Дело № 2-244-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.
при секретаре Клыгиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску МАРКОВА Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Марков В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующее.
На основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Причиной отказа послужило отсутствие достаточного специального стажа, дающего право на указанную пенсию.
В специальный стаж не были включены периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом водогрейных котлов в Предприятии объединенных котельных и тепловых сетей <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла и машинистом водогрейных котлов 3 разряда в Борзинском ГПО ЖКХ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-кочегаром «ИП Скажутин», так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от
2
26.01.1991 года № 10 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельных, работающие на твердом топливе».
Фактически в течение указанных периодов он выполнял работу кочегара в котельных, работающих на твердом топливе (угле). Записи его в трудовой книжке произведены не в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником и названным Списком.
Истец просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальных стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом водогрейных котлов в Предприятии объединенных котельных и тепловых сетей <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла и машинистом водогрейных котлов 3 разряда в Борзинском ГПО ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-кочегаром «ИП Скажутин».
В судебном заседании истец Марков В.М., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное, при этом уточнил, что в спорные периоды работы он работал в одной и той же котельной школы №, расположенной в г. Борзя Забайкальского края, <адрес>, которая отапливала жилой массив и школу. Котельная отапливалась только твердым топливом - углем.
При заполнении трудовой книжки его должность была указана неверно, то есть вместо «кочегара производственных котельных и производственных печей, работающих на твердом топливе» и «машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце)» по ошибке указана «машинист водогрейных котлов», «машинист котла», «машинист-кочегар», что не соответствует действительности, поскольку в указанные периоды времени он работал машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце). Работа была связана с тяжелыми условиями труда и выполнялась в течение полного рабочего дня. Смена длилась с 08 часов 00 минуту до 08 часов 00 минут следующего дня.
Кроме того, истец Марков В.М. уточнил исковые требования и просил суд назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения его в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Чагочкина Е.В., действующая на основании доверенности, находит исковые требования Маркова В.М.
3
необоснованными, отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда правомерным, просит суд в иске отказать.
Заслушав истца Маркова В.М., представителя ответчика Чагочкину Е.В., допросив свидетелей ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам) следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется:
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХХХ11 «Общие профессии» которого предусмотрена должность «кочегар производственных котельных и производственных печей»;
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХ111 «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) которого предусмотрена должность «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце)».
Право на льготную пенсию напрямую связано с характером выполняемой работы, которая сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
4
В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено и подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), что согласно записей в трудовой книжке Маркова В.М. его страховой стаж составляет 37 лет 02 месяца 10 дней, из них специального стажа - 01 год 08 месяцев 05 дней.
Как усматривается из указанного выше Протокола Пенсионного органа периоды работы Маркова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом водогрейных котлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла и машинистом водогрейных котлов 3 разряда в Борзинском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-кочегаром «ИП Скажутин» не включены в специальный стаж, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельных, работающие на твердом топливе». Данное условие заявителем не подтверждается, провести проверку не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы в архив не сданы.
5
Записями в трудовой книжке Маркова В.М. подтверждается, что Марков В.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом водогрейных котлов в Борзинском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей (записи №№ 11-12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом котла (записи №№ 13-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1998 года машинистом водогрейных котлов 3 разряда (записи №№ 15-16) в Борзинском городском производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-кочегаром в ИП Скажутин (записи №№ 24-25).
Указанные обстоятельства в суде не оспаривались.
То обстоятельство, что Марков В.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом водогрейных котлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом котла и машинистом водогрейных котлов 3 разряда в Борзинском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей и его работа была связана с тяжелыми условиями труда подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые работали в разные периоды с Марковым В.М. в Борзинском городском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей.
Кроме того, свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, каждый в отдельности, суду показали, что по роду трудовой деятельности в разные периоды времени они работали в котельной школы №, расположенной в г. Борзя Забайкальского края, <адрес> котельная работала постоянно на твердом топливе - угле и отапливала жилой массив и школу. В котельной были установлены котлы КТВ-2 (котел трубчатый водяной), а впоследующем были установлены Братские котлы «Братск-4», которые обслуживали машинисты (кочегары). Работа Маркова В.М. была связана с тяжелыми условиями труда. Он работал полный рабочий день. Смена длилась с 08 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня. Золу и шлак из котлов приходилось удалять в ручную, поскольку оборудование часто было неисправное. Оборудование котельной ремонтировать своими силами. В отпусках без сохранения заработной платы не был.
То обстоятельство, что Марков В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом-кочегаром «ИП Скажутин» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО9
Кроме того, свидетели ФИО12 и ФИО9, каждый в отдельности, показали, что по роду трудовой деятельности в разные периоды времени они работали с Марковым В.М. в «ИП Скажутин» в котельной школы №, расположенной в г. Борзя Забайкальского края, <адрес>
6
Указанная котельная работала постоянно на твердом топливе - угле и отапливала жилой массив. В котельной были установлены котлы КТВ-2 (котел трубчатый водяной), а впоследующем были установлены Братские котлы «Братск-4». Работа ФИО13 была связана с тяжелыми условиями труда. Он работал полный рабочий день. Смена длилась с 08 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня. В отпусках без сохранения заработной платы не был.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала счетоводом-кассиром, бухгалтером в Борзинском городском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей. По характеру своей работы она возила заработную плату работникам котельных на их рабочее место. Марков В.М. работал кочегаром в котельной школы №, расположенной в г. Борзя Забайкальского края, <адрес> работала на твердом топливе - угле.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она работала старшим экономистом, начальником планово-экономического отдела, заместителем директора по экономике в Борзинском городском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей. По характеру своей работы она знала, что Марков В.М. работал кочегаром в котельной школы №, расположенной в г. Борзя Забайкальского края, <адрес> работала на твердом топливе - угле. Ей приходилось составлять различную экономическую документацию на данную котельную, в том числе и по расходу топлива - угля.
