Дело № 2-676-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.
при секретаре Григорьеве В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Борзе гражданское дело по иску Зайцева Василия Владимировича, Зайцевой Майи Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что в 1999 году на основании ордера они вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>. Данная квартира была закреплена за истцом Зайцевым В.В. как служебная, так как он является военнослужащим. В настоящее время все квартиры от КЭЧ переданы муниципальному образованию «Борзинский район», после чего статус служебного с жилого помещения снимается. В 2010 году истцы обратились в администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем им было отказано. Полагая, что право истцов на обеспечение жильем нарушено, просили суд обязать ответчика заключить договор социального найма с Зайцевым В.В. и членами его семьи на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Истцы Зайцев В.В., Зайцева М.В., надлежаще извещенные о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя.
Представитель истцов Мищенко Н.Ф., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам, пояснила следующее. В 1999 году на основании Постановления главы муниципального образования г.Борзи истцу Зайцеву В.В. как военнослужащему был выдан ордер на жилое помещение, указанное в иске, в котором он зарегистрирован и проживает по настоящее время с женой и двумя детьми. Когда истцы в 2010 году обратились в администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о заключении договора социального найма, то им было отказано по причине того, что на момент подачи заявления семья Зайцевых не признана малоимущей. Несмотря на это, администрация городского поселения «Борзинское» не имела законных оснований отказывать истцам в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, так как законодательством РФ предусмотрено право военнослужащих на обеспечение жильем, в связи с чем просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации городского поселения «Борзинское» - Петрова Н.В., действуя по доверенности, иск не признала, представив мотивированный отзыв, пояснив суду следующее. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. В 2010 году администрация городского поселения «Борзинское» обратилась в суд с иском о выселении Зайцева В.В. и членов его семьи из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в чем было отказано, так как данное жилое помещение имеет статус служебного, а Зайцев В.В. проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации. Право пользования истцами спорным жилым помещением ответчик не оспаривает, но при этом заключение договора социального найма возможно только с категориями граждан, предусмотренными жилищным законодательством РФ, к которым истцы в настоящее время не относятся. Просила в иске отказать.
Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) согласно ст.92 ЖК РФ, вступившего в законную силу с 01.03.2005 года, относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.
В части 3 названной статьи указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы муниципального района <адрес> и <адрес> № Зайцеву В.В. на состав семьи из двух человек был выдан ордер на служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. В данной квартире с 1999 года зарегистрированы и проживают истцы Зайцев В.В., Зайцева М.В., а также их дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.____).
Как следует из материалов дела, спорная квартира, являющаяся муниципальной собственностью и имеющая статус служебного жилья, на основании постановления главы муниципального района г.Борзи и Борзинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, была предоставлена Зайцеву В.В. в связи с прохождением им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, статус данной квартиры как служебного жилого помещения до настоящего момента не изменен.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства утверждение истцов о том, что вышеуказанная квартира была передана от КЭЧ Борзинского района муниципальному образованию «Борзинское» не нашло своего подтверждения.
Доказательств обратного суду не представлено.
Материалами дела также подтверждается, что Зайцев Василий Владимирович проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в Комендатуре военных сообщений железнодорожной станции Борзя (л.д.___).
В силу п.1 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.14 ст.15 указанного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
Таким образом, право на обеспечение жильем Зайцева В.В. и членов его семьи регулируется нормами Федерального Закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27.05.1998 года, вступившего в законную силу с 01.01.1998 года, так как вышеуказанное служебное жилое помещение было предоставлено Зайцеву В.В. и членам его семьи после вступления указанного закона в силу.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ утверждены федеральные целевые программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которые предусматривают меры и способы обеспечения жильем семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы).
Согласно п.1 ст.49 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми органом местного самоуправления.
Из материалов дела усматривается, что 22.02.2011 года временно исполняющий обязанности коменданта Комендатуры военных сообщений железнодорожной станции Борзя Понкратов С. направил главе администрации городского поселения «Борзинское» отношение, в котором ходатайствовал о заключении с военным комендантом железнодорожной станции Борзя Зайцевым Василием Владимировичем договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.___).
Согласно выписки из Постановления главы администрации городского поселения «Борзинское» №86 от 22.03.2011 года, Зайцев В.В. имеет основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем ему рекомендовано предоставить документы о признании его малоимущим (л.д._____).
В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что Зайцев В.В. и члены его семьи не относятся к категории малоимущих, следовательно, не могут быть признаны в настоящее время нуждающимися в жилом помещении в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что статус спорного жилого помещения как служебного жилого помещения до настоящего момента не изменен, право пользования служебным жилым помещением семьей Зайцевых ответчиком не оспаривается, они также не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в жилом помещении, суд приходит к выводу, что отказ Администрации городского поселения «Борзинское» в заключении договора социального найма с истцами на спорное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является законным и обоснованным.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Зайцева В.В., Зайцевой М.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Лоншакова Т.В.