Дело № 02-1222-10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.
с участием прокурора Коростилевой Н.А.
при секретаре Григорьеве В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах КУСАИНОВОЙ Надежды Андреевны к ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л :
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Кусаиновой Н.А. к ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой проведена проверка по обращению Кусаиновой Н.А. о непредоставлении ей ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» справки о составе семьи, необходимой для оформления пособия гражданам, имеющим детей, в ходе которой установлено, что у Кусаиновой Н.А. образовалась задолженность по оплате услуг по содержанию общего имущества, в связи с чем ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» считает правомерным отказ в предоставлении услуг паспортиста и не выдает ей справку о составе семьи.
Действия ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» являются неправомерными и нарушающими права Кусаиновой Н.А.
Истец просит суд признать отказ ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в выдаче гражданам справок незаконным.
Обязать ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» выдать Кусаиновой Н.А. справку о составе семьи.
В судебном заседании представитель истца - Борзинского межрайонного прокурора Коростилева Н.А., настаивая на заявленных требованиях, пояснила изложенное.
В связи с неявкой ответчика просила о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
2
Ответчик - ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не направил своего представителя и не сообщил об уважительное причине неявки представителя, который не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя истца Коростилеву Н.А., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Коростилевой Н.А., полагавшей необходимым иск Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить, суд приходит к следующему.
30.09.2010 года Борзинским городским судом Забайкальского края вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Судом установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Кусаиновой Н.А. о непредоставлении ей ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» справки о составе семьи, необходимой для оформления пособий гражданам, имеющим детей, в ходе которой установлено, что причиной невыдачи указанной справки явилось то, что Кусаинова Н.А. имеет задолженность по оплату за коммунальные услуги. ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» считает правомерным отказ в предоставлении услуг паспортиста и не выдает ей справку о составе семьи в связи с чем она не может обратиться с заявление о назначении ей пособия на ребенка.
В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно Приложению № 4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в перечень работ по содержанию жилых домов не входят услуги паспортиста и выдача справок.
В силу статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, предусмотренных
3
законодательства Российской Федерации и другими федеральными законами. Бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.
В силу статьи 11 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» один из родителей либо лицо его заменяющее имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка.
В силу статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно пункту 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012н, для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, в том числе, документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный органом, уполномоченным на его выдачу.
Судом установлено, что органом, уполномоченным на выдачу справок о составе семьи, в частности Кусаиновой Н.А., проживающей в <адрес> Забайкальского края является ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство».
Указанные обстоятельства в суде не оспаривались.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Принимая во внимание изложенное, суд находит, что в том случае, если гражданин имеет задолженность по оплате услуг по содержанию общего имущества, Управляющая компания вправе не предоставлять указанным гражданам услуги по техническому содержанию, либо в судебном порядке взыскивать с них суммы коммунальных платежей. Однако Управляющая компания не имеет право не предоставлять информацию гражданам в виде справок, необходимых гражданам для реализации своих прав или обязанностей.
4
Невыдача ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» документа в виде справки о составе семьи, необходимой Кусаиновой Н.А. для назначения пособия как гражданину, имеющему детей, а также невыдача иных справок гражданам, влечет грубое нарушение прав и законных интересов граждан.
Кроме того, невозможность назначения Кусаиновой Н.А. указанного пособия нарушает права и законные интересы несовершеннолетних на достойные условия содержания и воспитания, гарантированные им государством.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В адрес ответчика - ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» направлена копия искового заявления с приложенными к нему документами, возражений на которое в суд не поступило.
Доказательства, опровергающие доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не представлено.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Таким образом, суд находит иск Борзинского межрайонного прокурора законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.
5
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать отказ ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в выдаче справок гражданам незаконным.
Обязать ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» выдать Кусаиновой Надежде Андреевне справку о составе семьи.
Ответчик вправе подать в Борзинский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.