Дело № 2-554/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 мая 2010 года г. Борзя
Судья Борзинского городского суда Олейникова В.А.,
с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Майорова А.Н.,
при секретаре Апрелковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шерловогорское» об обязании оборудовать территорию, прилегающую к МДОУ Детский дом творчества в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004,
У С Т А Н О В И Л
Борзинский межрайонный прокурор обратился с указанным иском в суд, мотивируя тем, что комиссией в составе представителей ОГИБДД ОВД по Борзинскому району, Управления образования по требованию Борзинского прокурора проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения объектов образовательной сферы, в ходе которой было выявлено, что прилегающая территория к МДОУ Детский дом творчества, расположенная по адресу пгт. Шерловая Гора, ул. БСК не отвечает требованиям ГОСТ, а именно дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют ГОСТ (загнуты), отсутствует ограждение пешеходных тротуаров от проезжей части на выходе с территории, отсутствует искусственное освещение пешеходных тротуаров в ночное время.
Истец просит суд обязать администрацию городского поселения «Шерловогорское» оборудовать территорию, прилегающую к МДОУ Детский дом творчества, расположенную по адресу пгт. Шерловая Гора, ул. БСК в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004 в срок до 01.04.2010 года.
В судебном заседании представитель истца Майоров А.Н. пояснил изложенное, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, уточнив при этом, что срок исполнения решения суда просит установить до 01.07.2010 года.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Шерловогорское» Хомутова И.И., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что с исковыми требованиями Борзинского межрайонного прокурора она не согласна, так как знаки действительно не были установлены в соответствии с ГОСТ, в настоящее время знаки установлены, о чем имеется акт. Освещение также установлено на наружной стене здания детского дома, и пешеходный переход освещается. Вместе с тем, требования прокурора об установлении ограждения пешеходных тротуаров от проезжей части при выходе с территории необоснованный, так как указанные ограждения устанавливаются на опасных для движения участках автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования Борзинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Борзинский межрайонный прокурор обратился с указанным иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, в том числе и дети, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно.
В соответствии с ст. 1 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ "О безопасности дорожного движения") в качестве основной задачи определяет охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Кроме того, в силу ст. 12 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" обязанность оп обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В силу ст. 22 ФЗ "О безопасности дорожного движения", деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в РФ стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.
ИО начальника ОГИБДД ОВД по Борзинскому району было направлено информационное письмо Борзинскому межрайонному прокурору, в котором было указано, что в ходе обследования территории МДОУ Детский дом творчества адресу пгт. Шерловая Гора, ул. БСК были выявлены нарушения:
- дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют ГОСТ Р 52289-2004 (загнуты),
- отсутствует ограждение переходного тротуара от проезжей части на выходе с территории школы,
- отсутствует искусственное освещение пешеходных тротуаров в ночное время.
09.03.2010 года по результатам проверки был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.
Судом установлено, что к вопросам местного значения администрации городского поселения «Шерловогорское» относится содержание автомобильных дорог и иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов поселения.
28 апреля 2010 года комиссией в составе представителей администрации городского поселения «Борзинское» и МУП «Эксплуатационник-ремонтник» была проведена проверка территории МДОУ Детский дом творчества по адресу пгт. Шерловая Гора, ул. БСК, и установлено, что дорожные знаки «Дети» приведены в соответствие с требованиями ГОСТа (выправлены), в ночное время освещение пешеходного перехода осуществляется за счет светильников, установленных на наружных стенах Детского дома творчества, о чем был составлен акт и сделана фотография объекта.
Вместе с тем, в соответствии с п.п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 Опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями.
Согласно п. 1.2.5 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» опасные участки - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно - транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий: участки, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения; участки, на которых установлены или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно - технические мероприятия.
Необходимость установки ограждения пешеходных тротуаров от проезжей части на выходе с территории МДОУ Детский дом творчества обусловлена тем, что на территории указанного учреждения находятся дети, которые могут стать потерпевшими от дорожно-транспортных происшествий здоровью которых может быть причинен вред.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Борзинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского поселения «Шерловогорское» оборудовать территорию, прилегающую к МДОУ Детский дом творчества расположенную по адресу: пгт. Шерловая Гора, ул. БСК в срок до 01.07.2010 года, а именно:
- установить ограждение пешеходных тротуаров от проезжей части на выходе с территории МДОУ Детский дом творчества.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней.
судья Олейникова В.А.