Дело № 5-3/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Пос.Локоть 2 февраля 2012 года. Брасовского района Брянской области. Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соскова А.А., при секретаре Сукмановой М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Лапина В.В., 1 <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КОАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Глава Столбовской сельской администрации <адрес> Лапина В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КОАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, совершенное при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> Боценковым Г.А. в Столбовской сельской администрации <адрес> была проведена проверка соблюдения работодателем трудового законодательства, по результатам которой в адрес главы поселения Лапина В.В. вынесено предписание до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства, состоящие из 15 пунктов, а именно: - приобрести комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации; - не допускать к выполнению работ работников организации, не прошедших в установленном порядке обязательные периодические медицинские осмотры; - составить поименный список работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров; - результаты предварительных и периодических медицинских осмотров оформлять заключительным актом; - организовать обучение работников организации по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим; - предоставить государственному инспектору труда паспорта на заземляющие устройства, исполнительные схемы заземляющих устройств; - предоставить государственному инспектору труда акты лабораторных замеров защитного заземления и изоляции проводников электроустановок; - назначить должностное лицо ответственное за электрохозяйство и лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство на период его отсутствия, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний; - разработать инструкцию по проведению инструктажа не электротехнического персонала; - обеспечить выдачу СИЗ работникам организации согласно норм обеспечения; - организовать надлежащий учет и контроль за выдачей СИЗ в установленные сроки; - завести личные карточки учета выдачи работникам СИЗ установленного образца с отметкой о фактической выдачи спецодежды и СИЗ; - определить ответственное должностное лицо за содержание и эксплуатацию зданий и сооружений. Создать комиссию по проверке состояния зданий и сооружений. Организовать проведение осмотра состояния зданий и сооружений комиссией организации. Завести журнал по эксплуатации здания. Результаты всех видов технического осмотра зданий и сооружений оформлять актами; - организовать проведение со всеми работниками организации противопожарного инструктажа по разработанным и утвержденным работодателем инструкциям о мерах пожарной безопасности; - обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Однако, по мнению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области Боценкова Г.А., данное предписание Лапиным В.В. выполнено не было и в отношении его составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КОАП РФ. Лапин В.В. в суд явился, с предъявленным ему обвинением в совершении административного правонарушения согласился, указав на то, что он, как руководитель администрации сельского поселения не выполнил предписание контролирующего органа из-за недостаточного времени, в настоящее время предписание частично исполнено. Представитель Государственной инспекции труда в <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил. Выслушав Лапина В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> Боценковым Г.А. в Столбовской сельской администрации <адрес> была проведена проверка соблюдения работодателем трудового законодательства, по результатам которой в адрес главы поселения Лапина В.В. вынесено предписание до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства, состоящие из 15 пунктов, а именно: - приобрести комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации; - не допускать к выполнению работ работников организации, не прошедших в установленном порядке обязательные периодические медицинские осмотры; - составить поименный список работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров; - результаты предварительных и периодических медицинских осмотров оформлять заключительным актом; - организовать обучение работников организации по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим; - предоставить государственному инспектору труда паспорта на заземляющие устройства, исполнительные схемы заземляющих устройств; - предоставить государственному инспектору труда акты лабораторных замеров защитного заземления и изоляции проводников электроустановок; - назначить должностное лицо ответственное за электрохозяйство и лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство на период его отсутствия, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний; - разработать инструкцию по проведению инструктажа не электротехнического персонала; - обеспечить выдачу СИЗ работникам организации согласно норм обеспечения; - организовать надлежащий учет и контроль за выдачей СИЗ в установленные сроки; - завести личные карточки учета выдачи работникам СИЗ установленного образца с отметкой о фактической выдачи спецодежды и СИЗ; - определить ответственное должностное лицо за содержание и эксплуатацию зданий и сооружений. Создать комиссию по проверке состояния зданий и сооружений. Организовать проведение осмотра состояния зданий и сооружений комиссией организации. Завести журнал по эксплуатации здания. Результаты всех видов технического осмотра зданий и сооружений оформлять актами; - организовать проведение со всеми работниками организации противопожарного инструктажа по разработанным и утвержденным работодателем инструкциям о мерах пожарной безопасности; - обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Лапин В.В. обвиняется в том, что он не выполнил в установленный срок законное предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений трудового законодательства, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КОАП РФ. Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В судебном заседании правонарушитель Лапин В.В. не отрицал того обстоятельства, что действительно он как руководитель учреждения не выполнил всех мероприятий изложенных в предписании и таким образом, фактически его не исполнил. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд действия Лапина В.В. квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КОАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание Лапина В.В., его личность, материальное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает признание правонарушителем своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность Лапина В.В. не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 КОАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Лапина В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КОАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 (одной) тысячи рублей, перечислив его на расчетный счет: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> № Получатель: УФК по <адрес> (Государственная инспекция труда в <адрес> № Гл. 150-прочие платежи, перечисление в доход федерального бюджета; ОКАТО № тип платежа АШ. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Брасовский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Председательствующий Судья Сосков А.А.