Дело № 02-871-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ НРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2010 года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.
с участием прокурора Коростилевой Н.А.
при секретаре Козловой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» о понуждении устранить нарушения пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» о понуждении устранить нарушения пожарной безопасности, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой совместно с государственным инспектором по пожарному надзору по Борзинскому району во исполнение задания прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах, связанных с массовым пребыванием людей, в ходе которой установлено, что второе здание и помещения Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора», расположенное в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края, ..., не отвечают требованиям пожарной безопасности, а именно: здания и помещения школы не обеспечены автоматической сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 110-03 п.п. 5 Табл. 1, НПБ 104-03 п. 5.1 Табл. 2 п. 8); на момент проверки не предоставлены документы, характеризующие техническое состояние электрооборудования (ППБ-01-03 п.п. 57).
Истец просит суд обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» в срок до 01.07.2010 года в соответствии с Правилами пожарной
2
безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313:
помещения школы (здание, расположенное в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края, ...) обеспечить автоматическими установками обнаружения пожара (сигнализация); обеспечить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
предоставить в ОГПН документы, характеризующие состояние электрооборудования школы (заключение энергетиков).
В судебном заседании представитель истца Коростилева Н.А., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное, при этом уточнила, что она просит суд предоставить Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» срок для устранения нарушений правил пожарной безопасности до 25.08.2010 года.
В судебном заседании представитель ответчика - Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» Опимах С.И., действующий на основании прав по должности, против заявленных исковых требований не возражал.
Заслушав представителя истца Коростилеву Н.А., представителя ответчика Опимаха С.И., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Коростилевой Н.А., полагавшей необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.
В силу ст. 34 Федерального закона от 18.11.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст. 37 Федерального закона от 18.11.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции
3
на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе: руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313 (ППБ-01-03) (далее - Правил) определяет, что настоящие Правила в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно пункту 10 Правил собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно пунктов 57, 60 Правил проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных актов по электроэнергетике.
Борзинской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором по пожарному надзору по Борзинскому району во исполнение задания прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах, связанных с массовым пребыванием людей.
В результате проверки установлено, что второе здание и помещения Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора», расположенное в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края, ..., не отвечают
4
требованиям пожарной безопасности, а именно: здания и помещения школы не обеспечены автоматической сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 110-03 п.п. 5 Табл. 1, НПБ 104-03 п. 5.1 Табл. 2 п. 8); на момент проверки не предоставлены документы, характеризующие техническое состояние электрооборудования (ППБ-01-03 п.п. 57).
Указанные обстоятельства подтверждаются Актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года, Предписанием Номер обезличен 1-Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности, составленными заместителем начальника ТОГПН Номер обезличен Борзинского, Оловяннинского районов УГПН ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Бочкарниковым В.Ю., которые в судебном заседании не оспаривались.
Принимая во внимание изложенное суд находит, что нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной проверки, влекут нарушение прав и законных интересов граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества во время пожара и создает реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу людей.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что не выполнением требований пожарной безопасности нарушаются права и законные интересы детей и подростков, воспитателей, педагогов и иных лиц, индивидуализировать которых не представляется возможным.
5
Таким образом, суд находит, что иск Борзинского межрайонного прокурора законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» в срок до 25.08.2010 года в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313:
помещения школы (здание, расположенное в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края, ...) обеспечить автоматическими установками обнаружения пожара (сигнализация); обеспечить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
предоставить в ОГПН документы, характеризующие состояние электрооборудования школы (заключение энергетиков).
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.
Решение вступило в законную силу с 05.07.2010 года.
Судья Раджабова Н.М.