Дело № 2-1019/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 1 июля 2011 года г.Борзя Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. при секретаре Григорьеве В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Борзинское», Автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» об обязании произвести определенные действия, у с т а н о в и л : Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. 23.05.2011 комиссией по требованию прокурора проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. В результате проведенной проверки было установлено, что регулярный автобусный маршрут №4, проходящий по следующим улицам г.Борзя: Партизанская - Матросова - Славянский проезд - Советская - Лазо -Северная объездная автодорога - Промышленная - Кирова - Шамсутдинова- Победа - тр.Ивановка - Борзя - Соловьевск - Борзя-3, не соответствует требованиям приказа Минтранса РФ №2 от 08.01.1997 года, СНИП 2.05.02-85, ГОСТ Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004. Прокурор просил обязать администрацию городского поселения «Борзинское» произвести финансирование, а автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» привести регулярный городской автобусный маршрут №4 в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93,ГОСТа Р52289-2004. В судебном заседании представитель истца старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Майоров А.Н., действующий на основании прав по должности, поддержал изложенное в иске в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить. Представитель ответчика администрации городского поселения «Борзинское» Петрова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, не возражала против удовлетворения иска. Представитель ответчика АНУ «Благоустройство» Азаренок А.А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, при этом пояснила следующее. Учредителем АНУ «Благоустройство» является администрация городского поселения «Борзинское», которая устанавливает муниципальное задание для АНУ «Благоустройство» в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью и обеспечивает финансирование поставленных задач. На настоящий момент муниципальное задание на проведение указанных в иске требованиях работ администрацией городского поселения «Борзинское» не установлено. Просила исковые требования к АНУ «Благоустройство» оставить без удовлетворения. Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 1 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» в качестве основной задачи определяет охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии со ст.12 вышеназванного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из смысла ст.22 вышеуказанного закона деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения. Согласно требованиям п.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Как установлено судом и не спаривалось сторонами в судебном заседании, Постановлением главы городского поселения «Борзинское» №137 от 25.08.2009 создано автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» (далее - АНУ «Благоустройство») путем изменения типа муниципального учреждения «Благоустройство», утвержден устав данной организации (л.д._____). Согласно п.2.3 Устава АНУ «Благоустройство» осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения «Борзинское» (л.д.____) Как следует из Акта комиссионного обследования регулярного городского автобусного маршрута №4 от23.05.2011 года, в результате проведения данного обследования участка автодороги установлено, что данный автобусный маршрут проходит по следующим улицам г.Борзя: Партизанская- Матросова- Славянский проезд- Советская- Лазо- Северная объездная автодорога- Промышленная- Кирова- Шамсутдинова- Победа- тр.Ивановка- Борзя-Соловьевск -Борзя-3. Характеристика маршрута: протяженность маршрута 13 км 100м, железнодорожных переездов-1, покрытие дорожного полотна асфальтобетонное, ширина проезжей части автодорог от 6 до 8 метров, путепровод-1. На остановке АТП - ул.Партизанская установлен павильон, ночное освещение отсутствует, остановочно-посадочный карман отсутствует, дорожные знаки 5.16 отсутствуют. От ул.Матросова до ул.Славянский проезд трещины в асфальтовом покрытии, выбоины, обочины занижены по отношению к проезжей части. Остановка Славянский проезд: отсутствует павильон, ночное освещение, остановочно-посадочный карман отсутствуют, дорожные знаки 5.16 отсутствуют. Остановка ул.Фрунзе: отсутствует павильон, ночное освещение, остановочно-посадочный карман отсутствует, дорожные знаки 5.16 отсутствуют. Остановка школа №43: остановочно-посадочный карман отсутствует. Остановка автобуса ул.Советская (мемориал): установлено 2 павильона, дорожные знаки в наличии, посадочный карман отсутствует, дорожные разметка 1.14.1 отсутствует. Остановка автобуса (около кинотеатра «Восток»): имеется 1 остановочный павильон, остановочно-посадочный карман отсутствует, дорожные знаки 5.16 отсутствуют, ночное освещение отсутствует. На ул.