Дело № 2- 483/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Локоть, Брасовский район,

Брянской области                                                                     07 октября 2011 г.

          Брасовский федеральный районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Гореловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюкова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Матюков А.Н. обратился в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что в марте 2011 г. он обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, со ст. 10 Федерального закона РФ № 166 от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». 07.04.2011 г. в назначении пенсии получил отказ, в связи с тем, что невозможно включить в стаж работы в должности газоэлектросварщика периоды работы : с 01.06.1976 г. по 21.10.1977 г. в Строительном управлении № 9 Ленинабадского треста КПДС; с 24.12.1979 по 01.04.1981 в СУ-9 Ленинабадского треста КПДС; с 01.04.1981 г. по 01.01.1986 г. в Ленинабадском СУ-5 треста КПДС; с 01.01.1986 г. по 26.03.1990 г. ПМК-404 треста КПДС; с 14.04.1990 г. по25.09.2004 г. в колхозе «Ленинское знамя»; с 05.04.2006 г. по настоящее время в СПК «Знамя», поскольку невозможно документально подтвердить его занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, нет документов уточняющих особый характер труда. Считает отказ неправомерным, т.к. необходимые документы в пенсионный фонд им были предоставлены, на неоднократные запросы в республику Таджикистан о характере его работы к Ленинабодском тресте КПДС, справки предоставлены не были, считает его вины в этом нет. Просил суд включить в специальный стаж работ периоды работы в должности газоэлектросварщика с 01.06.1976 г. по 21.10.1977 г. в Строительном управлении № 9 Ленинабадского треста КПДС; с 24.12.1979 по 01.04.1981 в СУ-9 Ленинабадского треста КПДС; с 01.04.1981 г. по 01.01.1986 г. Ленинабадском СУ-5 треста КПДС; с 01.01.1986 г. по 26.03.1990 г. - ПМК-404 треста КПДС, с 14.04.1990 г. по 25.09.2004 г.колхоз Ленинское знамя», СПК «Знамя» ; с 05.04.2006 г. по настоящее время в СПК «Знамя»

         В судебное заседание истец Матюков А.Н. явился, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что работал в спорные периоды в полный рабочий день. Считает, что отработал установленный срок на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, с 26.04.1986 г. он постоянно проживал в <адрес>, в зоне, подвергшейся радиоактивному заражению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому имеет право на снижение возраста выхода на пенсию от общеустановленного на 3 года, просил произвести назначение пенсии с момента обращения.

        Представитель истца по доверенности от 13.04.2011 г. Матюкова В.А., в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что

Представитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Федорова В.М. с заявленными требованиями не согласилась, указав на то, что Матюков А.Н. правом на досрочное назначение пенсий в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по пп 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с одновременным снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 10 ФЗ РФ № 166 от 13.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не имеет, т.к. не достиг возраста 57 лет.

     Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

      Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании из трудовой книжки истца, согласно приказам:

- по приказу № 56 от 01.06.1976 г Матюков принят в СУ № 9 Ленинабадского треста КПДС газоэлектросварщиком второго разряда.

- по приказу № 80 от 24.10.1977 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

-по приказу 62-ок от 24.12.1979г. СУ № 9 Ленинабадского треста КПДС принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда.

-по приказу № 11/0к от 31.03.1981 г. переведен в СУ-5 в связи с объединением СУ-9 и СУ-5

-по приказу № 4а от 15.01.1986 г. уволен переводом в ПМК-404 по ст. 34 КЗОТ Таджикской ССР.

-по приказу « 1/к от 10.01.1986 г. ПМК-404 треста КПДС в порядке перевода принят газоэлектросварщиком 4 разряда.

-по приказу 13/у от 26.03.1990 г. уволен по собственному желанию.

-решением правления № 4 от 14.04.1990 г. принят в колхоз «Ленинское знамя» электросварщиком ручной сварки.

-решением об. соб. № 2 от 25.10.1991 г. колхоз «Ленинское знамя» переименован в ТОО «Знамя».

