Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос.Локоть 14 апреля 2010 года.
Брасовского района
Брянской области.
Брасовский федеральный районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соскова А.А., с участием заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Королевой А.В., при секретаре Мацуковой О.А., рассмотрел в судебном заседании протест прокурора Брасовского района Брянской области на постановление от 19 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенного судебным приставом-исполнителем Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области Селивановой Н.В. в отношении Н.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области Селивановой Н.В. от 19 марта 2010 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КОАП РФ в отношении должностного лица - заведующей Муниципальным образовательным учреждением «Новенская начальная общеобразовательная школа» Н.Г. прекращено в связи с отсутствием административного правонарушения ( п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ).
На данное постановление, не вступившее в законную силу, прокурором Брасовского района Брянской области принесен протест.
В протесте ставится вопрос о необходимости отмены указанного постановления судебного пристава-исполнителя Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области Селивановой Н.В. и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований КОАП РФ.
В частности в протесте прокурора Брасовского района отмечается, что дело об административном правонарушении, в нарушение ст.25.11 КОАП РФ рассмотрено без участия прокурора, чем нарушены его права как участника процесса.
В судебном заседании заместитель прокурора Брасовского района Брянской области Королева А.В. доводы протеста поддержала в полном объеме и просила постановление судебного пристава-исполнителя Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области Селивановой Н.В. отменить и производство по делу прекратить, так как истекли сроки привлечения к административной ответственности правонарушителя.
Судебный пристав-исполнитель Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области Селиванова Н.В. в суд явилась, с доводами протеста согласилась, указав на то, что действительно прокурор Брасовского района Брянской области о дне рассмотрения дела об административном правонарушении не уведомлялся и дело было рассмотрено без его участия.
Правонарушитель Н.Г. в суд явилась, с доводами протеста прокурора Брасовского района Брянской области согласилась и не возражала против прекращения дела за истечением давности привлечения к административной ответственности.
Изучив представленные материалы, выслушав заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Королеву А.В., Селиванову Н.В., Н.Г, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании по результатам проведенной 1 февраля 2010 года прокуратурой Брасовского района проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве 5 февраля 2010 года прокурором Брасовского района Брянской области Зубко М.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КОАП РФ в отношении должностного лица - директора Муниципального образовательного учреждения «Новенская начальная общеобразовательная школа» Н.Г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области Селивановой Н.В. от 19 марта 2010 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КОАП РФ в отношении должностного лица - заведующей Муниципальным образовательным учреждением «Новенская начальная общеобразовательная школа» Н.Г. прекращено в связи с отсутствием административного правонарушения ( п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ).
Согласно ч.2 ст.25.11 КОАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В судебном заседании установлено, что прокурор Брасовского района Брянской области о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не уведомлялся, чем нарушены были его права на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, установленные п.2 ч.1 ст.25.11 КОАП РФ.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области Селивановой Н.В. от 19 марта 2010 года о прекращении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КОАП РФ в отношении должностного лица - заведующей Муниципальным образовательным учреждением «Новенская начальная общеобразовательная школа» Н.Г.за отсутствием административного правонарушения.
Вместе с тем, согласно ст.4.5 ч.1, 2 КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что прокурором Брасовского района Брянской области правонарушение было обнаружено в ходе проведенной 1 февраля 2010 года проверки и сроки привлечения к административной ответственности истекли 1 апреля 2010 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности, не передавая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в службу судебных приставов-исполнителей Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КОАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Брасовского района Брянской области удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя Брасовского отдела судебных приставов управления ФССП РФ по Брянской области Селивановой Н.В. от 19 марта 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КОАП РФ в отношении должностного лица - заведующей Муниципальным образовательным учреждением «Новенская начальная общеобразовательная школа» Н.Г. в связи с отсутствием административного правонарушения ( п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ) отменить и производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья Сосков А.А.