Дело № 2-1116/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 июля 2011 года г. Борзя Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Олейникова В.А., с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Жамсоева И.П., при секретаре Горшуновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» о понуждении оформить лицензию на медицинскую деятельность, У С Т А Н О В И Л Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» о понуждении оформить лицензию на медицинскую деятельность, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности установлено, что в МУЗ «Борзинская ЦРБ» оказывается скорая медицинская помощь, вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности при осуществлении работ (услуг) по скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи «Борзинской ЦРБ» не имеется. Истец просит суд обязать МУЗ «Борзинская центральная районная больница» в срок до 01.11.2011 года оформить в установленном законом порядке лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию скорой медицинской помощи в отделении СМП г. Борзя, ул. Ленина, 10. В судебном заседании представитель истца Жамсоева И.П., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное. Просит удовлетворить заявленные требования. Представитель МУЗ «Борзинская центральная районная больница Челышева А.В., действующая на основании полномочий, не возражает против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что лицензия будет оформлена в срок до 01.11.2011 года. Представитель МУЗ «Борзинская ЦРБ» Жаргалова С.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что она поддерживает мнение своего доверителя, не возражает против удовлетворения требований, заявленных Борзинским межрайонным прокурором. Заслушав стороны, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц по данному иску обусловлена тем, что осуществлением медицинской деятельности по оказанию скорой медицинской помощи без лицензии нарушаются права и законные интересы граждан, обращающихся за скорой медицинской помощью, больных, и иных лиц, индивидуализировать которых не представляется возможным, в связи с их постоянным изменением. В соответствии с ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствии с ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, в том числе и на медицинскую деятельность. Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)). В силу п. 3 Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологической, санитарно-курортной медицинской помощи», утвержденного приказом Минздравразвития России от 10.05.2007 № 323, работы (услуг) при осуществлении скорой медицинской помощи выполняются на основании лицензии. Судом установлено, что в МУЗ «Борзинская ЦРБ» скорая медицинская помощь оказывается в отделениях скорой медицинской помощи ЦРБ и участковых больниц № 1 и № 2 пгт. Шерловая гора. В настоящее время лицензию на оказание доврачебной скорой медицинской помощи имеют отделение скорой медицинской помощи № УБ № 1 пгт. Шерловая Гора (приложение № 4 от 07.09.2010 года к лицензии № ЛО-75-01-000311 от 07.09.2010 года) и отделение скорой медицинской помощи УБ № 2 пгт. Шерловая Гора (приложение № 5 от 07.09.2010 года к лицензии № ЛО-75-01-000311 от 07.09.2010 года). Из пояснений ИО Главного врача МУЗ «Борзинская ЦРБ» следует, что при осуществлении функционирования больницы имеется несколько лицензий, настоящим законодательством определено, что лечебное учреждение должно иметь одну общую лицензию, для получения такой лицензии МУЗ «Борзинская ЦРБ» до 01.08.2011 года направит документы в лицензионный отдел Министерства здравоохранения Забайкальского края. Таким образом, суд находит иск Борзинского межрайонного прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» о понуждении оформить лицензию на медицинскую деятельность - удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение здравоохранение «Борзинская центральная районная больница» в срок до 01.11.2011 года оформить в установленном законом порядке лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи в г. Борзя, ул. Ленина, 10. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения. Судья Олейникова В.А.