Дело №2-945/2011                                   

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2011 года                                 г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                    Лоншакововй Т.В.

при секретаре судебного заседания             Григорьеве В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Борзе гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Шоноктуйское» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения положений Конституции РФ, ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что администрацией сельского поселения «Шоноктуйское» не в полной мере обеспечивается доступ граждан к информации, предусмотренной законом. В нарушение требований законодательства ответчиком не создан официальный сайт, предусмотренная законом информация на официальном сайте муниципального района «Борзинский район» не размещена, перечень информации о деятельности сельского поселения в сети Интернет не утвержден. В связи с указанным прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Шоноктуйское» в части непринятия мер по созданию официального сайта в сети Интернет, не размещению установленной законом информации о поселении, его деятельности на официальном сайте муниципального района «Борзинский район», отсутствию утвержденного перечня информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет; при невозможности создать сайт обязать ответчика размещать установленную законом информацию о поселении, его деятельности на официальном сайте муниципального района «Борзинский район»; обязать ответчика утвердить перечень информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет в соответствии с требованиями законодательства с определением в перечне периодичности размещения информации в сети Интернет, сроков ее обновления.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Майоров А.Н. поддержал требования по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Администрация сельского поселения «Шоноктуйское», надлежаще извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 29 Конституции РФ определяет, что каждый гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, одним из которых является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

Частями 1 и 2 ст.10 указанного закона предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в ч.1 ст.10 вышеназванного закона, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит общую информацию об органе местного самоуправления, о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления, статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений.

Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов.

Статьей 14 данного закона установлено, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органа местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Судом установлено и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, что администрацией сельского поселения «Шоноктуйское» официальный сайт сельского поселения в сети Интернет не создан в связи с отсутствием технической возможности.

В то же время в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что предусмотренная законом информация на официальном сайте муниципального района «Борзинский район» не размещается, перечень информации о деятельности сельского поселения «Шоноктуйское», размещаемой в сети Интернет, не утвержден.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора частично.

Учитывая, что у администрации сельского поселения отсутствует техническая возможность создать официальный сайт сельского поселения в сети Интернет, требование прокурора о признании незаконным бездействия главы администрации сельского поселения «Шоноктуйское» в части непринятия мер по созданию сайта в сети Интернет не подлежит удовлетворению, как и требование об обязании ответчика создать официальный сайт поселения в сети Интернет.

руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонного Борзинского прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Шоноктуйское» в части непринятия мер по размещению установленной законом информации о поселении, его деятельности на официальном сайте муниципального района «Борзинский район», по утверждению перечня информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет.

Обязать администрацию сельского поселения «Шоноктуйское» размещать установленную законом информацию о поселении, его деятельности на официальном сайте муниципального района «Борзинский район».

Обязать администрацию сельского поселения «Шоноктуйское» утвердить перечень информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в сети Интернет, с определением периодичности размещения указанной информации, сроков ее обновления.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Борзинский городской суд.

Судья Лоншакова Т.В.