Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.
при секретаре Козловой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО9 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующее.
На основании Протокола Дата обезличена от Дата обезличена Комиссией по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Борзя и Борзинском районе Забайкальского края ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Причиной отказа послужило отсутствие достаточного специального стажа, дающего право на указанную пенсию. Не включены в специальный стаж периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец ФИО9, настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное, при этом уточнила, что она просит суд включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Клименко В.А., действующая на основании доверенности, находит исковые требования ФИО9 необоснованными, отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности правомерным, просит суд в удовлетворении иска отказать.
Заслушав истца ФИО9, представителя ответчика Клименко В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 03.02.2010 года в качестве надлежащего ответчика привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное).
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяются:
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, действующий применительно к периодам до 01.11.1999 года.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, действующий применительно к периодам с 01.11.1999 года по 01.01.2002 года.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии в подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действующий применительно ко всем периодам работы.
Судом установлено и подтверждается Протоколами от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Борзя и Борзинском районе Забайкальского края, что согласно записей в трудовой книжке ФИО9 ее страховой стаж составляет Дата обезличена лет Дата обезличена месяцев Дата обезличена день, из них специальный стаж в связи с педагогической деятельностью – Дата обезличена года Дата обезличена месяцев Дата обезличена дней.
Как следует из решения Пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж ФИО9 не включены периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Истец ФИО9, уточнив исковые требования, просила суд включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Судом установлено и подтверждается данными трудовой книжки, что ФИО9 с Дата обезличена года по настоящее время работает учителем в Соловьевской средней школе.
Указанные обстоятельства в суде не оспаривались.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Решение Пенсионного органа о не включении периодов с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года – нахождение ФИО9 в отпуске по уходу за ребенком до трех лет суд находит незаконным, при этом исходит из следующего.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесения изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.071970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РФ предусматривала, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу с 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции).
В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи в невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 06.10.1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, а том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения ФИО9 с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в отпуске по уходу за ребенком подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Судом установлено, что в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения ФИО9 в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
С учетом изложенного, требования ФИО9 о включении в специальный стаж исключенных ответчиком периодов подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО9 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, связанную с педагогической деятельностью.
Периоды нахождения ФИО9 в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
С учетом включенного в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность указанного выше периода работы специальный стаж ФИО9 составляет 25 лет 01 месяц 24 дня.
Несмотря на то, что истцу пришлось обращаться в суд с указанным иском, на день обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Борзя и Борзинском районе Забайкальского края (Дата обезличена года) ФИО9 обладала правом на досрочное назначение трудовой пенсии. По независящим от нее причинам она не смогла представить необходимые документы в трехмесячный срок со дня подачи заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО9 удовлетворить.
Признать за ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Исключить из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения ФИО9 в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.