Дело № 2-189-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.,
при секретаре Григорьеве В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Борзе гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» об обязании произвести определенные действия,
у с т а н о в и л :
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим.
26.01.2011 комиссией в составе старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Майорова А.Н., государственного инспектора по дорожному надзору ОГИБДД ОВД по Борзинскому району Судакова А.Г., заместителя главы администрации городского поселения «Борзинское» по вопросам ЖКХ Золотухина Е.Н., главного специалиста АНУ «Благоустройство» Кузнецова М.Н., по требованию прокурора проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. В результате проведенной проверки было установлено, что участок автодороги по ул. Матросова в г.Борзе (от улицы Лазо до улицы Карла Маркса) не отвечает требованиям ГОСТ, действующего законодательства, а именно: на всем протяжении обследуемого участка на покрытии проезжей части имеется снежный накат по краям полос движения -от 8 до 15 см., по середине проезжей части - шириной до 1 метра, высотой до 9 см. Просил обязать ответчика очистить участок автодороги по ул. ул. Матросова в г.Борзе (от улицы Лазо до улицы Карла Маркса) от снежных накатов в соответствии с требованиями ГОСТ в срок до 15.02.2011.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Майоров А.Н., действующий на основании прав по должности, поддержал изложенное в иске в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика АНУ «Благоустройство» Азаренок А.А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями согласилась частично, при этом пояснила следующее. С целью выполнения заявленных прокурором требований ответчиком организована работа по составлению плана-схемы фронта работ, 27.01.2011 был организован выезд автогрейдера. Пояснила, что в оперативном управлении АНУ «Благоустройство» отсутствует специальная техника, предназначенная для удаления наледи с дорожного покрытия. Кроме того, производство работ автогрейдером осложняется тем, что снежный накат в результате повышения дневных температур подтаял, поэтому в указанный прокурором в иске срок образовавшуюся наледь убрать невозможно. Просила установить срок для завершения всех работ по очистке автодороги до 01.03.2011.
От прокурора возражений не поступило, в связи с чем он уточнил свои требования, просил обязать ответчика очистить участок автодороги по ул. Матросова в г.Борзе (от улицы Лазо до улицы Карла Маркса) от снежных накатов в соответствии с требованиями ГОСТ в срок до 01.03.2011.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 1 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» в качестве основной задачи определяет охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст.12 вышеназванного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Исходя из смысла ст.22 вышеуказанного закона деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям п.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Как установлено судом и не спаривалось сторонами в судебном заседании, Постановлением главы городского поселения «Борзинское» №137 от 25.08.2009 создано автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» (далее - АНУ «Благоустройство») путем изменения типа муниципального учреждения «Благоустройство», утвержден устав данной организации (л.д._____).
Согласно п.2.3 Устава АНУ «Благоустройство» осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения «Борзинское» (л.д.____)
Как следует из Акта обследования участка автодороги местного, городского значения от 26.01.2011, в результате проведения данного обследования участка автодороги улицы ул. Матросова в г.Борзе (от улицы Лазо до улицы Карла Маркса) эксплуатационное состояние покрытия проезжей части автодороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93: на всем протяжении обследуемого участка по краям проезжей части имеется снежный накат высотой: от 8 до 12 сантиметров, посередине проезжей части - шириной до 1 метра, высотой до 9 см. (л.д.____)
Доводы представителя ответчика о том, что в распоряжении АНУ «Благоустройство» отсутствует специальная техника, предназначенная для удаления наледи с дорожного покрытия, а также то, что штат уборщиков малочислен, не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно п.3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик не должны превышать 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до завершения работ. Таким образом, ответчиком не были своевременно проведены работы по очистке дорог от снежных накатов, что привело к образованию наледи, а соответственно, и к затруднениям в проведении работ по очистке автодороги.
При этом суд полагает возможным согласиться с доводами прокурора о том, что непринятие ответчиками полных мер по организации очистки автодорог от снежных накатов нарушает права жителей городского поселения на безопасность дорожного движения и может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, сезонные особенности, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком до 1 марта 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» очистить участок автодороги в г. Борзе по ул. Матросова (от улицы Лазо до улицы Карла Маркса) от снежных накатов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в срок до 1 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд.
Судья Лоншакова Т.В.