Дело № 2-146-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.
при секретаре Григорьеве В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Борзе гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах Эстриной Евгении Сергеевны к Администрации муниципального района «Борзинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Обратившись в суд с вышеуказанным иском, прокурор ссылается на следующие обстоятельства: Эстрина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании Постановления главы муниципального образования г.Борзи и Борзинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Эстрина Е.С. была устроена в детский дом «<данные изъяты> при этом жилая площадь за несовершеннолетней не закреплялась в связи с ее отсутствием. Местом жительства Эстриной Е.С. до помещения в детский дом являлся г.Борзя.
Прокурор просил суд обязать администрацию муниципального района «Борзинский район» предоставить Эстриной Е.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте города Борзи, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже нормы предоставления жилого помещения.
В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Жамсоева И.П., заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Материальный истец Эстрина Е.С. в судебном заседании пояснила следующее. На момент рассмотрения дела в суде ей исполнилось 23 года. В 2002 году умерла ее мать ФИО6, после чего она была направлена в детский дом в г.Борзе «Светлячок». Жилое помещение за ней не закреплялось. С 2005 по 2008 годы она обучалась в профессиональном училище в г.Борзе, после окончания которого приобрела в собственность квартиру, которую в 2010 году продала. Затем поступила учиться в Забайкальский государственный колледж в г.Чите, где учиться в настоящее время не желает, оставила обучение по собственному желанию. В г.Борзе временно проживает у своей тети без регистрации. Просила суд обязать ответчика предоставить жилое помещение только в пределах города Борзи.
Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении требований к Министерству финансов Забайкальского края за необоснованностью (л.д.____).
Представитель Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит исключить Правительство Забайкальского края из числа ответчиков в связи с отсутствием в иске предъявляемых к нему требований (л.д.____).
Представитель администрации муниципального района «Борзинский район» Зарубина И.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, пояснив суду, что Эстрина Е.С. действительно состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей. В настоящее время она включена в перечень лиц, имеющих право на предоставление субвенции на приобретение жилого помещения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в суде и усматривается из материалов дела, Эстрина Е.С. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. После смерти матери ФИО8 постановлением главы муниципального образования г.Борзи и Борзинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Эстрина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определена в Борзинский муниципальный детский дом «Светлячок» без закрепления за нею жилого помещения по причине отсутствия его у матери (л.д.________).
Согласно Протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам муниципального образования «Город Борзя и Борзинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, Эстрина Е.С. поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (л.д.____)
Указанные выше обстоятельства представителем администрации муниципального района «Борзинский район» в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
Согласно сообщению Отдела опеки и попечительства комитета социального развития администрации муниципального района «Борзинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, Эстрина Е.С. принята на учет в целях реализации права первоочередного получения жилого помещения, в настоящее время она включена в списки на предоставление субвенции муниципальному району «Борзинский район» из краевого бюджета на приобретение жилой площади (л.д.____)
Согласно положениям части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах, прекращении опеки, по окончании службы в Вооруженных силах РФ, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу статьи 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В силу ст.5 вышеуказанного закона предусмотренные им гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
Обязательство профинансировать осуществление гарантий, предоставляемых детям-сиротам, возлагается на субъект РФ.
Принятие на учет граждан, предоставление жилых помещений из государственного и муниципального жилого фонда, последующее заключение договора социального найма в силу ст.ст. 49 и 52 ЖК РФ входит в обязанность органов местного самоуправления.
Администрация муниципального района «Борзинский район» является органом исполнительной власти, в чью обязанность входит обеспечение жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно Постановлению главы администрации городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека: в отдельных квартирах - 16,5 кв.м., в коммунальных квартирах - 16 кв.м. (л.д.____)
Таким образом, исковые требования прокурора к администрации муниципального района «Борзинский район» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Эстрина Е.С. должна быть обеспечена жилым помещением с учетом требований п.п.5-9 ст.57 ЖК РФ в виде жилого помещения общей площадью согласно установленным нормам предоставления, отвечающим санитарным и техническим требованиям.
Доводы представителей Правительства Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края о том, что в данном случае они являются ненадлежащими ответчиками, в отношении их в удовлетворении требований надлежит отказать, суд считает необоснованным, поскольку обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производится за счет субвенций, выделяемых из казны Забайкальского края, от имени которого выступает Министерство финансов края. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета края на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, а также порядок их расходования устанавливаются Правительством Забайкальского края. Следовательно, при возложении на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья, на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края возложена обязанность финансового обеспечения по предоставлению жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края предоставить Эстриной Евгении Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, расположенное в черте города Борзи Забайкальского края, размером не менее установленной нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, заключив с ней договор социального найма.
Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объеме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов администрации муниципального района «Борзинский район» на предоставление Эстриной Евгении Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Борзинский городской суд.
Судья Лоншакова Т.В.