Трудовой книжкой на имя ФИО10 подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в котельной № кочегаром (машинистом) котельной на твердом топливе.
Как показали в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО7, что котельная № является котельной школы №, которая расположена в г. Борзя Забайкальского края, <адрес>.
Судом установлено, что Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной» (2, 3, 4, 5, 6 разряда) котельных, работающих на твердом топливе. Такие профессии, как «машинист водогрейных котлов», «машинист котла», «машинист-кочегар» Единым
7
тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих не предусмотрены.
Актом № на предмет проверки льготной работы Маркова В.М., работавшего в Борзинском ГПО ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в личной карточке формы Т-2 должность Маркова В.М. указана «машинист водогрейных котлов». Однако в приказах № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ его должность указана, соответственно, «машинист котла 3 разряда» и «машинист в/котельной». В лицевых счетах за 1989-1998 годы Марков В.М. значится как маш. 3р.
Актом № документальной проверки факта льготной работы Маркова В.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борзинском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в приказах № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ и в приказе № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ должность Маркова В.М. указана, соответственно, «машинист водогрейных котлов», «Машинист водогрейных котлов школы №». Однако в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986-1988 годы Марков В.М. значится как машинист 3 разряда школы №.
Архивными справками, выданными ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации муниципального района «Борзинский район» подтверждается, что в лицевых счетах по начислению заработной платы Борзинского унитарного муниципального предприятия ГПО ЖКХ за 1986-1990, 1992-1993, 1995-1996 Марков В.М. значится как машинист. В приказах Борзинского унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство) в приказе № «а» параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ Марков В.М. значится машинистом вод.кот.; в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 1 - машинист вод. котл; в приказах от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 1, от ДД.ММ.ГГГГ № «а» параграф 1 - машинист;
Сообщением заместителя руководителя Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Забайкальское управление Ростехнадзора) подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в перечне поднадзорных организаций коммунальной энергетики г. Борзя и Борзинский район значилось Унитарное муниципальное предприятие «Городское производственное объединение жилищно-коммунальное хозяйство». Котельная № по <адрес> в районе школы № находилась в эксплуатации УМП ГПО ЖКХ г. Борзя. В
8
данной котельной были установлены водогрейные котлы марки НКВТ-2 и «Братск-4», которые работали на твердом топливе (уголь).
Указанные обстоятельства в суде не оспаривались.
Выпиской из реестра объектов технического учета, выданной ДД.ММ.ГГГГ (№) Краевым государственным унитарным предприятием «Забайкальское БТИ» Борзинский филиал; Техническим паспортом на нежилое здание, расположенное в г. Борзя Забайкальского края, <адрес> «а», котельная школы № подтверждается, что котельная является производственным объектом и имеет дымовую трубу.
Указанные обстоятельства в суде не оспаривались.
Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в трудовой книжке Маркова В.М. по вине работодателя профессия, по которой он работал в Борзинском городском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей и «ИП Скажутин» записана неверно и не соответствует Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, что препятствует Маркову В.М. реализовать право на пенсионное обеспечение на льготных условиях.
Котельная № школы №, расположенная в г. Борзя Забайкальского края, <адрес>, работала на твердом топливе - угле.
Указанные обстоятельства в суде не оспаривались.
Судом установлено, что Марков В.М. фактически работал по профессии «кочегар производственных котельных и производственных печей», то есть по профессии, предусмотренной разделом XXXII. «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ и разделом XXXIII. «Общие профессии» позиция 23200000-13786 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце)».
Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11 у суда нет, поскольку они стабильные и последовательные, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, суд их берет за основу.
Доводы представителя ответчика Чагочкиной Е.В. о том, что установление специального стажа по свидетельским показаниям невозможно и данные доказательства не могут быть приняты судом для установления специального трудового стажа, суд находит несостоятельными.
9
В силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Внесенные Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ изменения в указанную статью вступили в законную силу с 01.01.2010 года.
Поскольку законодательством не предусмотрено каких-либо особенностей относительно действия указанных изменений во времени, в данном случае следует руководствоваться общими правилами: если право на досрочное назначение пенсии возникло до 01.01.2010 года, то суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.
Из материалов дела усматривается, что Марков В.М. обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии 07.12.2009 года, то есть до внесения изменений в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Следовательно, при рассмотрении дела суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.
С учетом изложенного, требования Маркова В.М. о включении в специальный стаж исключенного ответчиком периодов работы подлежат удовлетворению.
Периоды работы Маркова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом водогрейных котлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла и машинистом водогрейных котлов 3 разряда в Борзинском городском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-кочегаром «ИП Скажутин» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию.
С учетом включенных в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, связанную с тяжелыми условиями труда, указанных выше периода работы специальный стаж Маркова В.М. составляет 13 лет 05 месяцев 06 дней. Указанного стажа будет достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
10
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Марков В.М. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, связанную с тяжелыми условиями труда.
Несмотря на то, что истцу Маркову В.М. пришлось обращаться в суд с указанным иском, на день обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (ДД.ММ.ГГГГ) он обладал правом на досрочное назначение трудовой пенсии. По независящим от него причинам он не смог представить необходимые документы в трехмесячный срок со дня подачи заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Маркова Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Признать за Марковым Владимиром Михайловичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом водогрейных котлов в Борзинского предприятия объединенных котельных и тепловых сетей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котла Борзинского предприятия объединенных котельных и тепловых сетей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-кочегаром «ИП Скажутин».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное)назначить Маркову Владимиру Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
11
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.