- решением № 2 от 23.08.1999 г. ТОО «Знамя» переименовано в «СПК «Знамя»

-приказом № 21 от 25.09.2004 г. уволен с работы по собственному желанию.

-приказом « 18 от 05.04.2006 г. принят сварщиком СПК «Знамя».

         Из письма № 3293 от 15.09.2011 г. Государственной экспертизы условий труда управления труда Брянской области по вопросу занятости в особых условиях труда Матюкова А.Н. следует, что на основании представленных документов председателя СПК «Знамя» можно предположить, что Матюков А.Н., работал в колхозе «Ленинское знамя» электросварщиком.

           Из аттестата № 5070 Матюков А.Н. окончил ГПТУ № 2 г. Ленинабада Таджикской ССР по специальности газоэлектрогазосварщик.

          Из свидетельства № 35 от 25.03.1989 г., № 230 от 25.05.1981 г. следует, что Матюков А.Н., повышал квалификацию сварщиков с отрывом от производства.

          Как следует из письма начальника ГУ УПФ в Брасовском муниципальном районе № 3804 от 5.10.2009 г. Матюкову А.Н. отказано в назначении пенсии по старости на льготных основаниях как не достигшего возраста 57 лет и оспариваемые периоды работы не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не предоставлены справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда.

     Согласно акту о результатах документальной проверки факта льготной работы Матюкова А.Н. в СПК «Знамя» в должности электросварщика с 14.04.1990 г. по 25.09.2004 г. и в должности сварщика с 05.04.2006 г. по 31.12.2010 г. занятость Матюкова А.Н. в указанные периоды в должности электросварщика и сварщика, не подтверждается.

     Согласно паспорту Матюков А.Н. 22.02.1959 года рождения, постоянно зарегистрирован по адресу: Брянская область, Брасовский район, с. Сныткино с 15.04.1990 года.

        В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, пояснили, что работали совместно с Матюковым А.Н. в колхозе «Ленинское знамя», СПК «Знамя». Матюков работал газоэлектросварщиком до 2000 г., после этого периода занимался электросваркой. Объем работ для него не устанавливался, сваркой занимался по мере возникновения необходимости на ферме, мехпарке. У истца был ненормированный рабочий день.

          Исследовав в судебном заседании каждое из доказательств суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и приходит к выводу об частично удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

                    В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для мужчин составляет 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.          

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

      В списке № 2, раздела ХХХ111 значится электрогазосварщики.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждает которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

         Трудовой кодекс РФ в ст. 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора, сведения о награждениях за успехи в работе.

         В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № 55 от 24 июля 2002 года основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

      Судом установлено, что в трудовой книжке на имя Матюкова А.Н., указано, что последний работал в качестве газоэлектросварщика с 01.06.1976 г. по 21.10.1977 г., 24.12.1979 г. по 01.04.1981 г., 01.04.1981 по 01.01.1986 г., 01.01.1986 г. по 26.03.1990 г. в Ленинабадской тресте КПДС, указанное обстоятельство подтверждается также приказами о приеме и увольнении, документами о повышении квалификации, грамотами о поощрении, данный стаж работы является по мнению суда, неоспоримым обстоятельством.

      Кроме того, суд при разрешении данного гражданского дела, исходит из того, что в соответствии в Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предоставление в пенсионный орган документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, стало необходимым лишь с февраля 2002 г., а характер выполняемых работ Матюковым А.Н.. производился в период с 01.06.1976 г. по 26.03.1990 г., т.е. до издания выше указанного постановления Минтруда.

