Дело № 2-65/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос.Локоть 18 апреля 2011 года.
Брасовского района
Брянской области.
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соскова А.А., при секретаре Корпусовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыженоква М.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> об оспаривании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Рыженков М.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий руководителя УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> отказавшего ему в назначении пенсии по старости на льготных основаниях, указав на то, что в октябре 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработанным специальным трудовым стажем. Однако, руководителем пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и периоды его работы с 24 мая 1982 года по 16 апреля 1986 года в должности мастера Брасовской МПМК-2, с 18 мая 1987 года по 10 августа 1992 года в должности мастера линейного ДСПМК, с 11 августа 1992 года по 16 мая 1995 года в должности мастера в строительной фирме «Перестройка» не были включены в стаж работы, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение. Полагает, что руководитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> необоснованно отказал ему в назначении пенсии по старости на льготных основаниях и просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию по старости на льготных основаниях в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда.
Истец Рыженков М.М. в суд явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> Книшук Е.А. в суд явилась, с заявленными требованиями Рыженкова М.М. не согласилась, указав на то, что заявителю обоснованно отказано в назначении пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку им не представлено доказательств, подтверждающих особый характер его работы в указанные периоды и не достигшего 59 летнего возраста.
Выслушав заявителя Рыженкова М.М., представителя УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Книшук Е.А., свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО2, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно паспорта гражданина РФ Рыженков М.М. родился ДД.ММ.ГГГГ и проживает в д.<адрес> <адрес> с 8 июня 1982 года по настоящее время.
Как следует из трудовой книжки Рыженков М.М. работал:
- с 24 мая 1982 года по 17 апреля 1986 года в должности мастера на линии Брасовской МПМК - 229;
- с 17 апреля 1986 года по 11 мая 1987 года в должности прораба на линии Брасовской МПМК-2;
- с 11 мая 1987 года по 10 августа 1992 года в должности мастера линейного Брасовской ДСПМК;
- с 11 августа 1992 года по 16 мая 1995 года в должности мастера на линии строительной фирмы «Перестройка».
Согласно акта о результатах сведений индивидуального учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ Рыженкова М.М. по Брасовской ДСПМК № 28 от 23 сентября 2010 года Рыженков М.М. с 18 мая 1987 года по 10 августа 1992 года работал в должности мастера и линейного мастера и начисления производились по заработной плате ежемесячно в объеме полной ставки. Оплата производилась за полностью отработанные дни по производственному календарю, прогулов, отпусков без содержания и пр. не было. В расчетно-платежных ведомостях Рыженков М.М. за период с 1987 по 1992 год значится - мастер.
Согласно акта о результатах сведений индивидуального учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ Рыженкова М.М. по строительной фирме «Перестройка» № 248 от 28 сентября 2010 года факт работы Рыженкова М.М. в должности мастера строительных и монтажных работ за период с 1992 года по 1995 год не подтверждается.
Согласно сообщения Управления труда <адрес> в связи с отсутствием необходимых документов провести государственную экспертизу условий труда Рыженкова М.М. не представляется возможным.
Как следует из письма начальника УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> № от 25 ноября 2010 года Рыженкову М.М. отказано в назначении пенсии по старости на льготных основаниях как не достигшего возраста 57 лет и оспариваемые периоды работы не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Оценив исследованные в ходе судебного заседания каждое из доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, и учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как следует из Постановления СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе ХХ1Х строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций подраздела «Б» указаны мастера (десятники) и прорабы.
Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны мастера строительных и монтажных работ, производители работ ( подразделы 2290000б - 23419, 2290000б-24441 )
Согласно п. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Привил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с п.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,2,4,5 и 7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В связи с изложенным, суд не может согласиться с доводами пенсионного органа о не включении в специальный стаж Рыженкова М.М. периодов работы в должности мастера в Брасовской МПМК-2 с 24 мая 1982 года по 16 апреля 1986 года и с 18 мая 1987 года по 1 января 1992 года в должности мастера линейного в ДСПМК.
Вместе с тем, суд соглашается с доводами пенсионного органа о том, что не подлежат включению в специальный стаж Рыженкова М.М. периоды работы с 1 января 1992 года по 10 августа 1992 года в должности мастера линейного в ДСПМК, с 11 августа 1992 года по 16 мая 1995 года в должности мастера в строительной фирме «Перестройка», поскольку, согласно кода 90000б -23419 Списка № 2, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и заявителем не представлено суду доказательств о тождественности данных должностей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальный стаж Рыженкова М.М., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составит 9 лет 7 месяцев 29 дней, с учетом времени работы в качестве прораба, что не дает ему право выхода на пенсию на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст.34 указанного выше закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В судебном заседании установлено, что Рыженков М.М. работал и проживал в д<адрес>, то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, то есть более11 лет и поэтому имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.
Согласно ст. 28.1. ФЗ от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ, предусмотренному подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который применяется при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Рыженков М.М. имеет право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного лишь на 6 лет.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
У заявителя Рыженкова М.М. право на пенсию возникнет лишь с 5 сентября 2012 года, а обратился он в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> за назначением пенсии 2 ноября 2010 года.
Следовательно, право на назначение пенсии Рыженков М.М. не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рыженоква М.М. удовлетворить частично.
Управлению пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж Рыженкова М.М., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда следующие периоды:
- с 24 мая 1982 года по 16 апреля 1986 года в должности мастера в Брасовской МПМК -2;
- с 17 апреля 1986 года по 11 мая 1987 года в должности прораба в Брасовской МПМК -2;
- с 18 мая 1987 года по 1 января 1992 года в должности мастера линейного ДСПМК.
В остальных исковых требованиях Рыженкову М.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней через Брасовский районный суд.
Председательствующий
Судья Сосков А.А.