06.2011 г. суд исходит из следующего. Постановлением администрации Брасовского района от 30.06.1998 г. № 185 было утверждено Положение о Центре социальной помощи семье и детям Брасовского района с отделениями : профилактики детской безнадзорности, медико-педагогической помощи станционар с функциями приюта, медико-педагогической деятельности, в том числе детей зоны загрязнения катастрофы ЧАЭС, первичной социально-экономической помощи. Согласно свидетельству о государственной регистрации от 10.06.1999 г. № 113 зарегистрировано Специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации «Центр социальной помощи семье и детям Брасовского района», основными видами деятельности которого является: психолого-педагогическая помощь и профилактика безнадзорности детей и подростков. Из должностной инструкции воспитателя группы, утвержденной директором Центр социальной помощи семье и детям Брасовского района ФИО2, следует, что воспитатель планирует и организует жизнедеятельность воспи танников центра. Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально - психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. Использует разнообразные приемы, методы и средства обучения. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога планирует и проводит с вос питанниками центра коррекционно-развивающую работу / с группой или индивидуально/. Владеет средствами элементарной диагностики и коррекции индивидуальных особенностей и особенностей группы, набором методик и технологии, их отбором применительно к имеющим ся условиям и осуществляет их применение. Обеспечивает явку детей школьного возраста на занятия в школы и детские сады и доставляет их обратно в центр после уроков. Поддерживает тесные контакты с учителями по вопросам успеваемости. Организует выполнение воспитанниками центра режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает помощь в учении. Обеспечивает безопасность проведения образовательного процесса. Согласно показаниям свидетеля ФИО1, истца Рыженкову Н.С. знает по совместной работе в Центре социальной помощи семье и детям Брасовского района, являющимся образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В период с 1999 г. по 2001 г. Рыженкова Н.С., занималась педагогической деятельностью как воспитатель полный рабочий день, а также при регулярном сопровождении воспитанников в каникулярное время в летние детские лагеря. Из заявления истца Рыженковой Н.С. в УПФ в Брасовском муниципальном районе следует, что она обратилась за назначением пенсии 03.10.2011 г. Исследовав обстоятельства дела, оценивая представленные доказательствам, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доводов, опровергающих основания иска, не представлено. Спорные периоды : с 01.02.1999 г. по 03.06.2011 г., а также сопровождения детей в оздоровительный лагерь с 25.06.2002 по 12.07.2002 г. и с 23.06.2003 г. по 17.07.2003 г. подлежат включению в специальный стаж истца, так как истец фактически работала в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, что подтверждается трудовой книжкой, работа в котором предусмотрена п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, осуществляла педагогическую деятельность, организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 N 449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 261-О) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), с связи с чем период простоя детского сада и центра помощи детям оставшимся без попечения родителей с 17.10.1994 г. по21.10.1994 г., с 01.02.2003 г. по 22.06.2003 г., с 18.07.2003 г. по 31.08.2003 г., не могут быть включены в специальный стаж истца. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи с этим, не включение в специальный стаж работы истицы отпусков без сохранения заработной платы суд считает обоснованным. Суд не может согласится с доводами представителя пенсионного фонда о не включении в специальный стаж истицы времени нахождения на курсах повешения квалификации, поскольку в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. речь идет лишь о включении в трудовой стаж периодов получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а не периоды нахождения в командировке по повышению квалификации, поскольку в эти периоды производится отчисление страховых взносов в пенсионный орган, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления Периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. № 516. Направление работников образования на курсы усовершенствования является обязательным требованием, присущим специфика их работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16.12.2002 г. по 20.12.2002г. включается в специальный стаж в календарном исчислении. При включении спорных периодов в специальный стаж истца у нее образуется необходимый специальный стаж 25 лет для назначения досрочной пенсии трудовой пенсии. Пенсия истцу, обратившейся за назначением пенсии 03.10.2011 г., должна быть назначена с 03.10.2011 г. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования Рыженковой Н.С. удовлетворить. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы Рыженковой Н.С. дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период работы с 16.12.2002 г. по 20.12.2002 г; с 25.06.2002 г. по 12.07.2002 г. и с 23.06.2003 г. по 17.07.2003 г.; с 01.02.1999 г. по 03.06.2001 г., и назначить Рыженковой Н.С. пенсию за выслугу лет с момента обращения, то есть с 03.10.2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение 10 дней. Судья Фещукова В.В.