      С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Матюков А.Н., работал в качестве газоэлектросварщика в соответствии со СПИСКОМ № 2 с 01.06.1976 г. по 21.10.1977 г., 24.12.1979 г. по 01.04.1981 г., 01.04.1981 по 01.01.1986 г., 01.01.1986 г. по 26.03.1990 г., всего 11 лет 6 месяцев, в Ленинабадской тресте КПДС, а следовательно данный стаж работы должен быть включен в стаж работы по специальности истца в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из трудовой книжки на имя Матюкова А.Н. следует, что он работал в должности электросварщика и сварщика в колхозе «Ленинское знамя» и СПК «Знамя» в период с 14.04.1990 г. по настоящее время. Однако, работа истца по профессии «электросварщик ручной сварки и сварщик» не подтверждает его постоянный характер, согласно проведенной экспертизы условий труда проведение электросварочных работ с колхозе «Ленинское знамя» и СПК «Знамя» при ремонте машин и механизмов, инструмента, приспособлений, сельскохозяйственной техники, а также при монтаже и демонтаже производственного оборудования не являлось массовым производством и поэтому данный вид работ осуществлялся по мере необходимости.

        Оценивая показания свидетелей суд признает их достоверными, допустимыми, относимыми и взаимосвязанными с другими доказательствами по делу.

Свидетели подтвердили в судебном заседании, что Матюков в колхозе и СПК работал полный рабочий день в качестве электросварщика по ремонту оборудования и сельскохозяйственной техники, однако, согласно раздела 2 п. 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного приказом министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 согласованного с Пенсионным Фондом РСФСР, Минтруда РСФСР, Минюста РСФСР при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается, следовательно с учетом всех исследованных в судебном заседании обстоятельств, требования истца по установлению стажа работы в указанный период времени удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют бесспорные доказательства, позволяющие подтвердить занятость Матюкова А.Н. в должности электросварщика и сварщика в колхозе «Ленинское знамя « и СПК «Знамя» полный рабочий день на работах с особыми условиями труда, дающие право истцу на снижение возраста, следовательно не дают истцу право на снижение возраста выхода на пенсию.

          В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 года, с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ № 179, ФЗ 24.11.1995 года «к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

      Согласно ст. 34 выше указанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

        Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 34 Закона, предусматривает для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 26 апреля по 30 июня 1998 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с той зоны (территории) или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения ( примечание к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.»)

       Согласно п. 4 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 19 апреля 2000 года утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 33 от 19 апреля 2000 года, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим ( проживавшим ) вследствие катастрофы на ЧАЭС в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со ст.34 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Судом установлено, что Матюков А.Н. работал в колхозе «Ленинское знамя» и в настоящее время работает в СПК «Знамя», а также проживает на территории <адрес> в период с 15.04.1990 г. по настоящее время, территории находящейся в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, установленные в судебном, а именно подтверждения характера и специфики, условий осуществления им работы, нагрузки, с учетом целей и задач, направлений деятельности предприятия - Ленинабадского треста КПДС, в котором он работал в должности газоэлектросварщика с 01.06.1976 г. по 21.10.1977 г., 24.12.1979 г. по 01.04.1981 г., 01.04.1981 по 01.01.1986 г., 01.01.1986 г. по 26.03.1990 г., всего 11 лет 6 месяцев, был занят в тяжелых х условиях труда, следовательно имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста от общеустановленного в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам), т.е. на 4 года от общеустановленного возраста.

           Кроме того, суд учитывает, что Матюков А.Н., проживал и работал с 15.04. 1990 г. в <адрес>, т.е. территории с льготным социально-экономическим статусов в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, следовательно имеет право на снижение общего пенсионного возраста от общеустановленного с учетом пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», всего на 7 лет, т.е. пенсия должна быть назначена Матюкову А.Н. при достижении им возраста 53 лет.

    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).

В судебном заседании установлено, что Матюков А.Н. обратился за назначением пенсии в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе 22.02.2011 г.

       С учетом все исследованных обстоятельств дела суд считает, что Матюкову А.Н. правомерно было отказано в назначении пенсии со дня обращения в пенсионные органы, поскольку он не достиг возраста 53 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л:

Исковые требования Матюкова А.Н. удовлетворить частично.

Управлению пенсионного фонда РФ(ГУ) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды с 01.06.1976 г. по 21.10.1977 г., 24.12.1979 г. по 01.04.1981 г., 01.04.1981 по 01.01.1986 г., 01.01.1986 г. по 26.03.1990 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                                                Фещукова В.В.