Лазо около киоска «Березка» отсутствует остановочный павильон, ночное освещение отсутствует, остановочно-посадочный карман отсутствует, дорожные знаки 5.16 отсутствуют. На ул.Лазо имеются выбоины, ямы, трещины, бордюрное ограждение не в полном объеме - не соответствует нормам и требованиям ГОСТ Р 50597-93. Остановка автобуса ул. Лазо (магазин «Вера»): отсутствуют павильоны, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки и дорожная разметка. Остановка автобуса ул.Кирова: отсутствуют остановочные павильоны, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16. Остановка автобуса Штаб Армии: отсутствуют остановочные павильоны, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16,5.19. Остановка ул.Гастелло: асфальтовое покрытие имеет выбоины, трещины. Остановка автобуса на ул.Победы (стоматологическая клиника): имеется 2 павильона, отсутствуют дорожные знаки 5.16, дорожная разметка 1.14.1, остановочные павильоны, ночное освещение. Перекресток улиц Промышленная - Победы: ямы, выбоины, дорожная разметка отсутствует. Остановка автобуса «Стройучасток»: имеется 2 павильона, отсутствуют ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожная разметка. Таким образом, из вышеуказанного следует, что эксплуатация регулярного автобусного маршрута №4 в г.Борзе невозможно в связи с несоответствием маршрута требованиям приказа Минтранса РФ №2 от 08.01.1997 года, СНИП 2.05.02-85, ГОСТ Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению. Доказательств обратного суду не представлено. Доводы представителя ответчика АНУ «Благоустройство» о том, что они являются ненадлежащим ответчиком по указному гражданскому делу суд полагает несостоятельными, поскольку администрацией городского поселения «Борзинское» создана специализированная организация АНУ «Благоустройство» для выполнения муниципальных заданий. Следовательно, при наличии надлежащего финансирования со стороны администрации городского поселения АНУ «Благоустройство» обязано выполнять муниципальные задания и решать задачи, предусмотренные уставом организации в области дорожной деятельности. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, объемы выполнения работ, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком до 1 апреля 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения «Борзинское» произвести финансирование, а автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» в срок до 1.04.2012 года привести регулярный городской автобусный маршрут №4 в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93,ГОСТа Р52289-2004, а именно: -установить остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16 на остановке автобуса ул.Гурьева; -установить дорожные знаки приоритета на перекрестке улиц Гурьева -Партизанская, восстановить твердое асфальтовое покрытие по ул.Партизанской г.Борзя; -восстановить ночное освещение на остановке АТП по ул. Партизанской г.Борзя, установить остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16; -заделать трещины в асфальтовом покрытии, выбоины, восстановить обочины по отношению к проезжей части от ул.Матросова до ул.Славянский проезд г.Борзя; -установить павильон, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16 на остановке Славянский проезд; -установить павильон, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16 на остановке Фрунзе; -установить остановочно-посадочный карман на остановке школа №43; -установить остановочно-посадочный карман, восстановить дорожную разметку 1.14.1 на остановке автобуса ул.Советская (мемориал); -установить ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16 на остановке автобуса около кинотеатра «Восток» по ул.Лазо г.Борзя; -установить ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16 на остановке автобуса киоска «Березка»; -заделать на ул.Лазо в г.Борзе выбоины, ямы, трещины, установить бордюрное ограждение в полном объеме; -установить павильоны, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16, восстановить дорожную разметку на остановке автобуса на ул.Лазо, около магазина «Вера»; -установить павильон, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16 на остановке автобуса ул.Кирова; -установить павильон, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16,5.19 на остановке автобуса Штаба Армии; -заделать выбоины, трещины, асфальтового покрытия ул.Гастелло г.Борзя; -установить павильон, ночное освещение, остановочно-посадочный карман, дорожные знаки 5.16, восстановить дорожную разметку на остановке автобуса на ул.Победы (стоматологическая клиника); -заделать ямы, выбоины, трещины на перекрестке ул.Победы -Промышленная г.Борзя; -установить ночное освещение, остановочно-посадочный карман, восстановить дорожную разметку на остановке автобуса «Стройучасток». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд. Судья Лоншакова Т.В.