Дело №2-944/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года г. Борзя Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Лоншакововй Т.В. при секретаре судебного заседания Горшуновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Борзе гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Биликтуйское» о понуждении совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Истец обратился с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения положений Конституции РФ, ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что администрацией сельского поселения «Биликтуйское» не в полной мере обеспечивается доступ граждан к информации, предусмотренной законом. В нарушение требований законодательства ответчиком не создан официальный сайт, предусмотренная законом информация на официальном сайте муниципального района «Борзинский район» не размещена, перечень информации о деятельности сельского поселения в сети Интернет не утвержден. В связи с указанным прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Биликтуйское» в части непринятия мер по созданию официального сайта в сети Интернет, не размещению установленной законом информации о поселении, его деятельности на официальном сайте муниципального района «Борзинский район», отсутствию утвержденного перечня информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет; при невозможности создать сайт обязать ответчика размещать установленную законом информацию о поселении, его деятельности на официальном сайте муниципального района «Борзинский район»; обязать ответчика утвердить перечень информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет в соответствии с требованиями законодательства с определением в перечне периодичности размещения информации в сети Интернет, сроков ее обновления. В судебном заседании представитель истца старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Майоров А.Н. поддержал требования по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Биликтуйское» Шемелина Е.А., действующая на основании полномочий, исковые требования признала частично, пояснив следующее. Администрацией сельского поселения предпринимались попытки создать официальный сайт сельского поселения, но в связи с отсутствием технической возможности создание данного сайта невозможно. Размещение информации о деятельности сельского поселения на сайте муниципального района «Борзинский район» осуществляется, но не в полном объеме. Перечень информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет, также не утверждался. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Часть 4 статьи 29 Конституции РФ определяет, что каждый гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В соответствии со ст.6 Федерального Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, одним из которых является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Частями 1 и 2 ст.10 указанного закона предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в ч.1 ст.10 вышеназванного закона, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет. В соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит общую информацию об органе местного самоуправления, о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления, статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений. Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов. Статьей 14 данного закона установлено, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органа местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. Судом установлено и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, администрацией сельского поселения «Биликтуйское» официальный сайт сельского поселения в сети Интернет не создан, предусмотренная законом информация на официальном сайте муниципального района «Борзинский район» не размещается, перечень информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет, не утвержден. Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора частично. Учитывая, что администрацией сельского поселения предпринимались возможные попытки по созданию официального сайта, требование прокурора о признании незаконным бездействия главы администрации сельского поселения «Биликтуйское» в части непринятия мер по созданию сайта в сети Интернет не подлежит удовлетворению, как и требование об обязании ответчика создать официальный сайт поселения в сети Интернет. руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования межрайонного Борзинского прокурора удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Биликтуйское» в части непринятия мер по размещению установленной законом информации о поселении, его деятельности на официальном сайте муниципального района «Борзинский район», по утверждению перечня информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет. Обязать администрацию сельского поселения «Биликтуйское» размещать установленную законом информацию о поселении, его деятельности на официальном сайте муниципального района «Борзинский район». Обязать администрацию сельского поселения «Биликтуйское» утвердить перечень информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет, с определением периодичности размещения указанной информации, сроков ее обновления. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Борзинский городской суд. Судья Лоншакова Т.В.