Дело № 2-661-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.
при секретаре Григорьеве В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Борзе гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах Подойницына Сергея Юрьевича к Администрации муниципального района «Борзинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Обратившись в суд с вышеуказанным иском, прокурор ссылается на следующие обстоятельства: Подойницын С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании Постановления главы муниципального образования г.Борзи и Борзинского района №39 от 25.01.1999 года над несовершеннолетним Подойницыным С.Ю. назначен опекуном ФИО4 Жилая площадь за Подойницыным С.Ю. не закреплялась в связи с отсутствием таковой у родителей. Прокурор просил суд обязать администрацию муниципального района «Борзинский район» предоставить Подойницыну С.Ю. жилое помещение по договору социального найма, расположенное в селе <адрес>, размером не менее нормы предоставления, отвечающей санитарным и техническим требованиям; обязать Правительство Забайкальского края обеспечивать своевременно и в полном объеме передачу материальных средств и финансирование осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств, координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия; обязать Министерство финансов Забайкальского края предоставить бюджету муниципального района «Борзинский район» субвенции на осуществление государственного полномочия из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.
В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Жамсоева И.П., заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Материальный истец Подойницын С.Ю. в судебном заседании требования, заявленные прокурором, также поддержал в полном объеме, пояснив суду, что в настоящее время нигде не работает, не учится, живет у тети (л.д.___).
Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении требований к Министерству финансов Забайкальского края за необоснованностью (л.д.____).
Представитель Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит исключить Правительство Забайкальского края из числа надлежащих ответчиков, отказать в удовлетворении исковых требований в отношении Правительства Забайкальского края (л.д.____).
Представитель администрации муниципального района «Борзинский район» Сковородко Ж.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, пояснив суду, что с ДД.ММ.ГГГГ Подойницын С.Ю. действительно состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подойницын С.Ю. включен в единый список Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края как лицо, имеющее право на предоставление субвенции на приобретение жилого помещения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в суде и усматривается из материалов дела, Подойницын С.Ю. является лицом из числа детей - сирот. Его мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____). Отец записан со слов матери (л.д.___). После смерти матери ФИО7 решением Акурайского сельского совета народных депутатов Борзинского района № 12 от 21.05.1989 года над Подойницыным С.Ю. назначено опекунство его бабушки Куликовой Е.П. (л.д.___). Постановлением главы муниципального образования г.Борзи и Борзинского района № 40 от 25.01.1999 года опека Куликовой Е.П. над Подойницыным С.Ю. отменена (л.д.___). Постановлением главы муниципального образования г.Борзи и Борзинского района № 39 от 25.01.1999 года над Подойницыным С.Ю. назначено опекунство Подойницына А.Ю.(л.д.___).
Согласно уведомлению Борзинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю №05/012/2011-060 от 06.04.2011 года сведения о правах Подойницына С.Ю. на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют (л.д.___).
Указанные выше обстоятельства представителем администрации муниципального района «Борзинский район» в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
Согласно Постановлению администрации сельского поселения «Акурайское» муниципального района «Борзинский район» № 9 от 16.03.2011 года Подойницын С.Ю. поставлен на учет при администрации сельского поселения «Акурайское» в целях реализации права первоочередного получения жилого помещения за регистрационным номером № (л.д.____).
Согласно положениям части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах, прекращении опеки, по окончании службы в Вооруженных силах РФ, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу статьи 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В силу ст.5 вышеуказанного закона предусмотренные им гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
Обязательство профинансировать осуществление гарантий, предоставляемых детям-сиротам, возлагается на субъект РФ.
Принятие на учет граждан, предоставление жилых помещений из государственного и муниципального жилого фонда, последующее заключение договора социального найма в силу ст.ст. 49 и 52 ЖК РФ входит в обязанность органов местного самоуправления.
Администрация муниципального района «Борзинский район» является органом исполнительной власти, в чью обязанность входит обеспечение жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, исковые требования прокурора к администрации муниципального района «Борзинский район» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Подойницын С.Ю. должен быть обеспечен жилым помещением с учетом требований п.п.5-9 ст.57 ЖК РФ в виде жилого помещения общей площадью согласно установленным нормам предоставления, отвечающим санитарным и техническим требованиям.
Доводы представителей Правительства Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края о том, что в данном случае они являются ненадлежащими ответчиками, в отношении их в удовлетворении требований надлежит отказать, суд считает необоснованным, поскольку обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производится за счет субвенций, выделяемых из казны Забайкальского края, от имени которого выступает Министерство финансов края. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета края на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, а также порядок их расходования устанавливаются Правительством Забайкальского края. Следовательно, при возложении на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья, на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края возложена обязанность финансового обеспечения по предоставлению жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края предоставить Подойницыну Сергею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, расположенное в селе <адрес>, размером не менее установленной нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, заключив с ним договор социального найма.
Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объеме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов администрации муниципального района «Борзинский район» на предоставление Подойницыну Сергею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Борзинский городской суд.
Судья Лоншакова Т.В.