Решение о понуждении исполнить обязательство

Дело Номер обезличен

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года ...

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Олейникова В.А.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Майорова А.Н.,

при секретаре Апрелковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к муниципальному району «Борзинский район» о понуждении исполнить обязательство (изъять первичные бухгалтерские и кадровые документы ОАО «Флюорит» и передать их на хранение в архивный отдел муниципального района),

У С Т А Н О В И Л:

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что в Борзинскую межрайонную прокуратуру обратилась пенсионер ФИО3 об истребовании справки о заработной плате во время работы в Шерловогорском продснабе. Данная справка необходима ФИО3 для начисления пенсии в более высоком размере по сравнению с получаемой пенсией в настоящее время.

В ходе проведенной проверки по заявлению ФИО3 установлено, что Шерловогорский продснаб был реорганизован в ОАО «Флюорит». ОАО «Флюорит» в 2006 году было ликвидировано по решению суда по результатам банкротства в упрощенном порядке (как отсутствующий должник), документы предприятия по личному составу в Борзинский архив не сданы.

Истец просит суд обязать ответчика изъять первичные бухгалтерские и кадровые документы ОАО «Флюорит» и передать их на хранение в архивный отдел муниципального района «Борзинский район».

В судебном заседании представитель истца, настаивая на заявленных требованиях, пояснил изложенное, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Зарубина И.Г., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что с исковым заявлением Борзинского прокурора не согласна, так как к вопросам муниципального значения согласно Уставу относятся формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений. Вместе с тем, ОАО «Флюорит» был ликвидирован в 2006 году по решению арбитражного суда по результатам банкротства. Конкурсный управляющий обязан был передать на хранение документы должника. Администрация муниципального района «Борзинский район» не вправе понудить предоставить в архив первичные бухгалтерские и кадровые документы ОАО «Флюорит».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Чагочкина Е.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в исковыми требованиями прокурора она согласна, так как работники ОАО «Флюорит» не имеют возможности получить в архивном отделе справки для подтверждения характера работы, и реализации своих прав на пенсию.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Портнягин С.С. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Открытое акционерное общество «Флюорит» (далее ОАО «Флюорит») было зарегистрировано в Едином государственном реестре Дата обезличена года, согласно определению Арбитражного суда Читинской области от Дата обезличена года конкурсное производство в отношении ОАО «Флюорит» завершено, юридическое лицо ликвидировано, о чем в Единый государственный реестр внесена запись.

Указанное юридическое лицо являлось негосударственной организацией, вместе с тем, ответчик администрация муниципального района «Борзинский район» не являлась учредителем ОАО «Флюорит».

В соответствии с п. 10 ст. 23 ФЗ «Об архивном деле в РФ» № 125 при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Согласно определению Арбитражного суда конкурсным управляющим ОАО «Флюорит» был назначен Константинов Г.Л.

Из пояснений Константинова Г.Л., данных Борзинскому межрайонному прокурору, следует, что документы по личному составу руководителем предприятия Мармазовой О.А. ему не передавались.

В настоящее время архивные документы предприятия находятся в пгт. Шерловая Гора, ... в здании ОАО «Флюорит». Указанное здание приобретено в собственность Портнягиным С.С., в этой связи доступ к документам имеет только собственник помещения.

Доводы ответчика о том, что у администрации муниципального района «Борзинский район» нет права понудить физическое лицо предоставить первичные бухгалтерские и кадровые документы, ничем в суде не опровергнуты.

К полномочиям администрации муниципального района «Борзинский район» в области архивного дела относятся: хранение, комплектование (формирование), учет, использование архивных документов и архивных фондов.(в соответствии с Положением об архивном отделе муниципального района «Борзинский район», разработанном на основании ФЗ № 125-ФЗ от 22.10.2004 года «Об архивном деле в РФ» в редакции от 13.05.2008 года № 68).

В соответствии со ст. 8 Устава муниципального района «Борзинский район», принятого во исполнение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ, к вопросам местного значения относятся формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) неоднократно обращалось в администрацию Борзинского района с целью защиты прав застрахованных лиц - бывших работников организации, с просьбой организовать передачу в муниципальный архив первичные бухгалтерские и кадровые документы предприятия, однако вопрос по существу решен не был, и документы по настоящее время находятся в бесхозяйном состоянии.

Вместе с тем, суд считает, что бездействие органов местного самоуправления по изъятию документов, касающихся деятельности ОАО «Флюорит», в муниципальный архив не доказано, кроме того, суду не предоставлены доказательства нарушения прав и законных интересов бывших работников ОАО «Флюорит» на социальное, пенсионное обеспечение, гарантированное государством ответчиком администрацией муниципального района «Борзинский район».

Таким образом, суд считает, что требования, заявленные Борзинским межрайонным прокурором, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к муниципальному району «Борзинский район» о понуждении исполнить обязательство (изъять первичные бухгалтерские и кадровые документы ОАО «Флюорит» и передать их на хранение в архивный отдел муниципального района) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней.

Судья В.А. Олейникова