Дело № 2-200/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Локоть Брасовского района Брянской области 05 апреля 2012 года Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гривина Н.Г., при секретаре Котовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чвиковой Ю.Н. к Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Чвикова Ю.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Локотской поселковой администрации Брасовского района о признании незаконным отказа в принятии на учет в улучшении жилищных условий, указав, что, она является вдовой участника ВОВ ФИО1 и имеет право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем. В начале октября месяца 2010 года она обратился в Локотскую поселковую администрацию с письменным заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации от 18.10.2010 года №117 в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилье отказано. Отказывая в постановке на учет, комиссия указала, что на основании ст. 54 Жилищного Кодекса РФ общая площадь, где она проживает более учетной нормы на одного человека, учетная норма на территории Локотского городского поселения 14 кв.м. На основании Федерального закона РФ от 12.12.2009 года №327-Ф3 « О внесений изменений в Федеральный закон РФ «О ветеранах», Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 19411945 г. от 07.05.2008 года №714 с изменениями от 09.01.2010 года члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участником ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Просит суд признать решение земельно-жилищной комиссии от 18.10.2010 г. №117 необоснованным, обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец Чвикова Ю.Н.. в суд явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила признать решение земельно-жилищной комиссии от 18.10.2010 г. №117 необоснованным и обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Представитель ответчика по доверенности Сенчуров С.В. исковые требования не признал, указав на то, что решением земельно - жилищной комиссии от 18.10.2010 г. № 117 в приеме на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истцу отказано обосновано, так как общая площадь занимаемого ею жилого помещения более учетной нормы (14м^2) на одного человека на территории Локотского городского поселения. Представитель социальной защиты населения администрации Брасовского района Брянской области в судебное заседание не явился, о него поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без их участия. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к удовлетворению заявленных требований истца по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-Ф3) «Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз». Во исполнение данной правовой нормы администрацией Брянской области принято постановление от 13 сентября 2006 г. № 559 «Об утверждении положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области», согласно которому учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами муниципальных образований области. Суд установил, что истец Чвикова Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояла в браке с ФИО1 участником Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении серии № удостоверением серии №, выданного 08.12.2004 году, свидетельством о заключении брака серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти № выданного ДД.ММ.ГГГГ. Истец проживает в доме, который был построен в 1964 году, в данном доме невозможно проживать, так как протекает крыша дома, осыпается фундамент, проваливается пол, дома нет туалета, и канализации, стены дома ветхие. Согласно акта обследования материально-бытовых условий проживания ИВОВ, УВОВ, ВДОВЫ от ДД.ММ.ГГГГ Чвикова Ю.Н.. нуждается в ремонте пола, замене фундамента, в медицинском обслуживании. Решением земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации Брасовского района № от ДД.ММ.ГГГГ Чвикова Ю.Н.. отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ. Как следует из отчета о результатах технического обследования жилого <адрес> в <адрес> №. в результате обследования установлено, что состояние основных строительных конструкций здания согласно СП 10-102-2003 является не допустимым. Нормативные сроки службы зданий этой категории в соответствии с «Положением о проведении планово - предупредительных ремонтов жилых и общественных зданий» отнесены к VI-й группе и составляют 50 лет. Фактическая эксплуатация обследуемого жилого дома составляет 48 лет. Следовательно, срок эксплуатации обследуемого жилого дома практически истек. Основные строительные конструкции здания не способны выполнить заданные функции из-за высокого физического износа, который составил 65%. Работы по оклейке обоями стен, облицовке потолочной плиткой, окраске полов масляной краской, явились работами профилактического характера, направленными на поддержание эстетического вида внутри помещений дома, не снизили уровень физического износа в части улучшения эксплуатационных и технических характеристик строительных конструкций. Обследуемый жилой дом по состоянию на момент обследования не соответствует нормам СанПиН 2.1.2.1002-00 и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»: ограждающие конструкции не обеспечивают теплоизоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, высота дверных проемов 1,75 м значительно ниже нормативных показателей. Кроме того, отсутствие минимальных удобств, а именно канализации и горячего водоснабжения, превышение высот пола между комнатами, не соответствуют требованиям норм п. 1.4; п. 3.28 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и не обеспечивают безопасности, удобства и комфорта среды жизнедеятельности данной категории лиц (заказчик по проведению обследования относится к маломобильной группе населения на основании абз.6 приложения А СНиП 35-01-2001). Согласно удостоверения серии № и удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ Чвикова Ю.Н. является вдовой участника ВОВ и имеет право на льготы, а так же ей назначена пенсия по возрасту. Согласно справки серии МСЭ-2004 № Чвикова Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы. Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Чвикова Ю.Н. проживает по адресу: <адрес> совместно с ней ни кто не зарегистрирован. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Брасовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Чвиковой Ю.Н. объектов недвижимого имущества в Брасовском районе не значиться. Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на не движимое имущество и сделок с ними запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № выданное Министерством экономического развития РФ Чвикова Ю.Н. не имеет объекты недвижимого имущества. Суд не может согласиться с решением земельно-жилищной комиссии по следующим основаниям. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как установлено в судебном заседании истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, самостоятельно себя в силу престарелого возраста, обеспечить жильем не может, постоянно нуждается в присмотре и уходе, проживет в жилище, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 19 января 1995 года Чвикова Ю.Н. имеет право на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем. Таким образом, решение земельно-жилищной комиссии Локотской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованным. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чвикова Ю.Н. - удовлетворить. Признать решение земельно-жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области об отказе Чвикова Ю.Н. в приеме на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным. Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдову участника Великой Отечественной войны Чвикову Ю.Н.. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий судья Н.Г. Гривин