Дело № 2-526-11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2011 года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.
с участием прокурора Майорова А.Н.
при секретаре Клыгиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» об обязывании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л :
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.
Проверкой, проведенной Борзинской межрайонной прокуратурой соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Борзинского района установлено, что горизонтальная дорожная разметка 1.14 «ЗЕБРА» на <адрес> в г. Борзя Забайкальского края напротив СОШ № не отвечает требованиям ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНиП 2.05.02-85. Ширина размеченного пешеходного перехода составляет менее 4 метров, повышенный износ (нечитаемость) дорожной разметки. Неудовлетворительное состояние дорог, в частности несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.
Истец просит суд обязать Автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» восстановить дорожную разметку 1.14 «ЗЕБРА» на <адрес> в г. Борзя Забайкальского края напротив СОШ № в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНиП 2.05.02-85 в срок до 15.04.2011 года.
В судебном заседании представитель Борзинской межрайонной прокуратуры Майоров А.Н., настаивая на заявленных исковых требованиях,
2
пояснил изложенное, при этом уточнил, что он просит суд предоставить ответчику срок для устранения нарушений, послуживших оснований к предъявлению иска, до 01.07.2011 года.
В связи с неявкой в суд ответчика просил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Ответчик - Автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» (далее - АНУ «Благоустройство») надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился и не сообщил суду об уважительной причине неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд находит причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя истца Майорова А.Н., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Майорова А.Н., полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.
В силу статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
3
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.
Согласно пункту 4.2.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года № 221) разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОС 23457 и утвержденными схемами.
Согласно пункту 4.2.2 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
Согласно пункту 4.2.3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должны быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами.
Постановлением главы администрации городского поселения «Борзинское» от 25.08.2009 года № 137 создано АНУ «Благоустройство» и утвержден устав учреждения.
Согласно пункту 2.1 Устава АНУ «Благоустройство» целями создания Учреждения являются: оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» по благоустройству городского поселения «Борзинское».
Согласно пункту 2.3 Устава для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
4
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения городского поселения «Борзинское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что горизонтальная дорожная разметка 1.14 «ЗЕБРА» на <адрес> в г. Борзя Забайкальского края напротив СОШ № не отвечает требованиям ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНиП 2.05.02-85. Ширина размеченного пешеходного перехода составляет менее четырех метров, наблюдается повышенный износ (нечитаемость) дорожной разметки. Неудовлетворительное состояние дорог, в частности несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.
Указанные обстоятельства в суде не оспаривались и подтверждаются Актом обследования пешеходных переходов городского поселения «Борзинское» от 19.03.2011 года.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В адрес ответчика - АНУ «Благоустройство» направлена копия искового заявления с приложенными к нему документами, возражений на которое в суд не поступило.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных
5
непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку неудовлетворительное состояние дорог, в частности, несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.
Таким образом, суд находит иск Борзинского межрайонного прокурора законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» восстановить дорожную разметку 1.14 «ЗЕБРА» на <адрес> в г. Борзя Забайкальского края напротив СОШ № в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 в срок до 01.07.2011 года.
Ответчик вправе подать в Борзинский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.